編者按

　　作為全國市域社會治理現(xiàn)代化第二期試點城市，撫順人深知重任在肩。各級黨委、政府都把推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作當作一項非常重大而緊迫的政治任務，高位推動，不等不靠，積極作為，堅持同步啟動、同步部署、同步落實、同步考核是他們不變的準則，市域社會治理現(xiàn)代化也早已被列入黨委重要日程，融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。

　　壓實責任 讓治理高效

　　撫順市將國家、省試點工作指引中99個重點任務細化分解為150個基本任務，分階段、分步驟抓好落實，逐項明確牽頭單位、責任單位、完成標準，并分年度研究制定了具體工作任務。

　　去年7月，撫順市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室下發(fā)了《關于加快完成市域社會治理現(xiàn)代化試點工作第一階段目標任務的緊急通知》；去年11月，又再次下發(fā)了《關于確保如期完成2020年市域社會治理工作任務的通知》和《2020年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務表》，接連揮出的系列重拳，確保了試點各項工作有序展開、超額完成。

　　去年8月10日至8月18日，全市5個督導組對全市7個縣（區(qū)）、56個部門采取“一看、二查、三聽”的方式，進行了明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決市域社會治理工作存在的問題和不足，進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，深入推進了市域社會治理工作優(yōu)質(zhì)高效開展。

　　優(yōu)化營商 傳承好經(jīng)驗

　　撫順市委書記來鶴曾表示，各級各部門要認真貫徹落實市委、市政府部署要求，進一步統(tǒng)一思想認識，切實把市域社會治理和優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上突出位置來抓，努力做好結合文章。

“王平華個人調(diào)解室”負責人正在現(xiàn)場調(diào)解群眾矛盾糾紛

　　撫順市中級人民法院已經(jīng)將一站式多元解紛和訴訟服務體系建設成為一項基礎性、先導性、戰(zhàn)略性工程，匯集了32家專業(yè)調(diào)解組織和173名調(diào)解員的精英團隊，共調(diào)解各類案件3800余件。

　　在撫順市紀委監(jiān)委，當前全市社會治理能力和治理體系中的熱點、重點、難點問題都成為關注重點，撫順市紀委監(jiān)委結合紀檢監(jiān)察工作實際，打造了基層監(jiān)督新模式，織密了社會治理監(jiān)督網(wǎng)。

　　在清原滿族自治縣，“大人民調(diào)解”工作模式獨樹一幟，效果顯著。全縣201個村（社區(qū)）都開啟建設了清原縣司法行政工作代辦點直接為百姓提供法律服務，百姓交口稱贊。

　　新時代“楓橋經(jīng)驗”在這里傳承發(fā)展，“一核多元”的五治融合體系已經(jīng)初步構建，其中“一核”是關鍵，即以政治引領為核心，確保市域社會治理體現(xiàn)黨的意志和要求?！岸嘣笔峭緩剑磸娀ㄖ伪Ｕ?、德治教化、自治強基、智治支撐，二者完美結合全方位多角度地推進了撫順市域社會治理現(xiàn)代化。

　　創(chuàng)新模式 探索新道路

　　對于撫順政法人來說，探索市域社會治理現(xiàn)代化的新路子，既需要正視歷史遺留問題，更需要精準把握各縣區(qū)的特定物質(zhì)生活條件與所處階段性特征，還要洞悉其時空重疊性、復雜性、艱巨性，只有更科學地謀篇布局，實施分類治理，才能有綜合施治、精準施治之效。

　　為了解決這個問題，撫順縣整合了警長、河長、街長、路長、林長、網(wǎng)格長資源，組建平安巡防隊、平安志愿者服務隊，實現(xiàn)基層社會治理條塊結合、無縫對接。

　　望花區(qū)創(chuàng)新打造互聯(lián)網(wǎng)線上線下融合的社會治理新模式，把“互聯(lián)網(wǎng)+”融入基層黨建、社區(qū)管理、民生服務中，構建線上線下一體的智能化平臺，實現(xiàn)線上線下一體化窗口服務。

　　新?lián)釁^(qū)探索構建了“黨建引領、一網(wǎng)多能、社會協(xié)同、高速反應”的網(wǎng)格化工作體系。市委組織部制定了《關于選派黨員干部到街道、社區(qū)工作推動黨建引領城市基層的實施方案》，選派出324名黨員干部下沉社區(qū)強化基層力量建設。

　　對于撫順來說，雷鋒精神是永恒的導航燈。撫順市委宣傳部重點突出雷鋒元素，傳承雷鋒精神，做好“雷鋒+新時代文明實踐中心、所、站”的結合文章，為社會治理注入動力、增加活力。

　　建立機制 推進現(xiàn)代化

　　推進市域社會治理現(xiàn)代化工作，必須堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，著力在完善治理格局、健全體制機制、創(chuàng)新方式手段等方面下功夫，只有這樣才能不斷提升市域社會治理效能。撫順人也深知這個道理，并想出了不少辦法。

　　撫順市公安局為企業(yè)和群眾提供了“一站式”、全天候、零距離的貼心服務，為營造良好的政務服務環(huán)境保駕護航。交通管理局本著“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的設想，在簡化交管工作審批流程這一塊，貫徹落實“馬上辦”的工作思路。按照 “減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動次數(shù)”的“四減”要求，具體細化，狠抓落實。其中的車駕管業(yè)務就有4項業(yè)務實現(xiàn)了讓群眾“一次不用跑”，在網(wǎng)上APP就能辦妥。需要辦事群眾現(xiàn)場辦理的，也務必做到讓辦事人“最多跑一次”。為了最大限度地方便群眾，還實行了多項辦事流程只要在1個窗口就能辦完，辦事人只要將相關材料交由窗口工作人員后，窗口一次辦結。對手續(xù)齊全的車駕管業(yè)務，可以當場辦結、立等可取。

　　撫順市司法局強力推進“兩點一站一室”建設，建成“村民評理說事點”585個、“司法行政代辦點”201個、“公共法律服務站”70個、“個人調(diào)解室”82個。今年6月，在黨史學習教育和政法隊伍教育整頓中，依據(jù)主責主業(yè)，市、縣司法局以基層司法所為依托，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政力量，拓展行政復議渠道，以充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢為目標，打通服務群眾“最后一公里”，除此之外，還在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設立行政復議代辦點，解決偏遠地區(qū)群眾復議難的問題。經(jīng)過認真研判，積極籌備，全市42個行政復議代辦點開始試運行，實現(xiàn)了全市行政復議代辦點偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

撫順市司法局黨組成員督導清原滿族自治縣“兩點一站一室”建設

　　數(shù)字點擊

　　撫順市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室在全市范圍內(nèi)抽調(diào)17名精干工作人員組建了5個市域社會治理現(xiàn)代化試點工作督導組，督導組組長均由副處級領導干部擔任，健全完善了試點工作領導小組工作制度、協(xié)調(diào)推進制度、辦公室工作職責，同時按照任務分工，分別由各成員單位成立工作專班，在全市形成“1+1+5+22+N”（即1個領導小組、1個辦公室、5個工作組、22個牽頭單位、N個責任單位）的推進體系，實行目標管理。順城區(qū)投入500萬元推進基層治理智慧網(wǎng)格平臺建設，打造“多網(wǎng)合一”的智慧管理平臺，形成橫向到邊、縱向到底的基層治理“一張網(wǎng)”。東洲區(qū)加大綜治中心建設力度，投入近230萬元，區(qū)級和11個鄉(xiāng)街全部建成標準化綜治中心，重點人群管理、產(chǎn)權信息等9個模塊均實現(xiàn)了網(wǎng)格信息化管理。市財政局重點關注市域社會治理工作專項，2020年全市財政用于市域社會治理方面的資金13400萬元，較上年增長4300萬元，增長47%。截至今年5月末，撫順市已完成國家共性指引88項和省定區(qū)域特色工作指引11項中的41項工作任務，完成率達41.4%，完成市定150項中的66項工作任務，完成率達44%。

　　展望

　　撫順市委政法委要求各部門做到主要領導親自過問研究本單位市域社會治理現(xiàn)代化工作，分管領導做到經(jīng)常調(diào)度、分析研判，推動市域社會治理現(xiàn)代化工作，具體負責同志做到專門研究市域社會治理現(xiàn)代化工作，吃透中央、省、市市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神及文件要求，真正成為推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的“明白人”。今年，撫順全市計劃再完成國家、省定99項目標任務中的30項，市定150項目標任務中的32項。