新民市公安局把傳統(tǒng)的繪制“裝戶(hù)圖”方式融入現(xiàn)代綜治網(wǎng)格工作中，把“盛京義勇”志愿者與綜治網(wǎng)格員相結(jié)合、駐村（社區(qū)）民警職責(zé)與村屯負(fù)責(zé)人職能相結(jié)合，構(gòu)建村屯聯(lián)防聯(lián)控新格局。

公安民警帶領(lǐng)“盛京義勇”志愿者巡邏

　　進(jìn)入3月中下旬，農(nóng)村開(kāi)始春耕，企業(yè)陸續(xù)開(kāi)復(fù)工，久居家中的村民走出家門(mén)，人員活動(dòng)半徑增大。自2月21日撤掉鄉(xiāng)村疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)后，如何做好“后疫情時(shí)期”村屯防控工作成為公安機(jī)關(guān)面臨的新課題。

　　地處沈陽(yáng)西部的新民市下轄4個(gè)街道、4個(gè)鄉(xiāng)、20個(gè)鎮(zhèn)，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，大小村屯星羅棋布。新民市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)曾彥告訴記者：“農(nóng)村地廣人稀，在疫情防控期間顯現(xiàn)出特殊價(jià)值?！笠咔闀r(shí)期’，我們要進(jìn)一步放大這種價(jià)值?！?/p>

　　“老辦法”發(fā)揮新作用

　　23張地圖構(gòu)成“群防群控示意圖”，內(nèi)容涵蓋全鎮(zhèn)9個(gè)行政村、23個(gè)自然屯，標(biāo)注了3000多戶(hù)農(nóng)民家的具體位置。

　　高臺(tái)子鎮(zhèn)在新民市北部，離城區(qū)8.5公里，轄9個(gè)行政村23個(gè)自然屯，有3633戶(hù)11600余人，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。疫情防控期間，全鎮(zhèn)設(shè)20個(gè)疫情檢測(cè)卡點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)、“盛京義勇”志愿者和全鎮(zhèn)黨員干部死看死守，阻擊疫情?！艾F(xiàn)在固定檢測(cè)點(diǎn)撤了，企業(yè)、超市、飯店相繼開(kāi)業(yè)，人員流動(dòng)增大。我們鎮(zhèn)里沒(méi)有放松對(duì)疫情的排查工作，黨員靠前，繼續(xù)發(fā)揮‘盛京義勇’作用，對(duì)往來(lái)人員實(shí)行村上報(bào)備，鎮(zhèn)黨委指揮調(diào)度，鎮(zhèn)衛(wèi)生院把關(guān)，村醫(yī)每人一檔，一天3次測(cè)體溫，不允許一絲懈怠。”鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄧國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　簡(jiǎn)而言之，鎮(zhèn)、村、屯黨員和派出所無(wú)縫對(duì)接，依托大數(shù)據(jù)，對(duì)外地來(lái)高臺(tái)子鎮(zhèn)務(wù)工或投親靠友人員實(shí)施100%疫情檢測(cè)。

　　在新民市公安局高臺(tái)子派出所，記者看到，民警與“盛京義勇”志愿者繪制出23幅村屯“群防群控示意圖”，勾勒出自然村屯內(nèi)農(nóng)宅分布，每10戶(hù)標(biāo)注守望崗位置。

　　高臺(tái)子派出所所長(zhǎng)關(guān)俊峰說(shuō)，這些“群防群控示意圖”脫胎于10多年前民警手繪的村屯“裝戶(hù)圖”，雖是“土味”老辦法，但在疫情防控期間為基層排查堵控、管控疫情隱患起到了不小的作用。

　　“比如某個(gè)自然屯一共78戶(hù)人家，每10戶(hù)設(shè)立一名‘盛京義勇’作為聯(lián)絡(luò)員，有情況第一時(shí)間向派出所匯報(bào)。同時(shí)包戶(hù)的黨員也及時(shí)傳遞信息?！标P(guān)俊峰攤開(kāi)“群防群控示意圖”，23張地圖鋪滿了桌面，涵蓋全鎮(zhèn)9個(gè)行政村、23個(gè)自然屯，標(biāo)注了3000多戶(hù)農(nóng)民家的具體位置。在高臺(tái)子鎮(zhèn)張寶屯村獾子洞屯的“群防群控示意圖”中，記者看到村里有8名“盛京義勇”志愿者，分別住在村東、西兩端，形成兩個(gè)守望崗，村委會(huì)位置也一目了然。

　　“別看是老辦法，仍然好使管用！”關(guān)俊峰介紹說(shuō)，高臺(tái)子鎮(zhèn)在疫情期間取得了良好的防控成果。隨著轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)工，棚菜種植區(qū)用工量增大，給基層疫情防控工作帶來(lái)很大壓力。前段時(shí)間，派出所的一名老民警把之前存檔的戶(hù)籍管理“裝戶(hù)圖”拿出來(lái)，大家在此基礎(chǔ)上，用手繪方式重新制版，增加了出入村卡點(diǎn)，“盛京義勇”守望崗，戶(hù)長(zhǎng)、組長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)人等標(biāo)記，同時(shí)標(biāo)注流動(dòng)人口、暫住人口、返鄉(xiāng)人員等多種信息。

　　“一輛‘浙C’牌號(hào)（浙江溫州）的小轎車(chē)停在村里，車(chē)內(nèi)無(wú)人，一時(shí)也無(wú)法聯(lián)系到司機(jī)?！备吲_(tái)子鎮(zhèn)艾屯村一名“盛京義勇”志愿者巡邏中向派出所報(bào)告。

　　“我們將車(chē)輛的發(fā)現(xiàn)區(qū)域在地圖上用★來(lái)標(biāo)記，目前鎮(zhèn)里從外地回來(lái)的200多人都實(shí)現(xiàn)了一戶(hù)一記錄，不少一戶(hù)、不漏一人?！标P(guān)俊峰聯(lián)系該村黨員干部、戶(hù)長(zhǎng)、駐村民警立即趕去，同時(shí)通過(guò)公安數(shù)據(jù)系統(tǒng)查詢(xún)到司機(jī)信息，僅用10分鐘便找到司機(jī)，詢(xún)問(wèn)、取證、登記……隨后對(duì)停車(chē)地和車(chē)輛進(jìn)行消殺作業(yè)。

　　為每一家企業(yè)定制“裝戶(hù)圖”

　　民警們用“腳板子”“筆桿子”“鍵盤(pán)子”繪制企業(yè)“裝戶(hù)圖”。

　　胡臺(tái)鎮(zhèn)緊鄰沈陽(yáng)市于洪區(qū)，是新民市的東大門(mén)，典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，有1個(gè)社區(qū)、14個(gè)行政村、4個(gè)自然屯，常住人口32000余人，流動(dòng)人口約60000人。鎮(zhèn)上企業(yè)眾多，新民市絕大多數(shù)企業(yè)都集中在這里。人口基數(shù)大，流動(dòng)人口多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，種種原因使胡臺(tái)鎮(zhèn)疫情防控工作更加艱難。

　　新民市公安局胡臺(tái)派出所組織村屯自治力量進(jìn)行防控，緊密溝通轄區(qū)內(nèi)的各家小區(qū)物業(yè)、內(nèi)保單位、行業(yè)場(chǎng)所、特種行業(yè)等場(chǎng)所人員，宣傳、招募、組織、成立“盛京義勇”巡邏隊(duì)。現(xiàn)在胡臺(tái)派出所共注冊(cè)“盛京義勇”志愿者953人，其中社區(qū)類(lèi)548人、治安類(lèi)405人。在這953人的基礎(chǔ)上，民警聯(lián)合胡臺(tái)社區(qū)及各村村干部，以“盛京義勇”志愿者為主要力量，在胡臺(tái)轄區(qū)內(nèi)成立18處防疫點(diǎn)、7處守望點(diǎn)，逢人必查，逢車(chē)必檢。從1月25日到2月21日，平均每天排查人員1200多人次、車(chē)輛800多臺(tái)次，協(xié)助查處10名違法行為人。

　　“現(xiàn)在，我們給胡臺(tái)鎮(zhèn)19個(gè)社區(qū)村屯重新繪制了‘裝戶(hù)圖’，又溝通專(zhuān)業(yè)制圖單位對(duì)草圖進(jìn)行修改及制作。借鑒綜治網(wǎng)格化模式，制定中心戶(hù)長(zhǎng)與‘盛京義勇’志愿者聯(lián)防機(jī)制，民警與各村干部依托村屯‘裝戶(hù)圖’，選定本村村民代表作為中心戶(hù)長(zhǎng)或者街長(zhǎng)，每3條街安排兩名‘盛京義勇’志愿者進(jìn)行看護(hù)、巡查。以街為防控線，多條街聯(lián)成防控面，對(duì)外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛全面監(jiān)控并及時(shí)向村干部、‘警務(wù)助理’、駐村警力、派出所匯報(bào)?！焙_(tái)派出所所長(zhǎng)趙文銳說(shuō)。

　　胡臺(tái)鎮(zhèn)所有行政村內(nèi)均有多家企業(yè)。“后疫情時(shí)期”，新民市要求繼續(xù)外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，以嚴(yán)控疫情為主，同時(shí)確保胡臺(tái)鎮(zhèn)社會(huì)面穩(wěn)定。胡臺(tái)派出所對(duì)轄區(qū)企業(yè)數(shù)進(jìn)行排查，實(shí)時(shí)匯總數(shù)據(jù)，在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除了各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保各項(xiàng)抗疫工作落實(shí)到位。

　　繪制村屯“裝戶(hù)圖”不難，要給每一家企業(yè)做“裝戶(hù)圖”卻是極其龐大的工程。趙文銳帶領(lǐng)30余人用“腳板子”“筆桿子”“鍵盤(pán)子”繪制企業(yè)“裝戶(hù)圖”。

　　越來(lái)越多的企業(yè)復(fù)工，出現(xiàn)最突出的問(wèn)題就是用工荒。受疫情影響，許多企業(yè)復(fù)工后招不到工人，或是工人不敢回去上班。新民市東海三明電裝有限公司是我省規(guī)模最大的汽車(chē)線束生產(chǎn)公司，民警張瀚文走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),該廠的切壓車(chē)間、組裝車(chē)間、QC質(zhì)檢車(chē)間均缺少工人，生產(chǎn)線無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。張瀚文第一時(shí)間將此情況匯報(bào)給所長(zhǎng)趙文銳。趙文銳協(xié)調(diào)新城管委會(huì)，同時(shí)要求社區(qū)民警通過(guò)社區(qū)微信群、“盛京義勇”微信群等多種平臺(tái)為該公司進(jìn)行宣傳，不到一周時(shí)間，直接、間接幫助該公司招聘了20余名工人。派出所通過(guò)“裝戶(hù)圖”了解這20余名工人的情況，并出具了無(wú)犯罪證明，緩解了車(chē)間的生產(chǎn)壓力。

　　確保疫情防控、企業(yè)生產(chǎn)兩不誤，胡臺(tái)派出所做到了。

派出所民警正在繪制村屯“裝戶(hù)圖”

　　繪制手繪地圖 形成一道道“墻”

　　“新民市正在推廣‘群防群控示意圖’，通過(guò)這張圖形成一道道‘墻’，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，做到農(nóng)村基層疫情防控‘精細(xì)化’?！?/b>

　　社會(huì)治安綜合治理工作一直把提高人民群眾的安全感、獲得感作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。疫情發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)沖在抗擊疫情一線，保護(hù)人民群眾生命安全。

　　“我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，現(xiàn)在進(jìn)入‘后疫情時(shí)期’，我們?cè)邳h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，積極探索村屯聯(lián)防聯(lián)控新方法、新途徑?！?

　　曾彥說(shuō)，新民公安著眼于社會(huì)治安綜合治理大格局，著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。為做好“后疫情時(shí)期”村屯聯(lián)防聯(lián)控，他們從基層基礎(chǔ)建設(shè)做起，研究全市政法機(jī)關(guān)打造的覆蓋城鄉(xiāng)、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層社會(huì)治理網(wǎng)格體系，確定具有公安特色的村屯聯(lián)防聯(lián)控工作思路。

　　在抗擊疫情中發(fā)展壯大的“盛京義勇”志愿者隊(duì)伍，成為公安機(jī)關(guān)警力的重要補(bǔ)充，他們甘于奉獻(xiàn)，延伸了公安基層基礎(chǔ)工作的觸角。而許多“盛京義勇”志愿者本身就是綜治網(wǎng)格員。這是公安基層基礎(chǔ)工作與基層社會(huì)治理網(wǎng)格體系的“焊點(diǎn)”，使公安機(jī)關(guān)村屯治安管理“裝戶(hù)圖”與基層社會(huì)治理網(wǎng)格體系互相兼容，為新民公安探索“后疫情時(shí)期”村屯聯(lián)防聯(lián)控提供了高度契合點(diǎn)。

　　“我們請(qǐng)村里老黨員、老干部幫我們對(duì)標(biāo)信息，繪制手繪地圖，他們對(duì)村里的一草一木爛熟于心，對(duì)住戶(hù)情況掌握零誤差?！痹鴱┙榻B，電子地圖雖科技含量高，但繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯乃至居民組的分項(xiàng)地圖研發(fā)周期長(zhǎng)、費(fèi)用高，面對(duì)疫情防控的急迫性，手繪地圖更便于張貼、修改，方便快速印發(fā)到每個(gè)居民小組中。“新民市正在推廣‘群防群控示意圖’，通過(guò)這張圖形成一道道‘墻’，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，做到農(nóng)村基層疫情防控‘精細(xì)化’?！?

　　在新民市，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道形成“農(nóng)村防控網(wǎng)格+公安專(zhuān)業(yè)隊(duì)”模式，將村干部、黨員、網(wǎng)格員、巡防員、駐村組、駐村民警組織起來(lái)，形成大綜治工作體系，共同參與疫情防控，實(shí)現(xiàn)群防群控。

　　新民市公安局的疫情防控工作提升到了“大智治制”的高度。