【致辭】

堅決打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭

遼寧省禁毒委員會辦公室

　　2020年6月，習近平總書記對禁毒工作作出重要指示，強調(diào)各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以對國家、對民族、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，堅持厲行禁毒方針，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，完善毒品治理體系，深化禁毒國際合作，推動禁毒工作不斷取得新成效，為維護社會和諧穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)作出新的更大貢獻。

　　今年1月，習近平總書記就政法工作作出重要指示中強調(diào)，2021年是“十四五”開局之年，各級政法機關(guān)要認真貫徹黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議精神，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，切實推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　禁毒工作，刻不容緩。

　　守好毒品傳播的大門，關(guān)鍵要堅持從嚴治理的基本原則，嚴厲打擊各類毒品犯罪活動。我省將通過實施為期一年的禁毒大會戰(zhàn)，確保全省破獲毒品案件數(shù)、受理起訴毒品犯罪嫌疑人數(shù)、查處吸毒人員數(shù)、繳毒量同比前三年均值實現(xiàn)正增長，在偵部省級毒品目標案件有重大突破，物流寄遞販毒和零包販毒等突出問題得到有效遏制，毒品堵截網(wǎng)絡(luò)更加嚴密，制販毒犯罪受到有力打擊，制毒物品得到有效管控，娛樂場所涉毒問題明顯整治，吸毒人員應收盡收，社會面基本無漏管失控人員，禁毒宣傳教育工作成效明顯提升，禁毒基礎(chǔ)工作顯著增強，毒品問題綜合治理能力全面提升，毒情形勢持續(xù)向好。設(shè)定目標向前沖，這是對禁毒大會戰(zhàn)工作提出了新的、更高的要求。

　　堅決打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，我省禁毒大會戰(zhàn)開辟了“五大戰(zhàn)場”，在各大戰(zhàn)場中，有一個關(guān)鍵詞——“合成仗”，公安機關(guān)肩負打擊主責，檢察院、法院、鐵路、郵政、交通、民航、海關(guān)緝私、應急、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、安全、司法、藥監(jiān)、銀行等各部門紛紛“參戰(zhàn)”，各司其職。五個手指握成拳，凝聚力量，立足全局，科學擺布，打好集群戰(zhàn)，才能確?！拔宕髴?zhàn)場”齊頭并進。

　　為進一步提升禁毒工作宣傳影響力，全方位展示我省禁毒大會戰(zhàn)成就，展現(xiàn)各戰(zhàn)線奮力答好大會戰(zhàn)答卷的決心與成果，激發(fā)全省禁毒工作者的斗志和打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭的信心決心，省禁毒委員會與本報聯(lián)合推出《禁毒大會戰(zhàn)》專版，開展覆蓋全省的集中宣傳報道活動。

　　進入新發(fā)展階段，開啟新征程，讓我們一起共同戰(zhàn)斗，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，奮力推動禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　【編者按】

　　為鞏固和擴大毒品問題整治成效，省禁毒委員會從2020年10月開始，在全省范圍內(nèi)開展為期一年的禁毒大會戰(zhàn)，目前，已取得階段性進展。這是一場聲勢浩大、出師必捷的全民禁毒戰(zhàn)，這是一場高度統(tǒng)一、聯(lián)合作戰(zhàn)的全民禁毒戰(zhàn)，這是一場戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)法創(chuàng)新的全民禁毒戰(zhàn)，這是一場深入人心、警醒人心的全民禁毒戰(zhàn)。

　　【航向標】

禁毒大會戰(zhàn)“五大戰(zhàn)場”

　　緝毒打擊戰(zhàn)場

　　嚴厲打擊重特大毒品犯罪、零包販毒和互聯(lián)網(wǎng)涉毒犯罪、制毒犯罪

　　查控堵截戰(zhàn)場

　　強化毒品公開查緝、寄遞物流行業(yè)管理、娛樂場所涉毒問題整治

　　收戒管控戰(zhàn)場

　　加大排查收戒力度，完善戒毒治療服務(wù)體系

　　預防宣教戰(zhàn)場

　　強化常態(tài)化宣傳教育、學校毒品預防教育

　　綜合治理戰(zhàn)場

　　加強禁毒重點地區(qū)整治，推動禁毒示范城市創(chuàng)建

　　【戰(zhàn)場傳真】

坐標：沈陽市

各項考核提前完成階段性目標

　　全省禁毒大會戰(zhàn)開展以來，沈陽市公安局全面出擊、全警參戰(zhàn)，全市共破獲毒品犯罪案件945起，其中，破獲部督毒品目標案件6起，省督辦毒品目標案件12起，抓獲犯罪嫌疑人1456人，受理移送1025人，繳獲各類毒品折合海洛因當量150公斤，各項考核指標同比前三年均值大幅提升，提前完成階段性目標。各成員單位發(fā)揮職能作用，全面動員、全力投入。

　　細化分解重點任務(wù)

　　接到動員部署任務(wù)后，沈陽市立即進行安排部署，細化分解重點任務(wù)，不斷強化組織保障、機制保障和力量保障。2020年11月，沈陽市委常委會、市政府常務(wù)會專題聽取工作匯報，審議通過《沈陽市整治突出毒品問題實施方案》。沈陽市禁毒委抽調(diào)成員單位分管領(lǐng)導組建“五大戰(zhàn)場”前線指揮部，著力構(gòu)建指揮、調(diào)度、督考等工作機制。

　　形成全警“打毒”作戰(zhàn)體系

　　沈陽市公安局積極整合各警種、部門力量，切實形成工作合力。禁毒部門攻堅大案、指揮全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮了主力軍作用；技偵部門拿出專門力量進行線索串并、內(nèi)外延伸，提供強有力的技術(shù)支持；情報、網(wǎng)安部門依托市局安管平臺，布控網(wǎng)上、研判網(wǎng)下，有效提升案件偵破效能；巡警部門依托各警務(wù)工作站、禁毒檢查站，嚴把關(guān)口、筑牢防線；交警部門組織開展酒駕毒駕整治行動，積極消除肇事肇禍隱患；治安部門會同文旅部門嚴管場所、嚴治亂點，嚴防場所涉毒和青少年濫用管制藥品問題出現(xiàn)；經(jīng)保部門會同郵管部門嚴格落實寄遞企業(yè)“三檢視”制度，積極阻斷毒品流通渠道。注重整體作戰(zhàn)，沈陽市已經(jīng)形成了全警“打毒”的作戰(zhàn)體系。

　　全面動員 全力投入

　　民政部門組織禁毒社工力量，推進吸毒人員管控、平安關(guān)愛和專業(yè)服務(wù)工作；郵管部門強化物流寄遞行業(yè)禁毒管理，落實收寄驗視實名制；文化旅游部門會同公安局嚴管場所、嚴治亂點，嚴防場所涉毒和青少年濫用管制藥品問題；發(fā)改、衛(wèi)健部門積極推動“公衛(wèi)”合作特殊醫(yī)院建設(shè)；行政執(zhí)法、交通、宣傳等部門利用廣場路口大屏幕、出租車電子屏和各類媒體資源，滾動播放宣傳片及微視頻；教育部門不斷增強青少年識毒、拒毒、防毒意識。

　　構(gòu)筑毒情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

　　全市1534名禁毒社工全口徑對接3.4萬吸毒人員，全方位開展社會化服務(wù)管理工作，有效消除了各類肇事肇禍風險隱患。正在試運行的沈陽市毒品實驗室在開展毒品檢測鑒定的同時，將運用技術(shù)手段，分層次分類別開展監(jiān)測預警，積極構(gòu)筑覆蓋面廣的毒情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

沈陽市同澤女子中學組織學生到遼寧省禁毒教育沈河基地參觀

坐標：大連市

禁毒工作形成大連特色

　　大連市創(chuàng)建全國禁毒示范城市被列入市委、市政法工作及公安工作重點，穩(wěn)步推進。2020年12月初，國家禁毒委員會實地檢查驗收工作，給予高度評價，認為形成了大連特色，擬在全國推廣。全省禁毒大會戰(zhàn)開展以來，大連市共破獲涉毒案件425起，抓獲違法犯罪嫌疑人656人，繳獲毒品69.5公斤，其中破獲部、省目標案件23起，查獲吸毒人員2936人，戰(zhàn)果顯著。大連形成“海陸空郵”立體化防控體系，毒品堵截力度明顯增大，共堵截查處涉毒人員132人，繳獲毒品2.1公斤。

　　組織領(lǐng)導實現(xiàn)根本突破

　　大連市全面壓實責任，在組織領(lǐng)導上實現(xiàn)“三個根本突破”。一是實現(xiàn)思想認識的根本突破。先后召開市委常委會議和市政府常務(wù)會議，動員落實全省總體部署，研究大會戰(zhàn)具體舉措，出臺《整治突出毒品問題實施意見》，全面提升了工作站位。二是實現(xiàn)責任體系的根本突破。將禁毒工作履職、青少年毒品預防宣傳教育、社區(qū)戒毒社區(qū)康復三項工作，列入政府重點民生項目和黨政領(lǐng)導績效考核。三是實現(xiàn)組織推動的根本突破。完善責任體系和考評體系，形成黨委、政府主責，各部門主管，嚴格考評問責“三位一體”的工作格局。

　　預防管控實現(xiàn)有力推進

　　樹立強基導向，在預防管控上實現(xiàn)“三個有力推進”，即有力推進社區(qū)戒毒社區(qū)康復“8·31”工程。結(jié)合社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略、基層治理體系建設(shè)，全面落實“無縫銜接”“分類預警”工作機制，實現(xiàn)對強制隔離戒毒解除人員接回率100%。有力推進禁毒預防宣傳取得實效。充分發(fā)揮三個效應，即媒體融合發(fā)展的疊加效應，大型活動“做精品”“有特色”的釋放效應，體驗、互動式教育基地的輻射效應，全方位營造濃厚的禁毒宣傳教育氛圍。有力推進污水檢測的實戰(zhàn)應用。每季度對全市103個生活污水排放點全部采樣檢測，提升緝毒執(zhí)法效能。

　　群策群力 積極創(chuàng)新

　　大連市禁毒辦制定出臺《大連市易制毒化學品“三級”管理制度》等系列規(guī)范文件，統(tǒng)一制作印刷1300本《大連市易制毒化學品企業(yè)管理臺賬》供企業(yè)使用，發(fā)動大連市易制毒化學品企業(yè)協(xié)會聯(lián)合科研機構(gòu)、律師團隊、培訓機構(gòu)、化工單位等社會資源為企業(yè)提供全方位服務(wù)，以“嚴查嚴控與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重”的管理模式，堅決防止易制毒化學品流入非法渠道。

大連市禁毒辦組織易制毒化學品企業(yè)員工觀看學習禁毒工作微課程

坐標：丹東市

“三最”定位：最高站位 最嚴舉措 最強合力

　　全省禁毒大會戰(zhàn)開展以來，丹東市始終以“最高站位、最嚴舉措、最強合力”的定位，推動大會戰(zhàn)向縱深發(fā)展，堅決確保毒情整治取得實效。樹立“大毒、小毒”一起打、“吸、販、制”一鍋端的工作思路，屬地分局、大隊、派出所全員參戰(zhàn)；群眾舉報、緝毒犬專業(yè)手段全面應用；緊盯老舊小區(qū)、廢棄廠房等易制毒場所，開展踏查摸排。全市抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)、查獲吸毒人員數(shù)、繳獲毒品數(shù)，較往年同比分別增加218.75%、82.25%、35.3%。

　　高位推進“不降溫”

　　丹東市委書記裴偉東先后組織召開兩次常委會，專題聽取工作匯報，3次作出重要批示；市長張淑萍組織召開政府常務(wù)會議專題審議方案；丹東市禁毒委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各成員單位，形成會戰(zhàn)合力，對會戰(zhàn)工作及時督導推進。丹東市公安局作為主力軍，實現(xiàn)了打處效能倍增。

　　以打開路“不動搖”

　　丹東市禁毒委堅持對“供給側(cè)”和“消費側(cè)”進行雙向打擊。緊盯重、特大案件，集中優(yōu)勢警力，依托技術(shù)支撐，落實專案攻堅，縱向毒源截流，橫向一網(wǎng)打盡。以吸毒人員與零包販毒互動關(guān)系為主線，實施以案找人，再以人找案的循環(huán)工作模式，最終將制、販、吸網(wǎng)絡(luò)攔腰截斷。

　　預防宣教“不放松”

　　組織全市黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位進行毒品知識答題，對全市227所學校開展預防毒品宣講；深入人員密集場所進行集中宣教；全面構(gòu)建了社會有“聲”、媒體有“影”、群眾有“感”的立體化預防宣教格局。

　　人員管控“不漏空”

　　全面推進在冊吸毒人員見面寫實和社戒、社康人員見面核查。截至目前，全市15941名在冊吸毒人員，見面寫實率84%；1126名社戒、社康人員，見面排查率已達100%。

　　基礎(chǔ)建設(shè)“不松懈”

　　加快推動禁毒辦實體化運作，新增編制19個，充實人員46名，全力開展污水服務(wù)區(qū)域的“繪圖定點”工作，共計513個點位成功繪圖，為追蹤溯源、長效常治筑牢了根基。

丹東市公安局組織開展全市集中整治毒駕專項行動