大連市普蘭店區(qū)人民法院執(zhí)行工作以往欠賬多、包袱重，質(zhì)效綜合排名一度全省墊底，2018年度曾兩次在全省法院作檢討。面對(duì)困境和挑戰(zhàn)，在大連市中級(jí)人民法院的精心指導(dǎo)下，普蘭店區(qū)法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從執(zhí)行工作機(jī)制改革入手，從嚴(yán)管理、狠抓落實(shí)，經(jīng)過艱苦努力，終于突出重圍，步入良性發(fā)展的軌道。

執(zhí)行工作現(xiàn)場(chǎng)

　　堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?

　　針對(duì)以往承辦人包辦案件到底、執(zhí)行工作單打獨(dú)斗難以形成合力的問題，普蘭店區(qū)法院學(xué)習(xí)借鑒江蘇、浙江等地先進(jìn)法院經(jīng)驗(yàn)，用半年多的時(shí)間消化吸納、編制符合實(shí)際的改革方案，于2019年1月7日啟動(dòng)了執(zhí)行工作機(jī)制改革：執(zhí)行團(tuán)隊(duì)及人員重新編配，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、流程化辦案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行。

　　在一年半的磨合探索中，工作機(jī)制不斷優(yōu)化完善，從立案管理、查控保全、征信懲戒、評(píng)估拍賣、小標(biāo)速執(zhí)、拘傳拘留，一直到質(zhì)效考核、事項(xiàng)委托、信訪接待、執(zhí)行宣傳等均陸續(xù)納入執(zhí)行指揮中心集約辦理，打造出“最強(qiáng)大腦”，實(shí)現(xiàn)了“最全服務(wù)”。

　　堅(jiān)持用管理提質(zhì)效

　　針對(duì)不同執(zhí)行團(tuán)隊(duì)之間以及同一團(tuán)隊(duì)不同執(zhí)行員之間辦案質(zhì)效差距大的問題，普蘭店區(qū)法院常態(tài)化開辦“執(zhí)行講堂”，以優(yōu)秀執(zhí)行法官的言傳身教，著力提升干警解決實(shí)務(wù)問題的水平。自2018年起，該院實(shí)行執(zhí)行工作周通報(bào)，各項(xiàng)質(zhì)效數(shù)據(jù)每周通報(bào)、隨時(shí)調(diào)度，對(duì)排名連續(xù)墊底的人員給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)無法勝任工作的人員則調(diào)離執(zhí)行崗位。今年3月起，該院把執(zhí)行績(jī)效考核從團(tuán)隊(duì)延伸到個(gè)人，將省高級(jí)人民法院執(zhí)行考核的主要指標(biāo)細(xì)化到每一名執(zhí)行員，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦案各節(jié)點(diǎn)的精準(zhǔn)把控及全面監(jiān)督。

　　堅(jiān)持靠制度抓規(guī)范

　　針對(duì)辦案尺度不統(tǒng)一、部分工作流程銜接不順暢等問題，普蘭店區(qū)法院在總結(jié)執(zhí)行改革以來一系列符合需求、實(shí)用管用的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，于今年先后出臺(tái)《執(zhí)行辦案規(guī)程》《財(cái)產(chǎn)保全流程管理規(guī)定》兩項(xiàng)規(guī)范及《終本案件管理辦法》《執(zhí)行文書簽發(fā)權(quán)限》等四項(xiàng)執(zhí)行部類內(nèi)部規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化流程、規(guī)范行為，發(fā)揮規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的指引作用，著力把執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。

　　制度建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)是該院執(zhí)行局2020年的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，此次會(huì)議恰逢全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。“保障執(zhí)行、制度護(hù)航”，普蘭店區(qū)法院執(zhí)行局將恪盡職守、忠誠履責(zé)，向著“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)堅(jiān)定前行。