本報訊 4月1日,大連市中級人民法院采取全市兩級法院同步視頻直播的形式,與13個基層法院聯(lián)動,共同召開全市及各地區(qū)新聞發(fā)布會,向社會公開發(fā)布《2020年度大連市法院行政案件司法審查報告》(以下簡稱行政審判白皮書),這是大連中院連續(xù)第九年發(fā)布行政審判白皮書,旨在延伸人民法院行政審判工作職能,促進行政機關(guān)依法行政,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,為該市法治政府建設(shè)建言獻策。
大連中院副院長丁彥文介紹說,一年來,行政機關(guān)依法行政意識不斷增強,高度重視司法監(jiān)督,法治政府建設(shè)取得了新的進步。但從全市法院辦理的行政案件,特別是行政機關(guān)敗訴案件來看,各級行政機關(guān)在執(zhí)法過程中仍然存在職權(quán)劃分不明確、執(zhí)法程序不規(guī)范、自我糾錯意識不足、應(yīng)訴重視不夠等突出問題,行政執(zhí)法工作仍有很大的改進空間。
針對存在的問題,為推進依法行政,建設(shè)法治政府,大連中院從司法監(jiān)督和司法保障的角度,對行政機關(guān)提出四方面對策建議:一要持續(xù)強化依法行政理念,明確機構(gòu)職權(quán);加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高依法行政水平,實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法;要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。二要大力提升政府誠信建設(shè),完善政府守信踐諾機制,依法簽訂和履行行政協(xié)議,審慎行使行政優(yōu)益權(quán);探索構(gòu)建政務(wù)誠信監(jiān)督體系,對因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰等信息納入政務(wù)失信記錄,進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。三要積極做好出庭應(yīng)訴工作,進一步強化依法接受司法監(jiān)督的意識,實現(xiàn)應(yīng)訴工作常態(tài)化、制度化。四要探索完善多元化糾紛解決機制,加強府院聯(lián)動,深化行政爭議訴源治理;完善內(nèi)部救濟機制,積極化解行政爭議;完善考核體系,提升行政機關(guān)主動化解爭議的積極性;全面落實“裁執(zhí)分離”工作機制,切實提高執(zhí)行效率、提升執(zhí)法權(quán)威。
新聞發(fā)布會結(jié)束后,大連中院同與會人員進行了座談,就行政審判白皮書有關(guān)問題廣泛征求了意見和建議,同時對下一步行政機關(guān)如何提升依法行政水平進行了深入探討和交流。