在2017年11月的最后一天，沈陽市法治宣傳志愿者協(xié)會所有成員的手機在同一時刻收到了一條微信上的提示，他們打開之后，欣喜地看到了一個虛擬的志愿者形象。在第四個國家憲法日暨法治宣傳日即將到來之際，沈陽市法治宣傳志愿者協(xié)會通過推出這個虛擬的志愿者形象，為協(xié)會成立一周年做了一個小小的總結(jié)。
時間回溯到一年前，沈陽市司法局在全市范圍內(nèi)成立沈陽市法治宣傳志愿者協(xié)會。協(xié)會不停留在紙面、桌面式的傳統(tǒng)宣傳，而是利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術和全新的普法理念實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、科技化、規(guī)范化、訂制化、理念化的法治宣傳服務。那么，這家協(xié)會到底帶來了哪些新影響？為普法工作又帶來了哪些新啟示？記者從剖析這個志愿者形象入手，試圖找到背后的故事，從而為普法工作提供一定的前瞻性、開創(chuàng)性、實用性的參考。
手上：科技化、數(shù)據(jù)化在手，活動有據(jù)可查
這個志愿者的虛擬形象，與以往其他志愿者形象最大的區(qū)別是，志愿者手中拿著一部手機。這其中，有數(shù)據(jù)，有內(nèi)容，更重要的是，它融入了移動互聯(lián)網(wǎng)的技術。
在每一個志愿者的手機上，都關注了一個名為“沈陽司法管理服務平臺”的微信企業(yè)號，“這個平臺絕非走過場，是個實實在在維護協(xié)會運營的‘電子花名冊’。”一邊展示，沈陽市司法局法治宣傳處負責人一邊向記者介紹其中的功能。
記者發(fā)現(xiàn)，這個微信平臺的若干功能確實給以往傳統(tǒng)的志愿者和活動組織帶來了質(zhì)的變化。
截至目前，在平臺上注冊的會員有3148人，組織活動達到852次，累積參加活動人次已達34080人之多。而這些數(shù)據(jù)的收集記錄，完全通過志愿者與這個平臺的互動自動采集，并可以通過平臺的管理后臺查詢和分析。
真實、管用，看得見、摸得著。
從會員的注冊登記到電子檔案，從活動微信通知到二維碼簽到，再到每次的活動總結(jié)紀要與發(fā)布，都可以通過微信平臺來實現(xiàn)。“志愿者一經(jīng)簽到，就會顯示所在位置和時間是否和活動地點相吻合，保證活動質(zhì)量。”可以說，微信平臺的建立，既讓活動一目了然，又讓每次的活動有數(shù)據(jù)上的記錄，從原來的紙質(zhì)簽到表，變成了時間、地點、活動事項、參與人、人數(shù)俱全的數(shù)據(jù)表。而且在活動成功舉辦之后，活動組織方在平臺直接發(fā)布活動紀要，所有參與活動的志愿者以及上級管理部門都會直接在手機上收到圖文并茂的活動總結(jié)，并可以通過訪問平臺上的“活動中心”隨時回顧查看。
“與此同時，平臺也讓志愿者有了歸屬感，有了‘家’的感覺。”記者發(fā)現(xiàn)，通過平臺志愿者參加活動后，會得到相應的虛擬勛章，最終年底會進行量化考核，并評比出優(yōu)秀志愿者。“這樣，志愿者既有了歸屬感，更有了榮譽感。”負責人說。
眼睛：緊跟黨委政府，看清法治宣傳重點
2016年，是“七五”普法的開局之年，普法走過30年，如何讓普法從歷史的厚重中再次升級、轉(zhuǎn)身，是每一位普法人思索的問題。
十八屆四中全會提出了堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。為此，整合資源，推進全民普法成為組建隊伍首要考量的問題。讓志愿者協(xié)會成為圍繞黨政中心工作開展普法服務的幫手，成為促進全民守法的助力，這便是成立之初的主要目的。
翻看志愿者協(xié)會一周年普法大事記，更加一目了然。從沈陽市開展的“保穩(wěn)定，促振興”系列活動，到“打造國際化營商環(huán)境”，再到“幸福沈陽，共同締造”，每一個活動都離不開法治宣傳志愿者的身影。
如何實現(xiàn)沈陽的振興發(fā)展，關注企業(yè)法治建設自然必不可少。為此，沈陽市司法局制訂了“法律進百家企業(yè)”的計劃，而這個重任，就落到了志愿者協(xié)會肩上。“目前我們已經(jīng)進了70余家企業(yè)，從中省直企業(yè)，到民營企業(yè)，只要企業(yè)存在任何法律問題，我們都竭力解答。”協(xié)會會長徐茂盛這樣說。
采訪中，記者還看到了一份電子版的《沈陽市法律法規(guī)匯編》。“這個電子版就是我們把在活動中征集上來的問題，進行重新整理的匯編。電子版使用起來更加方便，并且節(jié)約了成本。”
腳下：服務訂制化，按需、真情、腳踏實地
如果說志愿者的手是協(xié)會運營的手段，那么眼睛則是工作的中心。但是，如何能夠打破以往的普法宣傳模式，腳踏實地，接地氣，則需要下一番真工夫。
活動開展得如何，不妨讓數(shù)據(jù)來說話。一年來，有志愿者34080人次參加了法治宣傳活動，深入全市2000多鄉(xiāng)村、社區(qū)，上法治課456次，開展義務法律咨詢服務253次，發(fā)放宣傳資料20萬份，舉辦法治文藝演出105場次。
那么，是否這些活動都能夠?qū)崿F(xiàn)普法意義？隨著記者的深入采訪，找到了答案。來自沈陽市沈河區(qū)的志愿者老張是協(xié)會的注冊會員，在他看來，服務訂制化是協(xié)會活動成功的關鍵所在。
根據(jù)介紹，記者了解到，目前志愿者開展法治宣傳服務，以“菜單模式”為主，為社區(qū)提供二十余種法律服務，經(jīng)過社區(qū)預告，根據(jù)百姓需求，進行點單式服務。
“隨著協(xié)會活動的不斷開展，我們也在不斷探索適合的模式，目前，我們已經(jīng)將管理權限下沉至司法所，司法所長也可以根據(jù)基層需要，組織開展相應的法治宣傳活動。”
就社會而言，沈陽市法治宣傳志愿者協(xié)會的普法工作，不再是紙面上，更不是簡單地發(fā)材料，而是訂制化，有針對性，讓普法工作活靈活現(xiàn)，充滿生機。
記者注意到，協(xié)會根據(jù)百姓需求，印制了日常生活中與衣食住行有關的法律問題“口袋書”，截至目前，已經(jīng)發(fā)放累計10萬冊。制訂好看、實用的普法教材，成為志愿者協(xié)會工作一大亮點。
隨叫隨到，想你所想，已經(jīng)成為協(xié)會的一個固定標簽。
嘴巴：讓普法規(guī)范化，從每一個細節(jié)開始
記者還發(fā)現(xiàn)，為了加強協(xié)會志愿者統(tǒng)一管理，完善協(xié)會組織的建設，規(guī)范協(xié)會組織形式和促進志愿者服務活動，增強協(xié)會的紀律，實現(xiàn)志愿者服務工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化，推動法治宣傳志愿服務工作的有效落實，協(xié)會收集了很多相關材料，對沈陽其他性質(zhì)的協(xié)會章程、制度做了專門的分析和研究，最終形成了志愿者協(xié)會章程和制度。翻看《沈陽市法治宣傳志愿者協(xié)會章程》，分為十章四十八條，包括總則，業(yè)務范圍，會員、組織機構和負責人產(chǎn)生、罷免，協(xié)會職責，分會職責，財產(chǎn)管理，章程的修改程序、終止程序、附則等。
規(guī)范自己，亦是做好服務的一部分。“作為半官半民的社會組織，只有加強自我管理，才能夠讓服務更加完善。”會長徐茂盛道出了其中的管理答案。
記者了解到，目前已經(jīng)組織了首期的法治宣傳志愿者培訓班，從志愿者的禮儀培訓等細節(jié)，到協(xié)會開展以來的工作交流和體會，可以說，既淬煉了隊伍，讓每名法治宣傳志愿者的服務更加規(guī)范有度，又促進了協(xié)會建設，讓協(xié)會的管理工作更加規(guī)范有序。
外表：打造品牌特色，注重傳播效應
了解了手腳眼嘴四個功能，已經(jīng)對志愿者協(xié)會有了初步的印象。作為全省首家志愿者協(xié)會，如何能夠起到示范引領，打造品牌的目的，已經(jīng)成為協(xié)會今后發(fā)展所要重點思考的問題。
“志愿服務管理的主干是充分考慮志愿者的需求，設計出令人滿意而容易有成就感的工作，吸引并留住志愿者。積極引導社區(qū)志愿者參與一些力所能及的社區(qū)公益活動，比如青少年教育、環(huán)保護綠、文體宣傳、法律知識咨詢等等。”
利用“沈陽普法”微信公眾號推出“紅波說法”專欄，打造普法明星——紅波律師，她用自己代理的案件編發(fā)普法案例60期，圖文閱讀總量超過10萬，成為沈城百姓每周最期待的普法欄目；通過在沈陽廣播電視臺的公眾生活頻道開辦“盛京說法”欄目，打造普法明星團隊——盛京律師，每兩周都會在晚間黃金時段播出一期，普法志愿者律師們講述的世間案典型，闡述的法理情深刻，成為百姓周末必看的電視節(jié)目之一；與沈陽文法學院法治宣傳志愿者共同編寫了供法治課教師使用的《青少年法治課教材》，創(chuàng)新和豐富了青少年法治教育形式，提高了法治教育的質(zhì)量和實效。
【記者手記】
讓普法工作“活”起來
在普法工作走過30個年頭，全面貫徹黨的十九大精神，加強依法治國大背景下的今天，法治的作用日益凸顯。傳播的方式也隨著時代的發(fā)展而面臨轉(zhuǎn)型升級。剛剛滿周年的沈陽市法治宣傳志愿者協(xié)會，已經(jīng)成為全省普法的一個標桿。從利用數(shù)據(jù)化、科技化手段，解決隊伍組建的瓶頸難題，到訂制化、規(guī)范化的有效服務模式，再到打造品牌化的運營理念。志愿者協(xié)會被賦予了生命，更實現(xiàn)了普法工作的真正價值。
習近平總書記在十九大報告中提出“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”為法治宣傳教育工作指明了方向，繼續(xù)開展志愿服務工作，深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，對于沈陽市貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，推動沈陽老工業(yè)基地新一輪振興，具有十分重要的意義。