2024年,鞍山市中級人民法院在司法工作的征程中留下了堅實(shí)且深刻的足跡。這背后,是鞍山法院在創(chuàng)新、護(hù)航、服務(wù)、為民等多維度的不懈努力與深刻實(shí)踐。
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鞍山兩級法院全年受理案件95980件,審結(jié)87857件,同比分別下降14.18%和16.06%,訴前調(diào)解結(jié)案14523件,法官人均結(jié)案225件,鞍山中院審結(jié)6577件,同比下降24.06%……
鞍山中院黨組書記、院長陳林介紹庭審優(yōu)質(zhì)化的“鞍山經(jīng)驗(yàn)”
創(chuàng)新驅(qū)動審判變革
提升司法效能新高度
庭審優(yōu)質(zhì)化成為鞍山兩級法院本年度司法創(chuàng)新的核心亮點(diǎn),在民商事和行政審判的廣袤天地中,深度挖掘新型審判技術(shù)的潛力,精心雕琢出一套以“訴答文書規(guī)范化+書狀先行、爭點(diǎn)交鋒”為基石的庭審工作體系。
回溯至2022年9月,鞍山市中級人民法院攜手市律協(xié),憑借專業(yè)智慧與不懈努力,匠心獨(dú)運(yùn)地打造出涵蓋33個豐富案由的起訴狀與答辯狀書寫格式模板,相較于初始的10個案由,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)與量的飛躍。
在眾多民間借貸糾紛的司法實(shí)踐中,這一模板發(fā)揮了不可估量的作用。如在王某與李某的借貸糾紛中,雙方按照模板提交文書后,法官在庭審前便能精準(zhǔn)梳理爭議,庭審時長從以往可能的3小時大幅縮短至1.5小時,案件審理周期縮短約20天,極大提升了司法效率,降低了訴訟成本,快速定分止?fàn)帯?
得益于這一系列新型審判技術(shù)的全方位應(yīng)用,全市法院民商事案件的一次庭審?fù)戤吢蕦?shí)現(xiàn)了跨越式增長,飆升至95%,平均庭審時長同比銳減 50%以上,“案-件比”、上訴率等關(guān)鍵指標(biāo)顯著下降。
“庭審優(yōu)質(zhì)化”成為全省法院司法改革的閃亮名片,更是全省地市級法院中的佼佼者,獲得最高人民法院院長張軍對訴答文書規(guī)范化工作的肯定,部分民事訴辯文書范本在全國得以推廣,訴訟文書規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成功納入“人民法院六五改革綱要”,為司法審判現(xiàn)代化進(jìn)程注入強(qiáng)大動力。
精準(zhǔn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會
穩(wěn)固發(fā)展大局新支撐
在刑事司法的關(guān)鍵戰(zhàn)場上,鞍山兩級法院堅定不移地秉持總體國家安全觀,以雷霆萬鈞之勢嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為。全年審結(jié)故意殺人、故意傷害、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪案件358 件,有力震懾犯罪分子,切實(shí)增強(qiáng)民眾安全感。
在經(jīng)濟(jì)犯罪治理的前沿陣地,鞍山兩級法院對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,穩(wěn)妥審結(jié)涉緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件35件。在一起電信詐騙案中,法院與公安機(jī)關(guān)緊密協(xié)作,快速凍結(jié)涉案資金 200余萬元,追贓挽損成效顯著,全力守護(hù)群眾財產(chǎn)安全。同時,審結(jié)職務(wù)犯罪案件85件95人,彰顯反腐決心。在馬某故意傷害案中,法院精準(zhǔn)判定馬某正當(dāng)防衛(wèi)并宣告無罪,此案例被最高法工作報告引用,引發(fā)社會廣泛關(guān)注與熱議,有力捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)與公民正當(dāng)權(quán)益。
在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的漫漫征程中,鞍山兩級法院緊緊圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境這一核心任務(wù),精心修訂《關(guān)于進(jìn)一步依法服務(wù)和保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施細(xì)則》,為企業(yè)提供堅實(shí)制度保障。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一關(guān)鍵領(lǐng)域,鞍山兩級法院聯(lián)合十余家單位成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,共建知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會,調(diào)解率高達(dá)92.64%。在某科技企業(yè)專利侵權(quán)糾紛中,調(diào)解委員會迅速組織專家評估、調(diào)解,僅用1個月就促成雙方達(dá)成和解,企業(yè)得以繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,有力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。
文旅法庭的設(shè)立是鞍山兩級法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)的又一創(chuàng)新之舉,其集中管轄涉旅游糾紛,為鞍山文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了堅強(qiáng)的法治后盾。在“暖企護(hù)企”專項(xiàng)行動中,鞍山兩級法院積極推動清理拖欠中小企業(yè)賬款,執(zhí)結(jié)涉企案件7830件,執(zhí)行到位18億元。鐵西區(qū)人民法院深入轄區(qū)企業(yè)走訪調(diào)研,針對企業(yè)法律風(fēng)險防控舉辦多場專題講座,為企業(yè)量身定制法律建議,助力企業(yè)健康發(fā)展。
真誠聽取代表、委員意見建議
貼心服務(wù)傳遞溫暖
回應(yīng)群眾司法新需求
民生保障工作中,鞍山兩級法院聚焦民生關(guān)鍵領(lǐng)域,審結(jié)住房、醫(yī)療、婚姻、養(yǎng)老等涉民生案件11447件。在“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作中,成功助力3個項(xiàng)目500余戶群眾解決“辦證難”問題。在某樓盤辦證糾紛中,法院積極協(xié)調(diào)住建、不動產(chǎn)登記等部門,簡化手續(xù)流程,使業(yè)主在2個月內(nèi)順利拿到房產(chǎn)證,讓群眾居有定所。依法支持欠薪維權(quán),追回1.01億元血汗錢。在某建筑工程欠薪案中,法院開辟綠色通道,快速查封、凍結(jié)建筑公司資產(chǎn),促使其限期支付200余名工人工資500余萬元,維護(hù)勞動者合法權(quán)益與社會穩(wěn)定。
不久前,鞍山中院聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會訴前化解涉200余名消費(fèi)者群體糾紛,入選全省法院服務(wù)保障三年行動典型案例。在某品牌家居消費(fèi)糾紛中,法院提前介入,指導(dǎo)調(diào)解,促使商家履行合同義務(wù),僅19名消費(fèi)者最終選擇訴訟,高效解決糾紛。
通過升級“一站式”線上訴訟服務(wù)平臺,鞍山兩級法院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開庭5532件,勝訴退費(fèi)3049萬元,讓當(dāng)事人足不出戶盡享優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。開展司法救助31人次210余萬元,鞍山中院司法救助委員會辦公室榮獲最高法“人民法院司法救助工作成績突出集體”稱號,用行動傳遞司法溫暖。
在未成年人保護(hù)的重要工作中,鞍山兩級法院始終堅守最有利于未成年人原則,成立專業(yè)的未成年人審判團(tuán)隊(duì),全面落實(shí)“三審合一”制度。全年審結(jié)涉未成年人案件803件,構(gòu)建起全方位司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。在“法治進(jìn)校園”活動中,269名干警化身法治副校長,深入中小學(xué)校圍繞校園暴力、未成年人犯罪等主題開展150場法治教育講座,覆蓋學(xué)生3萬余人次,將法治種子播撒到校園。在方某某撤銷監(jiān)護(hù)人資格案中,法院依法撤銷失職母親監(jiān)護(hù)資格,指定村委會為監(jiān)護(hù)人,并聯(lián)合多部門助力方某某重返校園,為孤困未成年人點(diǎn)亮希望之光,守護(hù)祖國花朵健康成長。
多措破解執(zhí)行難題
推動基層治理新成效
執(zhí)行工作是司法為民的關(guān)鍵環(huán)節(jié),鞍山兩級法院加強(qiáng)立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合,推動執(zhí)前化解,使民事裁判申請執(zhí)行率在全省處于最低水平。在某合同糾紛案件中,審判法官在審理時提前考慮執(zhí)行可行性,促使被告在判決前主動履行部分義務(wù),有效減少執(zhí)行案件數(shù)量。
鞍山兩級法院創(chuàng)新擴(kuò)展雙重管理模式,構(gòu)建“橫向協(xié)同、縱向貫通、市域一體”工作格局,有力促進(jìn)執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率等指標(biāo)全面提升,省法院現(xiàn)場工作會對此予以推廣。
在破解執(zhí)行積案難題上,鞍山兩級法院強(qiáng)力推進(jìn)交叉執(zhí)行,集中攻堅586件難案積案,成功執(zhí)結(jié)411件。在某系列民間借貸執(zhí)行積案中,通過交叉執(zhí)行,調(diào)配異地法院執(zhí)行力量,打破地方保護(hù)壁壘,成功執(zhí)行到位800余萬元,有效維護(hù)債權(quán)人權(quán)益。
鞍山兩級法院還與公安機(jī)關(guān)開展拘執(zhí)合作,促使57名被執(zhí)行人自動履行近1500萬元;建立“法院+稅務(wù)”新機(jī)制,扣稅代繳500余萬元,堵塞執(zhí)行稅款征管漏洞。同時開展專項(xiàng)整治行動,解決群眾反映的問題331件,出臺執(zhí)行流程指引與“執(zhí)行裁決案件100問”,規(guī)范執(zhí)行行為。2024年,全市法院執(zhí)行結(jié)案29340件,執(zhí)行到位26億元,執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)居全省前列。
在基層治理方面,鞍山兩級法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極主動作為。在立案環(huán)節(jié)強(qiáng)化釋明工作,安排專業(yè)人員為當(dāng)事人詳細(xì)解讀收案范圍、立案條件、訴訟風(fēng)險等關(guān)鍵信息,引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇解紛方式。在某鄰里糾紛案件中,立案人員通過耐心釋明,促使當(dāng)事人選擇調(diào)解,最終在社區(qū)調(diào)解組織幫助下成功化解矛盾,避免訴訟之累。
鞍山兩級法院全力打造“楓橋式人民法庭”,深化“四所一庭”聯(lián)動與法官進(jìn)網(wǎng)格機(jī)制。岫巖縣法院“清楓”宣講團(tuán)活躍基層,履行指導(dǎo)調(diào)解職責(zé),化解糾紛500余件。立山區(qū)法院牽頭搭建物業(yè)糾紛預(yù)防化解平臺,高效化解3000余件物業(yè)糾紛,將大量矛盾消解于萌芽。針對民間借貸、勞動爭議、物業(yè)服務(wù)等高發(fā)糾紛,法院主動出擊,走訪調(diào)研相關(guān)企業(yè)、社區(qū)100余次,組織座談培訓(xùn)30場,發(fā)出司法建議59件,助力行業(yè)規(guī)范發(fā)展,推動司法從個案辦理邁向社會治理深度參與。全市法院訴前調(diào)解成績斐然,調(diào)解33441件,成功14523件,同比增長20%,新收案件同比下降15.88%,鞍山中院相關(guān)項(xiàng)目獲評遼寧省“法治為民辦實(shí)事”十佳,基層治理成效顯著,社會和諧穩(wěn)定基石不斷夯實(shí)。