省委社會工作會議提出，推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展，必須寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上。

　　用好用活黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)管理和服務(wù)，這是“秩序”；搭建各方參與基層治理的平臺，既種好“自留地”、管好“責(zé)任田”，又唱好群英會、打好活力牌，這是“活力”。

　　基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。就夯實(shí)基層基礎(chǔ)而言，處理好活力與秩序的關(guān)系尤為重要。

　　活力如水，秩序如壩?；盍μN(yùn)含著社會發(fā)展的多樣性，如果沒有活力，社會就會變得一潭死水，死氣沉沉。而秩序則代表著社會運(yùn)行的有序性。如果沒有秩序，社會就不可能存在持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　黨的十八大以來，在全面振興、全方位振興的大背景之下，我省基層治理體系日益完善，基層治理方式和手段不斷創(chuàng)新，基層治理效能顯著增強(qiáng)，人民群眾享有越來越多的獲得感、幸福感、安全感，“基層善治”的生動實(shí)踐在遼沈大地處處可見。

　　當(dāng)下，在基層建設(shè)上，做好減負(fù)與賦能工作，本身就是統(tǒng)籌好秩序與活力關(guān)系的生動實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)“輕車、壯馬、暢路、聚力”，其“方法論”是注重“重心下移、力量下沉、資源下傾”。

　　這里的“下”，是大抓基層的鮮明導(dǎo)向，是固本強(qiáng)基的明確方向。提升基層社會治理能力，需要多管齊“下”。這里的“下”，也意味著大抓布局謀篇，“下”好社會治理這盤活力滿滿的棋，責(zé)無旁貸。

　　凝聚充滿活力和安寧有序“最大公約數(shù)”，體現(xiàn)在充分發(fā)揮社會多元主體各方面作用之上，變“單兵散治”為“聯(lián)合共治”，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與，在于全方位參與的“共建共治共享”。

　　凝聚充滿活力和安寧有序“最大公約數(shù)”，要堅(jiān)持問計(jì)于群眾，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，在做法上大膽創(chuàng)新、放手創(chuàng)造、致力創(chuàng)優(yōu)，從群眾真正關(guān)心的事情入手，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事、解難題，使其與群眾期盼相對接、與基層實(shí)際相結(jié)合。

　　沒有秩序，振興發(fā)展就不具備良好環(huán)境；沒有活力，振興發(fā)展就缺乏澎湃動力。下好社會治理這盤大棋，黨建引領(lǐng)是“勝負(fù)手”，是關(guān)鍵的關(guān)鍵。通過高水平黨建工作實(shí)現(xiàn)基層力量、資源、陣地的有效整合，組織人民群眾在黨的路線方針政策指引下一起來想、一起來干，共繪基層治理“同心圓”，就能形成生動活潑的基層治理新局面。