價(jià)格過(guò)高 責(zé)任劃分不清
今年5月，國(guó)家旅游局發(fā)出開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作的通知，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)建立安全優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約導(dǎo)游服務(wù)平臺(tái)，建立導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)管理與保障體系。截至目前，國(guó)內(nèi)幾家旅游平臺(tái)已陸續(xù)開(kāi)啟線上線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。
記者了解到，試點(diǎn)幾個(gè)月來(lái)，盡管好評(píng)不斷，但由于價(jià)格過(guò)高、責(zé)任劃分等問(wèn)題的存在，使得網(wǎng)約導(dǎo)游目前遭遇呼聲高、現(xiàn)實(shí)冷的窘境。
網(wǎng)約導(dǎo)游遭遇冷板凳
近年來(lái)，大大小小的旅行社屢屢爆出強(qiáng)制消費(fèi)、欺客宰客等丑聞，使得民眾對(duì)其信任度降低。記者了解到，這是由于旅行社之間惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，用低于成本的價(jià)格吸引游客，導(dǎo)游只能靠帶游客二次消費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)的不足造成的，這也是長(zhǎng)期以來(lái)整個(gè)旅游行業(yè)的一個(gè)潛規(guī)則。
數(shù)月前，國(guó)家旅游局召開(kāi)全國(guó)導(dǎo)游體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)同時(shí)啟動(dòng)。截至目前，多地區(qū)、多旅游平臺(tái)陸續(xù)啟動(dòng)線上線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。據(jù)悉，網(wǎng)約導(dǎo)游的誕生一度被視作是解決宰客、甩團(tuán)、強(qiáng)制購(gòu)物的市場(chǎng)利器，被寄予厚望。但經(jīng)過(guò)數(shù)月的運(yùn)營(yíng)，卻并未如預(yù)期般受民眾追捧。
那么，網(wǎng)約導(dǎo)游為何遭遇叫好不叫座的尷尬呢？
業(yè)內(nèi)人士分析，原因有三點(diǎn)：第一，一些旅游亂象使得導(dǎo)游行業(yè)的口碑一般，好評(píng)度不夠；第二，一些老年游客雖有需求，但并不具備叫網(wǎng)約導(dǎo)游的網(wǎng)絡(luò)水平；第三，許多年輕人沒(méi)有叫導(dǎo)游的習(xí)慣，其昂貴費(fèi)用也讓人望而卻步。
陪玩價(jià)格昂貴
記者了解到，在導(dǎo)游預(yù)訂平臺(tái)上，導(dǎo)游發(fā)布的服務(wù)在國(guó)內(nèi)是徒步向?qū)В?小時(shí)每天的講解和向?qū)Х?wù)。標(biāo)價(jià)從200元到1000元不等，不包括交通、門票、餐飲、保險(xiǎn)等費(fèi)用。而國(guó)外向?qū)У臉?biāo)價(jià)，則是每天1500元左右。
以“途牛網(wǎng)”去巴黎旅行的向?qū)Х?wù)為例，項(xiàng)目包括深度游玩、節(jié)日狂歡、特色美食、攝影接機(jī)等，還可要求性別，享受定制服務(wù)。費(fèi)用大概在每天1000元到3000元不等。只接機(jī)則便宜許多，服務(wù)特色要求越多，則收費(fèi)越高。
記者注意到，“途牛網(wǎng)”向?qū)Х?wù)的銷售量極低，盡管每銷售一單的評(píng)價(jià)都極為悅目，但仍不能扭轉(zhuǎn)向?qū)Х?wù)幾乎無(wú)人問(wèn)津的尷尬情形。
“按照每天1500元計(jì)算，去巴黎游玩7天，光是網(wǎng)約導(dǎo)游的費(fèi)用就有1萬(wàn)多元，實(shí)在是不小的開(kāi)支。”愛(ài)好旅游的小丁認(rèn)為，國(guó)內(nèi)游幾乎不需要導(dǎo)游，可以看旅游攻略，國(guó)外旅游在語(yǔ)言不通的情況下仍可以借助翻譯工具。“如果是準(zhǔn)備去國(guó)外讀書(shū)，倒是可以請(qǐng)網(wǎng)約向?qū)г敿?xì)介紹學(xué)校以及日常生活情況。”
網(wǎng)約導(dǎo)游存在現(xiàn)實(shí)難題
網(wǎng)約導(dǎo)游這個(gè)新興行業(yè)在推廣中存在多種現(xiàn)實(shí)難題。除了供需問(wèn)題外，實(shí)際上還包括服務(wù)關(guān)系、責(zé)任關(guān)系等問(wèn)題。
首先，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)并沒(méi)有從根本上改變導(dǎo)游缺乏基本保障的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家旅游局提供的數(shù)據(jù)，截至目前，全國(guó)取得導(dǎo)游資格證的人數(shù)為95萬(wàn)，其中社會(huì)導(dǎo)游人員數(shù)量占全國(guó)導(dǎo)游人員總數(shù)的70%左右。
業(yè)內(nèi)人士表示，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)導(dǎo)游從業(yè)人員門檻低，工資也沒(méi)有太大保障。導(dǎo)游為了接團(tuán)要先出錢把游客從旅行社買過(guò)來(lái)，也就是先得倒貼錢給旅行社。為了不賠本、多賺錢，導(dǎo)游就會(huì)以購(gòu)物回扣、加景點(diǎn)、宰客等方法把錢賺回去。如此一來(lái)，導(dǎo)游和游客就變成了矛盾的對(duì)立面，強(qiáng)迫購(gòu)物、欺詐、威脅利誘、導(dǎo)游“甩團(tuán)”乃至毆打游客的情況不斷發(fā)生。網(wǎng)約導(dǎo)游并未解決其根本的生存問(wèn)題。
其次，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)沒(méi)有厘清與平臺(tái)的契約關(guān)系。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各大旅游平臺(tái)對(duì)于網(wǎng)約導(dǎo)游并未大力推薦。原因不言自明，平臺(tái)推薦不但會(huì)加大運(yùn)營(yíng)成本，還要對(duì)導(dǎo)游的資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。在這種情況下，推薦誰(shuí)？推薦的標(biāo)準(zhǔn)是什么？導(dǎo)游出了問(wèn)題，平臺(tái)將承擔(dān)何種責(zé)任？導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用又該由誰(shuí)出……這些問(wèn)題不解決，旅游平臺(tái)的積極性當(dāng)然不會(huì)太高。
再次，網(wǎng)約導(dǎo)游也未厘清與旅客的服務(wù)關(guān)系。業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，這里面包括價(jià)格關(guān)系、責(zé)任關(guān)系、合同關(guān)系等。平臺(tái)制定的“一刀切”的導(dǎo)游價(jià)格，固然利于平臺(tái)的統(tǒng)一管理，但一定的服務(wù)數(shù)額內(nèi)，游客人數(shù)多了，導(dǎo)游感覺(jué)累劃不來(lái)，而人數(shù)少了，游客又覺(jué)得難以接受。
服務(wù)者與被服務(wù)者難以達(dá)成一致，勢(shì)必影響雙方參與的積極性。況且以往旅客通過(guò)旅行社報(bào)團(tuán)，導(dǎo)游有問(wèn)題可以找旅行社?，F(xiàn)在自由選導(dǎo)游，一旦出了問(wèn)題，只能賠償幾百元導(dǎo)游費(fèi)，無(wú)處投訴索賠，利益無(wú)法保障，旅客自然疑慮多多。