“很好！葫蘆島中院落實(shí)市委的工作要求行動(dòng)迅速、措施具體，要加大推進(jìn)力度，為全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)依法提供有效保障?！边@是葫蘆島市委常委、政法委書(shū)記孫洪軍在《葫蘆島市中級(jí)人民法院關(guān)于依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》首頁(yè)上作出的批示。在春暖花開(kāi)之際，葫蘆島市中級(jí)人民法院用23條意見(jiàn)，按下了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“快進(jìn)鍵”?！兑庖?jiàn)》起草人、葫蘆島中院審判管理科法官助理王繼余對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

　　服務(wù)發(fā)展大局

　　準(zhǔn)確把握保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)重要意義

　　雖然“做好疫情防控期間各項(xiàng)審判執(zhí)行工作，服務(wù)保障統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作”是一句話(huà)，拆開(kāi)揉碎，足足23條具體意見(jiàn)。

　　“堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、黨委政法委決策部署，服務(wù)大局，切實(shí)增強(qiáng)依法保障統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的政治自覺(jué)。”23條意見(jiàn)的第一條，就開(kāi)宗明義，準(zhǔn)確地把握住了保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要意義。

　　第二條是站在宏觀的角度綢繆，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全力以赴做好疫情防控、保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，及時(shí)解決群眾所急、所憂(yōu)、所思、所盼。堅(jiān)持依法防控，提高運(yùn)用法治思維、法治方式防控疫情的能力和水平。充分發(fā)揮人民法院職能作用，依法保障醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，特別是把“外防輸入”工作作為當(dāng)前疫情防控的頭等大事，防止疫情再次蔓延。在審判執(zhí)行工作中推動(dòng)防控措施落到實(shí)處，全力保障直接關(guān)系疫情防控和重要民生的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極幫助受疫情影響較大企業(yè)，特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，為有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供司法保障。做好“后疫情階段”各類(lèi)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體訴求集中爆發(fā)的應(yīng)對(duì)處置工作，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

法官接待案件當(dāng)事人

　　優(yōu)化訴訟服務(wù)

　　為疫情防控提供有力司法保障

　　第三條到第七條為“服務(wù)篇”，著重從優(yōu)化訴訟服務(wù)方面為疫情防控提供有力司法保障。

　　暢通訴訟服務(wù)綠色通道。對(duì)受疫情影響的企業(yè)及其他市場(chǎng)主體因復(fù)工復(fù)產(chǎn)所涉訴訟糾紛，確保優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，依法特事特辦、急事快辦。

　　為當(dāng)事人提供線(xiàn)上訴訟服務(wù)。積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)上立案、訴訟、調(diào)解、信訪(fǎng)，就近跨域立案，跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理訴訟事項(xiàng)，最大限度減少人員出行、流動(dòng)，防止訴訟當(dāng)事人和信訪(fǎng)群眾在訴訟服務(wù)中心等場(chǎng)所聚集，最大限度維護(hù)人民群眾生命健康權(quán)益。

　　加強(qiáng)司法救助工作。依法支持企業(yè)有序恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定用工，對(duì)涉復(fù)工復(fù)產(chǎn)案件中符合條件的困難企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，確實(shí)無(wú)力及時(shí)繳納訴訟費(fèi)的，依法準(zhǔn)予緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用，充分彰顯司法人文關(guān)懷和人民法院為民司法的溫度。

　　強(qiáng)化疫情防控措施。對(duì)因緊急情況或者特殊原因，必須到法院現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)事項(xiàng)的外單位人員及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行登記立案、開(kāi)庭、參加詢(xún)問(wèn)等的訴訟參與人，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、消毒等防護(hù)措施，并要求相關(guān)人員全程佩戴口罩，確保絕對(duì)安全。

　　大力開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)庭審。按照《最高人民法院關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)和規(guī)范在線(xiàn)訴訟工作的通知》《葫蘆島市中級(jí)人民法院互聯(lián)網(wǎng)庭審使用規(guī)范（試行）》的要求，在當(dāng)事人同意線(xiàn)上訴訟的情況下，積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)庭審，充分利用“智慧法院”建設(shè)成果，切實(shí)提高審判質(zhì)效。

疫情期間，為務(wù)工人員答疑解惑

　　發(fā)揮審判職能

　　保障社會(huì)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

葫蘆島中院有關(guān)人員討論《意見(jiàn)》

　　第八條到第十九條為“職能篇”，著重從案件審理、判決、執(zhí)行等方面保大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展。

　　具體包括：依法嚴(yán)厲打擊涉疫情刑事犯罪；妥善審理與疫情防控有關(guān)的因治療、隔離、停工停產(chǎn)等引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；妥善化解金融債務(wù)糾紛，涉及貸款利率調(diào)整、貼息等金融優(yōu)惠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等，堅(jiān)決制裁高利貸、套路貸等違法行為；支持申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)重整再生，積極推動(dòng)有經(jīng)營(yíng)價(jià)值和市場(chǎng)潛力的資不抵債企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)重整；依法審理疫情引發(fā)的合同糾紛，根據(jù)疫情及防控措施實(shí)際影響，依法確認(rèn)部分或者全部免除債務(wù)人責(zé)任；加快辦理涉企涉職工行政訴訟案件，切實(shí)加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中相關(guān)行政訴訟案件的受理和審理工作，盡快定分止?fàn)帲煌咨妻k理行政機(jī)關(guān)因預(yù)防、控制疫情或維護(hù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件；優(yōu)先保障疫情防控和居民基本生活，優(yōu)先保障醫(yī)用設(shè)備器材和救護(hù)用品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等企業(yè)，以及與居民日常生活密切相關(guān)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；審慎保全涉訴企業(yè)設(shè)施和財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格審查涉訴企業(yè)保全措施申請(qǐng)，在辦案過(guò)程中要積極采取有效措施，充分做好以案釋法工作，幫助企業(yè)化解矛盾；貫徹善意執(zhí)行理念，做好執(zhí)行工作，充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心功能，加大線(xiàn)上查控和網(wǎng)上執(zhí)行力度，用好納入失信名單等執(zhí)行措施，審慎適用強(qiáng)制措施，在做好疫情防控工作的同時(shí)，全力維護(hù)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　此外，延伸部分審判職能，不斷滿(mǎn)足疫情形勢(shì)下的司法需求。積極拓寬解決問(wèn)題、化解矛盾渠道。對(duì)于在審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的，企業(yè)因受疫情影響在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理上遇到困難或者問(wèn)題需要有關(guān)方面給予支持的，依法向相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)或案涉企業(yè)提出司法建議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位支持配合共同發(fā)力、共渡難關(guān)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　積極參與聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)與檢察、公安、司法行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生防疫等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，參與聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，對(duì)于在處理案件和防控工作中存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)通氣通報(bào)并及時(shí)采取防范措施。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

　　第二十條至二十三條為“組織篇”，為疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

　　堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要講話(huà)、指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)部署及工作要求，統(tǒng)籌抓好法院疫情防控和審判執(zhí)行工作。

　　切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。全市法院基層黨組織和黨員干警要發(fā)揮政治引領(lǐng)、先鋒模范作用，積極投身到疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定的工作中去。

　　落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。在為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供司法服務(wù)和保障過(guò)程中，遇到的重大案件和突發(fā)事件，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、黨委政法委和上級(jí)法院請(qǐng)示報(bào)告。

　　加強(qiáng)法治宣傳教育和法律咨詢(xún)服務(wù)。加強(qiáng)法治宣傳，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。以相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的法律問(wèn)題進(jìn)行宣傳解讀，加強(qiáng)以案普法，促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，保障企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)疫情防控、保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。

　　充分利用法院微信公眾號(hào)等平臺(tái)，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策解讀與相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及，提供及時(shí)有效法律服務(wù)。深度宣傳統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，挖掘法院先進(jìn)典型，創(chuàng)新宣傳方式方法，講好葫蘆島法院在抗擊疫情、厲行法治、維護(hù)穩(wěn)定推動(dòng)工作中的先進(jìn)事跡和感人故事，營(yíng)造良好的輿論氛圍。