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“敢為人先”鑄就全國法院標桿——記“全國模范法院”大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院

來源:遼寧法制報 | 作者:成寶 駐大連記者 王懷實 | 發(fā)布時間: 2020-05-21 12:09

  今年年初,我省法院系統(tǒng)又有1家法院、3名法官獲得了人力資源和社會保障部、最高人民法院授予的“全國模范法院”“全國模范法官”稱號。

  偉大時代呼喚偉大精神,崇高事業(yè)需要模范引領(lǐng),向模范學習,學習他們身上忠誠、執(zhí)著、樸實的鮮明品格。

  忠誠,是對黨和司法事業(yè)的忠貞,堅守司法為民的理想信念;執(zhí)著,是踐行人民法官的為民情懷,赤子之心始終不忘;樸實,是具有功成不必在我、功成必定有我的崇高精神,勤勤懇懇、無私奉獻,奮斗在審判執(zhí)行工作一線……

  即日起,遼寧法制報開辟“模范”專欄,展示我省法院的“模范們”,為全省法院、法官樹立奮進的旗幟。

大連開發(fā)區(qū)法院黨員重溫入黨誓詞

大連開發(fā)區(qū)法院黨員重溫入黨誓詞

  1月,大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院被授予“全國模范法院”稱號。據(jù)悉,大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院(以下簡稱大連開發(fā)區(qū)法院)是全省唯一一家獲此殊榮的法院。

  近年來,大連開發(fā)區(qū)法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,始終堅持司法為民、公正司法,積極服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)和國家級新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,各項工作走在了全省基層法院前列。

  2017年以來,大連開發(fā)區(qū)法院先后被最高院授予“全國優(yōu)秀法院”“全國法院文化建設(shè)先進單位”等榮譽,此次再次榮獲法院系統(tǒng)的最高榮譽,是大連開發(fā)區(qū)法院全體干警長期以來刻苦拼搏、砥礪奮進、不懈努力的結(jié)果。

  硬實力:審判質(zhì)效居全市法院前列

  大連開發(fā)區(qū)法院是我省審判壓力較大的基層法院之一。2015年至2019年,該院共受理各類案件7.59萬件,年均受理案件超過15000件。2019年員額法官人均辦案390件。

  面對持續(xù)增長的辦案壓力,該院領(lǐng)導班子帶領(lǐng)全院干警奮力拼搏,狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),深入挖掘內(nèi)部潛力,以改革創(chuàng)新破解自身難題,以嚴格管理提升審判質(zhì)效,取得較好的工作成果。2015年至2019年,在大連市中級人民法院實行的12項審判績效指標評估中,該院連年居于大連市前列。

  據(jù)該院審判管理部門負責人介紹,這主要得益于該院建立了一套科學、完備、高效的審判管理制度體系,這套體系涵蓋40項管理制度,包括118項權(quán)責清單,貫穿于立案、審判、執(zhí)行全過程和調(diào)度、督辦、考核等各個環(huán)節(jié),使有限的司法資源迸發(fā)出更大的司法生產(chǎn)力。

  新成效:執(zhí)行經(jīng)驗在全省法院推廣

  2018年,隨著“基本解決執(zhí)行難”進入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵階段,該院進一步加大工作力度,舉全院之力聚焦執(zhí)行工作,投入重兵攻堅“基本解決執(zhí)行難”。在全省率先實施執(zhí)行事務(wù)集約化和執(zhí)行案件繁簡分流,大幅提升了執(zhí)行工作效能。

  2018年至2019年,該院執(zhí)行綜合質(zhì)效排名始終居全省105家基層法院前列。2016年至2019年,該院共受理執(zhí)行案件19140件,結(jié)案18717件,執(zhí)行法官年人均結(jié)案468件,最高院確定的“基本解決執(zhí)行難”“3+1”核心指標全部達標。

  2018年,省高級人民法院將該院確定為全省唯一迎接第三方評估樣板法院,并在該院召開模擬第三方評估現(xiàn)場會,推廣復制該院“基本解決執(zhí)行難”工作經(jīng)驗。2019年,省法院、大連市中級人民法院先后組織召開現(xiàn)場會,推廣、復制該院執(zhí)行機制改革工作經(jīng)驗。今年,該院執(zhí)行局被省法院授予集體二等功,執(zhí)行事務(wù)中心法官曹雨獲得最高院“基本解決執(zhí)行難”工作嘉獎,時任黨組書記、院長的王志文被最高院通報表揚。

大連開發(fā)區(qū)法院開展普法宣傳活動

大連開發(fā)區(qū)法院開展普法宣傳活動

  新亮點:圓滿完成多個改革試點任務(wù)

  2015年以來,大連開發(fā)區(qū)法院先后作為全國審判權(quán)運行機制改革首批試點法院、全省司法體制改革和內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革首批試點法院、全市“智慧法院”建設(shè)示范法院,率先啟動并持續(xù)深化改革,落實完成了案件繁簡分流體系建設(shè)、專業(yè)審判團隊構(gòu)建、執(zhí)行工作模式重構(gòu)、認罪認罰從寬制度建設(shè)、司法審判信息化等多項改革舉措,優(yōu)化了審判資源配置,提升了智慧審判水平,實現(xiàn)了司法責任制多項改革舉措落地生根。

  據(jù)該院訴訟服務(wù)中心負責人介紹,該院早在2015年就與審判權(quán)運行機制改革同步在全市率先成立了訴調(diào)對接中心,設(shè)立了10個專業(yè)化的品牌調(diào)解室,邀請明星義工、行業(yè)專家、高校學者、青年律師長期駐院調(diào)解,并成立5個“法官+書記員+速錄員+專用法庭”的快審速裁團隊,探索建立了一套分層遞進、訴與調(diào)緊密對接的訴調(diào)聯(lián)動機制,有效促進了矛盾糾紛的高效和諧化解,每年用不到全院10%的審判資源成功解決了50%以上的民商事糾紛。2019年,該院訴調(diào)對接中心共解決矛盾糾紛6034件,占年度全部民商事案件的60.29%。2015年,該院訴調(diào)聯(lián)動工作經(jīng)驗在全國社會治安防控體系建設(shè)工作會議上進行了匯報交流,獲得了中央政法委和最高院領(lǐng)導的充分肯定。2017年、2019年,該項工作經(jīng)驗又分別在全省深化社會矛盾糾紛多元化解工作會議和全省政法領(lǐng)域全面深化改革推進會上作匯報交流。該院先后被省法院確定為“訴調(diào)對接工作示范法院”,被最高院確定為“全國案件繁簡分流機制改革示范法院”。

  好口碑:訴訟服務(wù)持續(xù)升級獲好評

  多年來,大連開發(fā)區(qū)法院始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念,持續(xù)提升司法為民服務(wù)水平,最大限度讓人民群眾少跑腿、多受益,不斷增強人民群眾的司法獲得感。

  2015年,該院就在大連地區(qū)率先建成了“一站式”的訴訟服務(wù)中心,集約化向群眾提供立案、繳費、查詢等近30項訴訟事務(wù)性服務(wù),當事人除庭審之外的所有訴訟活動都可以在訴訟服務(wù)中心“一站式”完成。2018年,該院又在全市率先成立了“執(zhí)行事務(wù)中心”,為當事人提供執(zhí)行立案、咨詢、查詢等一系列執(zhí)行事務(wù)服務(wù),徹底解決執(zhí)行案件當事人找人難、查詢難的問題。2019年,該院緊跟上級法院“兩個一站式”和“一化兩中心”建設(shè)部署,對“兩個中心”進行升級改造,著力將“兩個中心”打造為“訴訟服務(wù)大超市”“定分止爭門診部”。同時,積極推行網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案等多種立案方式和微信、支付寶等移動繳費方式,努力實現(xiàn)“事務(wù)一站清”“最多跑一次”和“最好不用跑”的便民服務(wù)目標,項目設(shè)計得到最高院領(lǐng)導的充分肯定。

  2015年以來,該院先后被省法院確定為“全省訴訟服務(wù)中心建設(shè)示范法院”,訴訟服務(wù)中心被最高院評為“全國城鄉(xiāng)婦女崗位建功活動中表現(xiàn)突出的集體”,被省法院和省司法廳授予“遼寧省法院指導人民調(diào)解先進集體”稱號,被大連市委授予集體三等功。

  軟實力:模范輩出干警隊伍充滿活力

  該院一直高度重視隊伍建設(shè),黨組班子始終認為干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在人,法院要想取得長足的發(fā)展,必須打造一支充滿干勁、清正廉潔、追求卓越的一流法院干警隊伍。因此,該院大力弘揚本院成長起來的全國先進典型“鐵法官”譚彥精神,持續(xù)傳承他“鐵心向黨、鐵志為民、鐵肩擔當”的奮斗精神,2015年以來,先后涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀法官夏明宇、全國法院辦案標兵谷曉霞等一批先進典型,7人次榮立個人二等功,13人次受到省委、省政府和省法院表彰,51人次受到大連市委、市政府和大連中院表彰。

  記者注意到,該院十分重視法院文化建設(shè)的精神引領(lǐng)、力量凝聚和士氣激勵作用,充分利用有限資源,精心打造政治文化、黨建文化、廉政文化、職業(yè)文化、傳統(tǒng)文化等多個文化平臺,形成了具有系統(tǒng)性和本院特色的法院文化建設(shè)體系。2018年,該院文化建設(shè)工作獲得最高院表彰;2019年,該院被大連市文聯(lián)、書協(xié)授予全市唯一一家“羲之書法單位”稱號。該院實施的“帶娃上班”“女法官之家”等關(guān)懷舉措,先后被《人民法院報》、最高院公眾號等進行專題報道,該院還被省婦聯(lián)授予“先進婦女之家”榮譽稱號。