夯實信息化建設 按下審判“快進鍵”

　　經驗交流單位：營口市中級人民法院

　　營口市中級人民法院作為遼寧“智慧法院”示范性工程建設試點單位，信息化基礎建設和運維力量均居全省前列。今年1—7月，營口市法院系統(tǒng)案件平均審理時間29.92天，同比縮短7.58天，結案率達73.24%，為審判質效提升按下“快進鍵”。目前，“雙激勵”平臺排名、網上公文總流轉數位列全省第一位。

　　為建設“智慧法院”，營口中院立足“一化兩中心”建設，充分發(fā)揮“互聯網庭審云平臺”“一鍵歸檔”“集約化電子送達”等三項試點工作的領跑優(yōu)勢，堅持高起點謀劃、高標準建設、高效益運行。疫情期間，在全省率先啟動互聯網庭審平臺，敲響網上庭審“第一槌”，為全省128家法院同步啟動“云審”模式提供了完整的試點經驗。

　　營口兩級法院自全面啟用網上辦案以來，成果斐然，目前網上立案1205件，網上庭審1028件，網上調解2085件。強力推行電子卷宗“一鍵歸檔”，平均每個案件歸檔時長節(jié)約30分鐘。積極探索集約化電子送達模式，尤其7月8日試點以來，成功送達884人次，平均每件用時5.32小時，成功率67.35%。營口法院“云端辦案”成果得到人民網3次點贊，省、市領導多次對便民新舉措、提速新模式給予批示好評。

　　智慧訴訟服務要以人民為中心，營口中院在全省率先推出上訴費遠程繳納，實現退費“云”辦理，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。疫情期間，營口中院在全省率先開啟“網上立案”，指導身在國外的當事人遠程提交立案申請53件。完成省內首次與西藏地區(qū)法院的跨域立案，僅8分鐘便實現了4000多公里以外的申請立案。截至目前，營口中院網上立案辦理率達到92.3%，全市法院完成跨域立案276件，人民群眾切實感受到智慧訴訟服務的速度、力度和溫度。

　　“深度應用，提質增效”，這8個字概括出營口中院的工作“底氣”。新一代“智慧審判、執(zhí)行及電子卷宗等應用系統(tǒng)”上線以來，有效為法官辦案減負增效。全地區(qū)共使用“左看右寫”功能1.5萬余次，自動生成各類文書31萬余份，辦結案件6.8萬余件，同期結案率增長5.4個百分點。

　　與“智慧”同行 向“一流”奮進

　　經驗交流單位：大連海事法院

　　在省高級人民法院的有力指導下，大連海事法院全力推進“智慧法院”建設，高效率落實省法院統(tǒng)建項目，高質量打造海事特色工程，共新增信息化設備547臺，新建系統(tǒng)60個。

　　該院緊跟省法院部署，確?！爸腔鄯ㄔ骸苯ㄔO有序推進。在深度考察、廣泛論證基礎上，形成符合頂層要求、項目完備、技術領先、內容詳盡的建設方案，防止盲目建設、重復建設和低質量建設；省法院要求建設的項目，全部列入計劃，全部建設到位。壓茬推進設計、招標、采購、施工。既落實頂層設計，也兼顧個性化需求，打好統(tǒng)建自建組合拳。該院建成集大型會議、科技大法庭、執(zhí)行指揮中心于一體的多功能廳，全院干警倍感振奮。建成以外網為基礎的MAXHUB遠程會議系統(tǒng)，優(yōu)化以內網為基礎的四級法院視頻會議系統(tǒng)，全院11個視頻會議室均可實現語音轉寫。重建內外網站，中英雙語版、手機版門戶網站和新內網網站，成為海事司法的亮麗窗口。

　　該院緊緊圍繞“服務法官辦案、服務群眾”上項目、搞建設，凸顯“智慧法院”建設“車之輪”“鳥之翼”的本質，建成可容納120人的科技大法庭，填補了空白，同時配備便攜式科技法庭，方便偏遠海島和行動不便當事人參加庭審。

　　該院院領導帶頭無紙化辦公，所有文件、事項網上辦理，杜絕線下流轉。新辦公平臺上線的同時，停止使用舊辦公系統(tǒng)，倒逼干警運用新平臺；建立信息化應用培訓、考試、通報制度；升級全院8個機房為模塊化機房，確保全部信息化設施安全運轉。建成企業(yè)級無線網絡，構筑安全可控網絡體系；建成182個高清紅外監(jiān)控，實現院本部和各派出法庭監(jiān)控全覆蓋、無死角。

　　全力推進“頭號生命線工程”

　　經驗交流單位：本溪市平山區(qū)人民法院

　　2019年以來，本溪市平山區(qū)人民法院黨組以“釘釘子”精神將“智慧法院”建設作為“頭號生命線工程”全力予以推進。

　　該院黨組每周聽取進度匯報，明確工作重點和推進思路，經過近一年的不懈努力，該院陸續(xù)上線了上級院規(guī)定的各類系統(tǒng)平臺，建成了1500余平方米寬敞明亮、富有文化氣息的訴訟服務大廳和訴調對接中心，集人工服務、自助服務、調解、司法輔助等各功能于一體，真正為群眾提供了一個現代化的溫馨的司法服務環(huán)境。

　　“智慧法院”建設方案得到了區(qū)委、區(qū)政府主要領導的高度重視。2019年6月，平山區(qū)區(qū)長張建華到法院做專題調研，在區(qū)財力緊張的情況下，依然拿出近600萬元為法院信息化建設提供專項支持。項目施工期間，省、市院相關庭室領導及本溪市中級人民法院院長王海霞實地調研指導。

　　今年6月，該院“一化兩中心”建設還被納入《平山區(qū)市域社會治理現代化試點工作任務分工方案》中。本溪市委常委、政法委書記徐勝在專題調研時，對該院的“一化兩中心”建設取得的成效給予了高度肯定和贊揚。

　　該院技術部門結合省法院開展的“提升年”活動和“雙激勵”通報機制，開展了多輪次、各條線的系統(tǒng)應用培訓和“一對一”的專門輔導。同時，該院對歷史卷宗進行了掃描，率先組建了司法實務智能協同中心，實現了電子卷宗隨案生成和“一鍵歸檔”，并逐步擴大自動文書覆蓋面。目前，通過“智慧法院”建設，該院立案速度普遍提高了50%以上，并實現了跨區(qū)立案、跨域立案、遠程調解和遠程執(zhí)行。

　　尤其是在疫情期間，該院審結了全市首例“云審判”民事案件和首例涉疫情刑事犯罪案件，首次“隔空”調解旁聽人員參與的民事案件，并率先購置平板電腦放置于看守所提審室，組織公訴人、辯護人在線參與庭審并在線簽字，實現真正意義上的“零接觸”。

　　打造訴訟不出島“長海模式”

　　長海縣是我國唯一一個海島邊境縣，受特殊地理環(huán)境和極端天氣影響，海島群眾訴訟十分不便。2018年以來，長?？h人民法院結合海島實際，深入踐行“楓橋經驗”，努力打造“訴訟不出島、化解在村屯”“智慧法院”長海模式，取得良好效果。

　　該院在院本部、外三島以及9個村級島嶼建設高清數字法庭，投放遠程庭審設備，構建縣、鎮(zhèn)、村三級遠程訴訟網絡，常態(tài)化開展遠程訴訟活動，這讓“訴訟事項跨區(qū)域遠程辦理、跨層級聯動辦理”在長?？h成為現實；同時打破公檢法內網系統(tǒng)不能連接的歷史阻礙，實現公檢法業(yè)務系統(tǒng)相互銜接。與看守所、社保、金融等部門建立數據專線，在刑事被告人提審換押、數據傳輸、訴前調解等方面開展協作，完成對職能部門法律資源的整合；爭取黨委支持，建立矛盾糾紛多元化解平臺人員庫，將政法委員、司法專干、人民調解員等平安建設力量納入其中，對應成立5個巡回法庭，“以案定補”，鼓勵開展法律宣傳、糾紛化解，著力實現訴源治理。

　　按照“精而全”思路，該院對原立案信訪大廳進行改擴建，根據訴訟流程設置10個功能區(qū)，全面對接中國移動微法院、遼寧訴訟服務網等智慧辦案系統(tǒng)，推行“分調裁審”，努力為人民群眾提供“一站式”訴訟服務；在訴訟服務中心設置執(zhí)行事務中心，配置法官及輔助人員9人，建立立案查控組、快速執(zhí)行組等5大功能組，集中辦理執(zhí)行事務性工作，提升執(zhí)行效率。

　　該院要求法官熟練掌握類案智推、法信等辦案輔助系統(tǒng)，引導當事人使用在線調解、跨域立案、云間庭審、網上繳費功能，真正把法官從法律檢索、文書制作等事務性工作中解放出來，讓海島群眾在家門口就可以解決糾紛，得到最高人民法院院長周強點贊和社會各界一致好評。