本報(bào)訊 為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)，沈陽市中級(jí)人民法院與沈陽市人力資源和社會(huì)保障局共同出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議仲裁與訴訟銜接機(jī)制實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。10月9日下午，沈陽地區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁與訴訟銜接工作試點(diǎn)啟動(dòng)儀式在和平區(qū)人民法院舉行。沈陽中院副院長陳青、沈陽人社局副局長岳茂新等出席啟動(dòng)儀式。

　　陳青在致辭中提出，做好裁審銜接工作，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將勞動(dòng)人事爭議裁審銜接機(jī)制建設(shè)工作納入勞動(dòng)人事關(guān)系領(lǐng)域矛盾糾紛多元處理工作布局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立裁審聯(lián)絡(luò)員制度，強(qiáng)化考核機(jī)制建設(shè)，加大政策引導(dǎo)和宣傳力度，構(gòu)建巡回法庭+仲裁院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，在做好基層社會(huì)治理、推進(jìn)法治沈陽建設(shè)、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新佳績。和平區(qū)法院院長宋麗君表示，和平區(qū)法院作為試點(diǎn)單位，將全面落實(shí)市中院精細(xì)部署和精準(zhǔn)安排，積極發(fā)揮司法調(diào)解優(yōu)勢，推進(jìn)實(shí)質(zhì)解紛最大化；助力提升仲裁解紛力量，推進(jìn)高效解紛最大化；做深做實(shí)法院業(yè)務(wù)交流，推進(jìn)專業(yè)解紛最大化。

　　據(jù)悉，此次制定的《實(shí)施細(xì)則》，就勞動(dòng)人事爭議仲裁在統(tǒng)一裁審受理范圍和法律適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范裁審程序銜接、完善裁審銜接工作機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與考核機(jī)制建設(shè)等方面作了詳細(xì)規(guī)定。《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，為沈陽市實(shí)質(zhì)化解勞動(dòng)人事爭議提出嶄新舉措和有效路徑，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

　　啟動(dòng)儀式上，岳茂新就此項(xiàng)工作作出工作部署和要求；和平區(qū)委政法委分管日常工作的副書記徐光焰、和平區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長楊旭坤發(fā)言。

啟動(dòng)儀式現(xiàn)場

　　《實(shí)施細(xì)則》亮點(diǎn)解讀

　　一、實(shí)現(xiàn)裁審受理范圍、法律適用標(biāo)準(zhǔn)“雙統(tǒng)一”。

　　《實(shí)施細(xì)則》明確，沈陽地區(qū)各區(qū)、縣(市)仲裁委員會(huì)、人民法院要改進(jìn)完善勞動(dòng)人事爭議受理立案制度, 統(tǒng)一勞動(dòng)、人事等爭議的受理范圍,建立立案登記制,依法做到有案必立,應(yīng)裁盡裁、應(yīng)審盡審,切實(shí)發(fā)揮仲裁前置的功能作用；仲裁委員會(huì)和人民法院對(duì)于因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)理解不同等原因造成裁審法律適用標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題,通過聯(lián)席會(huì)議協(xié)商確定解決方案,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)；如仍不能確定的，層報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳及省高級(jí)人民法院，由其提出意見和建議。

　　二、規(guī)范了受理、保全、執(zhí)行等裁審程序的銜接。

　　值得一提的是，此次規(guī)范的三個(gè)程序中，保全程序的銜接對(duì)于保障當(dāng)事人合法權(quán)益具有重要意義?！秾?shí)施細(xì)則》明確，仲裁委員會(huì)對(duì)在仲裁階段可能因用人單位轉(zhuǎn)移、藏匿財(cái)產(chǎn)等行為致使裁決難以執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者通過仲裁機(jī)構(gòu)向人民法院申請(qǐng)保全。勞動(dòng)者申請(qǐng)保全的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院轉(zhuǎn)交申請(qǐng)書及仲裁案件受理通知書等相關(guān)材料。

　　三、建立完善六項(xiàng)實(shí)操性極強(qiáng)的裁審銜接工作機(jī)制，探索構(gòu)建巡回法庭+仲裁院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。

　　《實(shí)施細(xì)則》中，仲裁委員會(huì)和人民法院共同建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享制度、疑難復(fù)雜案件辦案指導(dǎo)制度、重大集體勞動(dòng)人事爭議溝通預(yù)警機(jī)制、相互建議制度以及聯(lián)合培訓(xùn)制度。此外，提出“各區(qū)、縣(市)人民法院可以在有條件的仲裁院設(shè)立派駐調(diào)解對(duì)接室(掛牌調(diào)解仲裁巡回法庭)，定期對(duì)經(jīng)過仲裁程序的案件進(jìn)行審理”，是對(duì)巡回法庭+仲裁院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的新探索。