近年來，中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司高升采油廠在改革過程中，把保障改革平穩(wěn)推進(jìn)作為政治任務(wù)，通過“三抓、三控、三聯(lián)動(dòng)”工作舉措，積極統(tǒng)一改革思想，全面開展風(fēng)險(xiǎn)管控，妥善解決矛盾問題，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，為企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

　　強(qiáng)化“三抓”

　　筑牢改革穩(wěn)定基礎(chǔ)

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想不統(tǒng)一改革就很難推進(jìn)。高升采油廠通過抓宣傳教育、抓信息公開、抓民生保障筑牢改革穩(wěn)定基礎(chǔ)。

　　抓宣傳教育。高升采油廠針對(duì)職工高度關(guān)注的崗位調(diào)整、薪資變化等重點(diǎn)內(nèi)容，大力開展形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)，面向職工做到了“三個(gè)講清楚”，即講清楚企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，講清楚“企業(yè)改革既是大勢(shì)所趨，也是形勢(shì)所迫，更是發(fā)展需要”，講清楚當(dāng)前改革與職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，引導(dǎo)干部職工理解改革、支持改革、參與改革，為各項(xiàng)改革順利進(jìn)行鋪平了思想道路。

　　針對(duì)廠辦大集體改革，高升采油廠迅速組建政策宣講團(tuán)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，直插一線單位，向職工面對(duì)面進(jìn)行政策解讀和問題答疑，做到了政策宣講一人不落，取得了職工的信任與支持，廠辦大集體改革人員安置率達(dá)到99.8%，職工隊(duì)伍始終保持穩(wěn)定。

　　抓信息公開。高升采油廠充分發(fā)揮廠務(wù)、站務(wù)、黨務(wù)公開作用，將各項(xiàng)改革進(jìn)展情況和職工關(guān)切的改革事項(xiàng)通過廠、區(qū)、隊(duì)站、班組“四級(jí)六公開”，有效保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步化解職工心中疑慮，消除思想障礙。

　　抓民生保障。高度關(guān)注改革期間職工所需所盼，通過“五項(xiàng)”幫扶行動(dòng)發(fā)放幫扶資金115萬元，有效解決職工的困難問題，積極開展“職工健康促進(jìn)工程”，為基層班站配備凈水器、血壓儀等設(shè)備設(shè)施300多件，不斷改善一線生產(chǎn)生活條件，使職工工作更舒適、心氣更順暢，為改革平穩(wěn)推進(jìn)營造和諧氛圍。

　　突出“三控”

　　把握改革穩(wěn)定關(guān)鍵

　　有效預(yù)防、管控、化解風(fēng)險(xiǎn)是做好改革維穩(wěn)工作的關(guān)鍵。高升采油廠通過突出評(píng)估管控，準(zhǔn)確把握改革風(fēng)險(xiǎn)；突出網(wǎng)格監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握改革動(dòng)態(tài)；突出排查防控，防止矛盾衍化升級(jí)，從而把握改革穩(wěn)定關(guān)。

　　突出評(píng)估管控。高升采油廠組織制定了《重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各項(xiàng)改革的“前置程序”。在某項(xiàng)目評(píng)估過程中，高升采油廠發(fā)放調(diào)查問卷331份，開展信息調(diào)研21次，組織職工懇談會(huì)6次，充分了解掌握民情民意，最大限度預(yù)防和減少矛盾問題的發(fā)生。針對(duì)評(píng)估出的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，高升采油廠制定了《廠辦大集體改革維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案》《“油公司”模式改革專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等4個(gè)切實(shí)可行的防范風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，確保各項(xiàng)改革政策平穩(wěn)推進(jìn)。

　　突出網(wǎng)格監(jiān)控。針對(duì)“油公司”模式改革，高升采油廠以維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為結(jié)網(wǎng)中心，采用“黨建+網(wǎng)格”模式，以基層黨支部為基本單元，將高升油區(qū)劃分成49個(gè)改革維穩(wěn)網(wǎng)格，設(shè)立49名網(wǎng)格員實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成“網(wǎng)格管控、前端預(yù)警、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、治理同步”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

　　突出排查防控。高升采油廠針對(duì)部分有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員、有待業(yè)子女人員等重點(diǎn)人員以及易崗易薪、工傷遺留問題等重點(diǎn)事項(xiàng)開展排查防控，找準(zhǔn)找全影響改革穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到隱患真排查、問題真分析、風(fēng)險(xiǎn)真管控，形成全方位、全覆蓋、不留死角的大排查網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，針對(duì)思想頑固、難于調(diào)處的重點(diǎn)人員，高升采油廠實(shí)行兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制，逐戶勸解、逐事調(diào)處，最終問題都得到有效解決。

　　實(shí)施“三聯(lián)動(dòng)”

　　攻克改革穩(wěn)定難點(diǎn)

　　維護(hù)改革穩(wěn)定需要握指成拳、匯聚合力。高升采油廠通過實(shí)施幫扶聯(lián)動(dòng)暖人心、實(shí)施油地聯(lián)動(dòng)解難題、實(shí)施警企聯(lián)動(dòng)保平安，攻克改革穩(wěn)定難點(diǎn)。

　　高升采油廠聯(lián)合遼河油田分公司職能部門、駐礦單位、街道社區(qū)和遼河公安局高蓮分局共同開展改革維穩(wěn)行動(dòng)，努力構(gòu)建“大維穩(wěn)”格局。

　　在退休人員社會(huì)化改革初期，退休人員對(duì)地方管理政策存在擔(dān)憂和誤區(qū)，導(dǎo)致負(fù)面情緒較大，高升采油廠邀請(qǐng)街道、社區(qū)、物業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)合舉辦政策解讀會(huì)、“民意知情會(huì)”、改革座談會(huì)等會(huì)議，講解地方護(hù)老愛老政策，介紹離退保障措施，打消離退人員心中顧慮，增強(qiáng)退休群體參與改革的信心，贏得了退休人員的點(diǎn)贊與支持。退休人員轉(zhuǎn)社會(huì)化改革共移交各類人員1537人，比要求時(shí)間提前了18天。

　　同時(shí)，高升采油廠針對(duì)疑難個(gè)案積極開展聯(lián)合幫扶。退休職工孫某某刑滿出獄生活困難，擔(dān)心歸口地方無人管，高升采油廠及時(shí)請(qǐng)示遼河油田分公司信訪、保險(xiǎn)、工會(huì)等部門給予協(xié)調(diào)解決。

　　改革事關(guān)民生，為保證改革平穩(wěn)順利，高升采油廠堅(jiān)持齊抓共管，與街道、社區(qū)、物業(yè)等建立聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)組織召開專項(xiàng)會(huì)議6次，研究解決措施辦法，讓信訪問題就地解決。去年，通過油地聯(lián)動(dòng)有效化解供水管線入戶、電力線路改造、供暖溫度低等信訪問題5項(xiàng)，保證了礦區(qū)總體穩(wěn)定。

　　按照“三到位一處理”原則，高升采油廠加大積案化解力度，與高蓮公安分局建立警企聯(lián)防聯(lián)控、信息共享、值班看護(hù)等工作機(jī)制，各司其職，形成合力，做到盯得住、管得了，使信訪積案全部清零，為企業(yè)改革掃清了障礙，維護(hù)了礦區(qū)和諧穩(wěn)定。