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最高法推廣國(guó)家賠償審判“遼寧經(jīng)驗(yàn)”

來源:遼寧法制報(bào) | 作者:記者 關(guān)月 | 發(fā)布時(shí)間: 2019-10-31 09:30

  本報(bào)訊?日前,第三次全國(guó)法院國(guó)家賠償審判工作會(huì)議暨第一次全國(guó)法院司法救助工作會(huì)議在杭州召開。會(huì)議表彰了全國(guó)法院國(guó)家賠償審判與司法救助工作先進(jìn)集體和個(gè)人,省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)獲評(píng)“全國(guó)國(guó)家賠償審判工作先進(jìn)集體”,兩名法官獲評(píng)“全國(guó)法院國(guó)家賠償審判與司法救助工作先進(jìn)個(gè)人”,省法院作為9家法院代表之一介紹經(jīng)驗(yàn)。

  記者在采訪中了解到,省法院確定國(guó)家賠償工作的訴訟化改造重心是司法審查的公開性、透明性、規(guī)范性以及當(dāng)事人權(quán)利的程序保障。在辦案過程中,堅(jiān)持做到“六個(gè)落實(shí)”——將訴訟化改造落實(shí)在立案環(huán)節(jié)上,將訴訟化改造落實(shí)在案件辦理程序上,將訴訟化改造落實(shí)在裁判權(quán)運(yùn)行機(jī)制上,將訴訟化改造落實(shí)在依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益上,將訴訟化改造落實(shí)在司法公開上,將訴訟化改造落實(shí)在國(guó)家賠償審判的功能輻射上。同時(shí),強(qiáng)化了“四個(gè)保障”,為國(guó)家賠償訴訟化改造科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  院領(lǐng)導(dǎo)的重視為國(guó)家賠償訴訟化改造提供了動(dòng)力保障?!秶?guó)家賠償法》修訂后,省法院黨組高度重視,及時(shí)組織學(xué)習(xí),主要領(lǐng)導(dǎo)就全省法院深入學(xué)習(xí)把握《國(guó)家賠償法》立法目的、國(guó)家賠償案件司法屬性的新定位作出批示,提出具體落實(shí)意見和要求。各中級(jí)、基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子積極參加培訓(xùn),對(duì)國(guó)家賠償工作重要性和訴訟化改造現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全省法院思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,為國(guó)家賠償訴訟化改造凝聚了精神動(dòng)力。

  賠償委員會(huì)的實(shí)體化為國(guó)家賠償訴訟化改造提供了組織保障。省法院在全國(guó)率先對(duì)賠償委員會(huì)進(jìn)行了實(shí)體化改造,取消過去作為議事機(jī)構(gòu)的賠償委員會(huì),升格賠償辦為新的賠償委員會(huì),設(shè)置兩個(gè)合議庭,架構(gòu)搭建“國(guó)家賠償審判庭”。新的賠償委員會(huì)由審判員組成,定位是審判部門,組織形式是辦案實(shí)體,簡(jiǎn)稱賠償委。

  配齊配強(qiáng)力量為國(guó)家賠償訴訟化改造提供了人才保障。法官員額制改革前,賠償委配備7人;改革后,在人員緊張的情況下,該院黨組向國(guó)家賠償工作傾斜,增配至9人,其中法官均為在賠償委工作多年且有多部類審判經(jīng)驗(yàn)的中堅(jiān)力量。

  建章立制為國(guó)家賠償訴訟化改造提供了制度保障。為保障國(guó)家賠償案件審判運(yùn)行機(jī)制公正高效、審判流程管理科學(xué)化,省法院制定了《國(guó)家賠償案件流程管理細(xì)則》《國(guó)家賠償案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件,出臺(tái)了《司法救助委員會(huì)工作規(guī)則》《司法救助委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》等文件銜接保障國(guó)家賠償與司法救助程序。省法院還與各中院建立起國(guó)家賠償審判的監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)行逐案評(píng)查,及時(shí)提出整改建議,對(duì)案件較多的中院加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)溝通,面對(duì)面開展指導(dǎo)。


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