近年來，圍繞“如何在保障支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中不缺位、勇?lián)?dāng)”這一課題，撫順市東洲區(qū)人民法院推出多種舉措打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營(yíng)商環(huán)境，并將其落到實(shí)處。

　　“以前門衛(wèi)室收到的都是法院傳票，企業(yè)想要招商引資，對(duì)方一看到這些掉頭就走?，F(xiàn)在，公司狀況一天天變好，不僅捋清了債務(wù)關(guān)系，還成功吸引到項(xiàng)目投資。我可以把全部心思用在盤活企業(yè)上，這一切都要感謝撫順市東洲區(qū)人民法院的主動(dòng)作為。”12月4日，遼寧隆益科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理高屹告訴記者，企業(yè)好轉(zhuǎn)，讓他心里的一塊石頭終于落了地，接下來就可以一心一意搞創(chuàng)新謀發(fā)展了。

　　2016年以來，東洲區(qū)法院陸續(xù)立案執(zhí)行了20余件被執(zhí)行人為遼寧隆益科技發(fā)展有限公司的案件。這一狀況引起了東洲區(qū)法院的高度重視。

　　他們主動(dòng)作為、積極溝通，經(jīng)調(diào)查走訪，事件的真相逐漸浮出水面。原來，2015年，因資金鏈斷裂，遼寧隆益科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，債權(quán)、債務(wù)關(guān)系混亂復(fù)雜。“當(dāng)時(shí)債務(wù)涉及四五十家企業(yè)和個(gè)人，債務(wù)沒著落，企業(yè)也很難運(yùn)轉(zhuǎn)。公司有近百名職工下崗失業(yè)?！备咭僬f。

　　由于當(dāng)時(shí)公司停產(chǎn)歇業(yè)，部分申請(qǐng)執(zhí)行人主張?jiān)u估、拍賣該企業(yè)廠房、設(shè)備。東洲區(qū)法院執(zhí)行局綜合考慮涉案金額較大，即使強(qiáng)制評(píng)估、拍賣廠房、設(shè)備，也不足以解決完所有案件，而且該公司所有的財(cái)產(chǎn)，市場(chǎng)受眾小、變現(xiàn)困難，如果流拍，法律效果和社會(huì)效果均不佳。

　　因此，東洲區(qū)法院執(zhí)行局決定采取公開、陽光、透明化的執(zhí)行模式，多次召開債權(quán)人座談會(huì)，公開討論該案執(zhí)行走向，探討該案是否有“放水養(yǎng)魚”的可能性。經(jīng)過大量細(xì)致工作，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)與債權(quán)人捋清債務(wù)關(guān)系，并與債權(quán)人簽訂還款協(xié)議、恢復(fù)生產(chǎn)協(xié)議，又經(jīng)多方努力，公司由第三人接盤繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而盤活了企業(yè)。

　　在東洲區(qū)法院主動(dòng)作為下，該公司最終與20余名申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成了和解協(xié)議，5年內(nèi)分期履行全部債務(wù)。今年7月，企業(yè)已成功吸引項(xiàng)目投資，正在履行相關(guān)手續(xù)準(zhǔn)備投產(chǎn)。

　　此案是東洲區(qū)法院慎用強(qiáng)制措施，努力避免執(zhí)法辦案對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成影響的縮影，取得了較好的法律效果與社會(huì)效果。

　　“如何打造營(yíng)商環(huán)境，我個(gè)人理解是圍繞服務(wù)辦案，更主要的是履行人民法院的法定職責(zé)，把案件辦好，讓老百姓收獲更多的公平和正義。”東洲區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)尹憲科告訴記者，在他看來，法院的職責(zé)要延伸到服務(wù)領(lǐng)域。

　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，東洲區(qū)法院開通綠色通道，對(duì)于涉及民營(yíng)企業(yè)的案件，做到快速審查及時(shí)立案，企業(yè)如果確實(shí)有困難就對(duì)訴訟費(fèi)減緩收取。此外，為了增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，東洲區(qū)法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)中心，為企業(yè)訴訟提供“一站式”服務(wù)，企業(yè)一次只進(jìn)一個(gè)門，執(zhí)行立案、執(zhí)行信訪、網(wǎng)絡(luò)查控、執(zhí)行繳費(fèi)、郵寄送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全等各項(xiàng)工作，都可在中心“一站式”辦結(jié)。

　　在民事審判方面，東洲區(qū)法院實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，在訴訟服務(wù)中心成立速裁審判團(tuán)隊(duì)，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、標(biāo)的額不大的糾紛案件快速進(jìn)行調(diào)解或?qū)徖?。今?月到10月，東洲區(qū)法院速裁團(tuán)隊(duì)在只有3人的情況下，共審結(jié)案件348件，結(jié)案率83.05%，調(diào)撤率達(dá)58.91%。

　　為減輕企業(yè)的訴訟負(fù)擔(dān)，東洲區(qū)法院加大了訴前調(diào)解力度，把糾紛解決在訴訟之前。轄區(qū)成立4個(gè)特約調(diào)解組，聘請(qǐng)10名特約調(diào)解員，推動(dòng)人民法院和其他人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織的機(jī)制銜接。今年1月到10月，共訴前調(diào)解案件492件，調(diào)解成功率達(dá)88.47%。

　　“在法院執(zhí)行工作中，當(dāng)原、被告雙方都是民營(yíng)企業(yè)時(shí)如何平衡，考驗(yàn)著法院的智慧?！币鼞椏票硎?。這些年來，東洲區(qū)法院在處理民營(yíng)企業(yè)案件中，因案制宜，具體情況具體分析。對(duì)勝訴的民營(yíng)企業(yè)，綜合運(yùn)用各種強(qiáng)制執(zhí)行措施，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障民營(yíng)企業(yè)債權(quán)及時(shí)實(shí)現(xiàn)。對(duì)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難無法及時(shí)履行債務(wù)、經(jīng)濟(jì)尚有發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè)被執(zhí)行人，注重規(guī)范財(cái)產(chǎn)處置規(guī)則，并在條件允許的情況下采取“放水養(yǎng)魚”方式，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響，盡力維持民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。

　　如今，東洲區(qū)法院服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的系列舉措，讓轄區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)吃了“定心丸”，甩掉包袱干事業(yè)，一心一意搞創(chuàng)新、謀發(fā)展。法治化的營(yíng)商環(huán)境為東洲區(qū)民營(yíng)企業(yè)注入了勃勃生機(jī)。