7編加附則、1260條，總字?jǐn)?shù)逾10萬(wàn)，滲透到社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活的每個(gè)角落，被稱為老百姓“過(guò)日子”的百科全書(shū)……
今年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》，中國(guó)的民事權(quán)利保障迎來(lái)了一個(gè)全新時(shí)代。作為新中國(guó)第一部以法典命名的法律，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)法典編纂立法的先河。
眾望所歸的民法典將如何解答時(shí)代命題？又將如何深刻地改變你我的生活？
一部民事權(quán)利的“宣言書(shū)”
從“法”到“典”，一字之變，躍升的是一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，象征的是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族走向繁榮強(qiáng)盛，然而這一字之變，卻承載著新中國(guó)幾代人的夙愿。
2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)決定“編纂民法典”，短短5個(gè)字，凝結(jié)的卻是幾代法律人半個(gè)多世紀(jì)的夢(mèng)想。1954年，當(dāng)新中國(guó)第一部《憲法》通過(guò)后，黨中央便指示制定《民法》《刑法》等基礎(chǔ)性法律。1954年至2001年，我國(guó)曾先后4次啟動(dòng)制定民法典，但由于當(dāng)時(shí)所處條件的限制，這一任務(wù)始終沒(méi)有完成。
黨的十八屆四中全會(huì)將編纂民法典作為重大立法任務(wù)，采取“兩步走”的工作思路進(jìn)行：第一步，制定《民法總則》，作為民法典的總則編，2017年10月1日，《民法總則》正式施行，標(biāo)志著民法典編纂跨出關(guān)鍵一步；第二步，編纂民法典各分編，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議和修改完善后，再與《民法總則》合并為一部完整的民法典草案。2019年12月，“完整版”民法典草案亮相。今年5月，民法典立法迎來(lái)最后一環(huán)——提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議。
民法典的誕生，折射出時(shí)代進(jìn)步，彰顯了立法智慧，凝聚著廣泛民意。
事異時(shí)移，法隨時(shí)變。民法典不僅覆蓋人們生活衣食住行、生老病死、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，而且與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)時(shí)代要求。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活的需求提高，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)民事權(quán)利的保障提出了更高的要求。在新的歷史時(shí)期，保障人民更加廣泛的民事權(quán)利顯得尤為重要。民法典的分則各編由物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編和侵權(quán)責(zé)任編構(gòu)成，既確認(rèn)了個(gè)人享有各項(xiàng)具體民事權(quán)利，明確了這些權(quán)利的具體內(nèi)容和邊界，又保護(hù)個(gè)人能夠正常行使和主張權(quán)利，免受他人不法侵害。民法典不僅廣泛確認(rèn)了各類主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)，以滿足人們的物質(zhì)生活需要，還廣泛確認(rèn)了人格權(quán)，以滿足人們的精神生活追求。
為人民而書(shū)寫(xiě)的法典
“人民的福祉是最高的法律。”作為新中國(guó)第一部以法典命名的法律，民法典被譽(yù)為社會(huì)生活的“百科全書(shū)”。
孟德斯鳩在《論法的精神》中說(shuō)，在民法慈母般的眼里，每一個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家。民法如慈母般關(guān)注著每一個(gè)人從胎兒到死后的過(guò)程，而民法典集成零散的民事法律，以1260個(gè)條文系統(tǒng)地回答了一個(gè)公民從衣食住行到生老病死的各項(xiàng)權(quán)利。
說(shuō)起民法，不少人認(rèn)為，不打官司，咱不關(guān)心。其實(shí)，對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)，或許一輩子都不會(huì)與《刑法》打交道，但必然會(huì)因出生、家庭、購(gòu)物、出行、婚嫁以及繼承等事宜與民法典形成勾連。民法典所規(guī)范和涵蓋的這些事情看似微小，但它們就是老百姓的基本生活，是美好生活的宏大愿景得以落實(shí)的微觀細(xì)節(jié)。
舉幾個(gè)例子——
你好好地走在路上，突然被樓上拋物砸傷了，找誰(shuí)說(shuō)理去？民法典告訴你，可以去找物業(yè)服務(wù)企業(yè)，因?yàn)槲飿I(yè)有責(zé)任采取安全保障措施防止高空拋物行為的發(fā)生；你去報(bào)警的話，有關(guān)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)履行依法及時(shí)調(diào)查的職責(zé)為你查清責(zé)任人。
出現(xiàn)家庭矛盾，一言不合就相約“民政局見(jiàn)”，結(jié)果沒(méi)幾天就后悔不迭？民法典早料到有“頭腦發(fā)熱”的離婚群體，去民政局離婚，先得冷靜30天。
商家的合同里暗藏“霸王條款”，不滿意也只能吃“啞巴虧”？大可不必。民法典規(guī)定，提供格式條款的一方，必須履行提示或者說(shuō)明義務(wù)，否則如果對(duì)方?jīng)]看到或者沒(méi)理解條款內(nèi)容，合同可以不算數(shù)。
公共維修資金使用門檻能否降低？住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿怎么辦？違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、侵占通道等引發(fā)的糾紛相關(guān)方如何擔(dān)責(zé)……許多社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，民法典都給予了積極回應(yīng)。
一部承載著個(gè)體權(quán)利密碼、為民而立的法典，必定扎根于人民生活，反映民生關(guān)切，充滿人文關(guān)懷。正如遼寧大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師李巖所說(shuō)，民法典充分貫徹了人文主義、人文關(guān)懷的理念，體現(xiàn)了法律對(duì)每一個(gè)人的尊重，彰顯了“以人為本”的價(jià)值取向。
以法治引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚
“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！狈_(kāi)民法典，第一條便開(kāi)宗明義地將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為民法典的立法目的之一。
民法典注重運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題，保護(hù)善行義舉、懲罰丑行惡舉，有利于推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治與德治相得益彰。
“助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為”是中華民族的傳統(tǒng)美德?？墒墙陙?lái)，一些案例凸顯“該不該扶”“該不該救”的道德困境，由于法律的缺失，見(jiàn)義勇為受傷后無(wú)人問(wèn)津甚至反遭索賠的事件時(shí)有發(fā)生。
對(duì)此，民法典對(duì)保護(hù)見(jiàn)義勇為者的合法權(quán)益作出專門規(guī)定：因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任；因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。這也被法學(xué)界稱為“見(jiàn)義勇為”條款。
民法典旗幟鮮明地傳遞出保護(hù)善人善舉的信號(hào)，讓“扶不扶”“救不救”等問(wèn)題不再成為困擾社會(huì)的兩難選擇，為救危扶弱者撐腰，不僅增強(qiáng)了人民群眾的法治信心，還積極弘揚(yáng)了“誠(chéng)信相待、友善共處、守望相助”的新風(fēng)尚。
民法典不僅完善了撤銷監(jiān)護(hù)制度，還擴(kuò)大了被監(jiān)護(hù)人的范圍，將智力障礙者、失能老人等群體納入被監(jiān)護(hù)人范圍，給予他們更有力更全面的法治保護(hù)。當(dāng)尊老愛(ài)幼的價(jià)值追求融入每一條規(guī)則之中，中國(guó)人所傳承的特有文化品格，也成為法律制度的重要組成部分。