2024年,省市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)在法治建設(shè)工作上不斷取得新突破,著力提升法治市場(chǎng)監(jiān)管水平。
扛起法治責(zé)任,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管法治工作全局化、全局工作法治化
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨組領(lǐng)學(xué)促學(xué),引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部自覺用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把法治建設(shè)擺上重要議事日程,與市場(chǎng)監(jiān)管工作同謀劃、同部署、同推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰案件班子成員集體討論決定。進(jìn)一步營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的法治氛圍,將法治貫穿市場(chǎng)監(jiān)管工作的各方面、全過程。
夯實(shí)法治根基,完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法制體系
頒布實(shí)施《遼寧省促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條例》,啟動(dòng)《遼寧省食品安全條例》修訂,出臺(tái)加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法辦案“一意見、兩規(guī)則”,完善“三書一函”制度體系。嚴(yán)格重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定法制審核和案件審核。持續(xù)完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“一基準(zhǔn)、四清單”,動(dòng)態(tài)調(diào)整行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)38項(xiàng)、從輕事項(xiàng)21項(xiàng)、免罰事項(xiàng)69項(xiàng)。修訂市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰、從輕處罰事項(xiàng)90項(xiàng),細(xì)化、量化執(zhí)法權(quán)限和裁量幅度,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
推進(jìn)法治實(shí)施,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
加大民生領(lǐng)域案件查辦力度,縱深推進(jìn)民生領(lǐng)域“鐵拳”專項(xiàng)行動(dòng),印發(fā)“1+6”專項(xiàng)整治方案,查辦案件3.8萬余件,銷毀侵權(quán)假冒偽劣商品165噸,貨值1240萬元。開展整治地方保護(hù)、市場(chǎng)分割突出問題維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),修訂廢止政策措施127件、地方標(biāo)準(zhǔn)271項(xiàng)。健全完善重大政策公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,省、市、縣三級(jí)共審查259件。堅(jiān)決破除行政性壟斷和行業(yè)壁壘,大力整治市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,提高資源配置效率。
加強(qiáng)法治監(jiān)管,保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境35條舉措,深化企業(yè)開辦、注銷、變更和開餐飲店藥店等“高效辦成一件事”改革,實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更登記。出臺(tái)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量實(shí)施意見,認(rèn)定首批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。開展食品安全鞏固提升行動(dòng),對(duì)學(xué)校食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行全覆蓋檢查。開展電動(dòng)自行車、燃?xì)馄骶?、兒童和學(xué)生用品等專項(xiàng)整治。印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獾葘m?xiàng)整治。
涵養(yǎng)法治文化,促進(jìn)法治宣傳教育提質(zhì)擴(kuò)面
突出重點(diǎn)普法、全程普法,暢通學(xué)法用法“主渠道”,完善領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員學(xué)法用法制度和法律法規(guī)普法清單。開展法律知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法技能培訓(xùn),提升全系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管干部法治素養(yǎng)、涵養(yǎng)法治文化。踐行法治為民理念,圍繞食品安全、消費(fèi)維權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域,在市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法中踐行社會(huì)普法責(zé)任,全面提升社會(huì)治理法治化水平。
下一步,省市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)、省法治建設(shè)“兩方案一舉措”和“八五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。