用實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng),以忠誠(chéng)踐行初心。在過(guò)去的2020年,葫蘆島市兩級(jí)法院堅(jiān)決貫徹葫蘆島市委重大決策部署,堅(jiān)持司法為民、公正司法,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),以審判為中心的各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。努力形成多元解紛合力,著力提升訴訟服務(wù)能力和水平,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和審判工作,人民群眾的司法獲得感、滿意度持續(xù)提升,取得了看得見(jiàn)、感受得到的階段性成效。
葫蘆島市委常委、政法委書(shū)記孫洪軍(右一),葫蘆島市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)孫亭(右二),葫蘆島市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)郇義海(右四)在葫蘆島中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王淑俐(右三)陪同下,考察葫蘆島中院訴訟服務(wù)中心
政治引領(lǐng)強(qiáng)隊(duì)伍
突出政治引領(lǐng)。葫蘆島市中級(jí)人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,組織全市法院持續(xù)開(kāi)展多形式、全覆蓋學(xué)習(xí)。著力推進(jìn)各級(jí)政法工作會(huì)議具體部署,做到學(xué)在經(jīng)常、融入日常。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《政法機(jī)關(guān)黨組織向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)規(guī)定》,確保全市法院工作沿著正確的軌道持續(xù)健康發(fā)展。葫蘆島中院理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)21次,召開(kāi)黨組會(huì)議65次。
提升司法能力。抓好司法能力培訓(xùn),搭建多元化培訓(xùn)平臺(tái),組織全市法院干警參加各類培訓(xùn)23期927人次;以正面典型積極引領(lǐng),全市10個(gè)集體、31名個(gè)人受到年度表彰,2個(gè)集體、6名個(gè)人獲得省級(jí)表彰或通報(bào)表?yè)P(yáng),其中1個(gè)集體、3名個(gè)人榮立二等功;大力宣傳民法典,開(kāi)展送民法典進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng),組織3名員額法官為全市工會(huì)干部宣講民法典,組織7名法官助理開(kāi)展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng),進(jìn)行法治宣講和義務(wù)法律咨詢。
持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。全面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不用找關(guān)系”。召開(kāi)全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議、基層法院院長(zhǎng)廉潔自律約談會(huì),開(kāi)展“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育活動(dòng),引導(dǎo)干警堅(jiān)守底線、秉公司法。開(kāi)展司法巡查、審務(wù)督查,高度重視信訪舉報(bào)工作,查處違紀(jì)違法案件13人次。
掃黑除惡鑄平安
自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),葫蘆島全市法院始終將專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為首要重大政治任務(wù)貫徹落實(shí),為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得顯著成效。受理涉黑涉惡案件117件,審結(jié)涉黑涉惡案件105件。共打掉了10個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織,9個(gè)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán),13個(gè)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。著力“黑財(cái)清底”。審結(jié)盜采海砂河砂案件6件,扎實(shí)做好盜采海砂河砂“后半篇文章”。
強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。制定全市法院《審理涉黑涉惡案件工作銜接制度》。深挖案件犯罪線索,通過(guò)辦理案件摸排出問(wèn)題線索17條,接收群眾線索舉報(bào)9條。葫蘆島市掃黑辦移送的54條問(wèn)題線索,全部核查完畢。聚焦“行業(yè)清源”,發(fā)送84份司法建議書(shū),得到反饋81份,反饋率97.6%。
公正司法為民生
積極回應(yīng)新時(shí)代人民群眾司法新需求,深刻踐行司法為民理念,全市法院受理各類案件42891件,結(jié)案34488件,結(jié)案率80.41%,法官人均結(jié)案131件。葫蘆島中院受理案件5446件,同比上升7.39%,結(jié)案4297件,結(jié)案率78.9%。全省法院雙激勵(lì)考核位次提高五個(gè)位次。
依法打擊刑事犯罪。全市法院共受理刑事案件2050件,審結(jié)1422件。葫蘆島中院受理刑事案件406件,審結(jié)260件。審結(jié)故意殺人、搶劫、盜竊等暴力犯罪和侵財(cái)類犯罪案件132件162人。審結(jié)貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件17件17人。審結(jié)涉疫情和民生食品藥品刑事犯罪18件。嚴(yán)厲打擊毒品犯罪,審結(jié)毒品犯罪案件45件,葫蘆島中院被葫蘆島市禁毒委員會(huì)評(píng)選為“全市禁毒工作成績(jī)突出集體”。
妥善化解民商糾紛。全市法院受理民商事案件25161件,審結(jié)19909件。葫蘆島中院受理民商事案件3606件,審結(jié)2883件。妥善化解涉及房屋買(mǎi)賣、建設(shè)工程、拆遷補(bǔ)償?shù)劝讣?485件。審結(jié)涉金融案件180件,涉環(huán)境資源案件3件。妥善審理道路交通事故、人身?yè)p害賠償?shù)惹謾?quán)類案件1871件,實(shí)現(xiàn)同案同判;暢通勞動(dòng)者維權(quán)綠色通道,穩(wěn)妥審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1195件,為農(nóng)民工追回欠薪200余萬(wàn)元;加大財(cái)產(chǎn)保全力度,保全率同比上升1.7倍。
審慎審理行政案件。全市法院受理行政案件1515件,審結(jié)1183件,受理非訴行政案件453件,審結(jié)國(guó)家賠償案件7件。葫蘆島中院受理行政案件574件,審結(jié)428件。深化司法審判與行政執(zhí)法良性互動(dòng),不斷健全完善聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,對(duì)易引發(fā)爭(zhēng)議的涉眾型行政案件積極開(kāi)展訴前指導(dǎo)和訴中協(xié)調(diào)。連續(xù)8年出臺(tái)《行政審判白皮書(shū)》,助推法治政府建設(shè)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。圓滿承辦全省行政審判工作座談會(huì),受到最高人民法院和省高級(jí)人民法院一致好評(píng)。
努力破解執(zhí)行難題。鞏固“基本解決執(zhí)行難”工作成果,全市法院受理執(zhí)行案件13267件,執(zhí)結(jié)11123件,執(zhí)結(jié)率83.84%,執(zhí)行到位金額21.5億元。葫蘆島中院受理執(zhí)行案件529件,執(zhí)結(jié)415件,執(zhí)結(jié)率為78.45%。出臺(tái)《疫情期間執(zhí)行工作指南》,以善意執(zhí)行助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開(kāi)展“發(fā)揮執(zhí)行職能、做好六穩(wěn)工作落實(shí)六保任務(wù)”專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)。全市法院納入失信被執(zhí)行人名單1325人次,發(fā)布限高令6254人次,司法拘留35人,移送涉嫌拒執(zhí)罪2人,利用各類媒體宣傳678次。規(guī)范執(zhí)行案款管理,實(shí)現(xiàn)“一案一賬號(hào)”。規(guī)范執(zhí)行行為,對(duì)不作為、慢作為、亂作為實(shí)行“一案雙查”。
服務(wù)保障高質(zhì)量
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),全市法院堅(jiān)決貫徹各級(jí)黨委決策部署,全力服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
創(chuàng)新應(yīng)對(duì)疫情舉措。舉全市法院之力抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控舉措,參與社區(qū)疫情防控512人次,捐款4.2萬(wàn)元。及時(shí)轉(zhuǎn)變司法理念,調(diào)整立案審判執(zhí)行工作部署,積極探索多元化審理模式,“智慧法院”建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),全市法院網(wǎng)上立案2227件、跨域立案169件,網(wǎng)上調(diào)解2461次,網(wǎng)上繳費(fèi)10584件,訴前化解糾紛2188件,司法確認(rèn)24件,12368咨詢服務(wù)8100次、互聯(lián)網(wǎng)庭審10371次、電子送達(dá)21434次,網(wǎng)絡(luò)查控案件167件,網(wǎng)上鑒定搖號(hào)189次。
構(gòu)建多元解紛機(jī)制。全面推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)訴源治理,積極打造訴調(diào)對(duì)接、多元化解、繁簡(jiǎn)分流的工作格局。扎實(shí)做好涉訴信訪工作,共接談上訪群眾252人次,最大限度將矛盾吸附在當(dāng)?shù)亍⒒庠谠搭^。省法院移交“減存控增”信訪43件和葫蘆島市委、市政府移交“減存控增”中涉法涉訴案件78件,已全部辦結(jié)。大力推廣“分調(diào)裁審”機(jī)制改革,全市法院速裁審結(jié)案件4196件。全力打造一流訴訟服務(wù)中心,努力實(shí)現(xiàn)“一站式”解紛,全方位服務(wù)。葫蘆島市委、市人大、市委政法委及其他市直相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)多次到訴訟服務(wù)中心視察調(diào)研,給予高度評(píng)價(jià)。
優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。精準(zhǔn)有效助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),圍繞“六穩(wěn)”“六?!?,制定助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)10項(xiàng)措施、服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!?9條意見(jiàn),最大限度減輕新冠肺炎疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的影響。出臺(tái)了5份優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范性文件、32項(xiàng)舉措,積極落實(shí)省法院“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)開(kāi)展護(hù)航企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和“送法上門(mén)”活動(dòng),走訪“葫蘆古鎮(zhèn)”、遼寧海思科制藥有限公司等民營(yíng)企業(yè),為民營(yíng)企業(yè)“把脈問(wèn)診”。在第六屆全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新博鰲論壇上,葫蘆島中院助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航企業(yè)發(fā)展工作紀(jì)實(shí)入選國(guó)家社會(huì)治理創(chuàng)新典型案例。
守正創(chuàng)新推改革
突出抓好審判管理。出臺(tái)《要素式審判指引》等6個(gè)規(guī)范性文件,加強(qiáng)案件監(jiān)管。發(fā)揮審判委員會(huì)集體討論制度、法官專業(yè)會(huì)議制度,全年共召開(kāi)審判委員會(huì)36次,法官專業(yè)會(huì)議87次。強(qiáng)化類案推送制度,著力解決“同案不同判”問(wèn)題。加強(qiáng)審級(jí)監(jiān)督,堅(jiān)持依法糾錯(cuò),再審案件119件,改判25件,對(duì)案件質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化司法公開(kāi),組織開(kāi)展“院領(lǐng)導(dǎo)庭審直播示范月”活動(dòng),全市法院庭審直播10371件,網(wǎng)上公布裁判文書(shū)43754份。
深化綜合配套改革。有序推進(jìn)人員分類管理職業(yè)保障,建立法官助理、書(shū)記員、司法警察、綜合管理類公務(wù)員常態(tài)化等級(jí)晉升機(jī)制。建立“能進(jìn)能出”員額法官動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,圓滿完成2020年員額法官建議人選推薦上報(bào)工作。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)工作活力。
推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)。建成電子卷宗隨案生成和電子檔案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)訴訟材料登記、掃描、數(shù)字化處理以及云柜流轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)裁判文書(shū)自動(dòng)生成、關(guān)聯(lián)案件推送、語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫(xiě),方便法官辦案。“法信—法律應(yīng)用平臺(tái)”全面建成,機(jī)關(guān)辦公平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)、審批。積極探索互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代科技在司法領(lǐng)域深度應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行工作全面提質(zhì)增效。
暢通渠道促監(jiān)督
主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,邀請(qǐng)代表委員視察法院、旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行976人次,辦理代表建議、委員提案4件,辦結(jié)回復(fù)率100%。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,審理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件19件。主動(dòng)接受市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督,處理市紀(jì)委監(jiān)委交辦案件13件,移送舉報(bào)線索32條。認(rèn)真接受律師、當(dāng)事人、社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
回眸往昔,奮斗的汗水剛剛拭去;展望未來(lái),領(lǐng)跑的步伐已然前行……2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。站在新的歷史起點(diǎn)上,葫蘆島法院將不忘初心、牢記使命,全力抓好執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)扛起服務(wù)大局第一責(zé)任,奮力開(kāi)創(chuàng)全市法院工作新局面,努力為葫蘆島全面振興全方位振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!