在某房屋征收補(bǔ)償案中，被征收人簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議后反悔，要求對(duì)其25平方米的房屋補(bǔ)償300萬元，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)介入化解，檢察官為被征收人擺事實(shí)、講道理，使得案件順利化解。這是沈陽市2021年6月1日正式施行《關(guān)于行政復(fù)議與行政檢察共同推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作實(shí)施辦法（試行）》后，第一個(gè)引入檢察機(jī)關(guān)共同化解行政爭(zhēng)議的案件。
行政復(fù)議工作人員接待當(dāng)事人
近年來，沈陽市司法局行政復(fù)議與應(yīng)訴二處積極推動(dòng)行政復(fù)議體制改革，行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解成效顯著，促進(jìn)行政敗訴案件量、敗訴率與行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率“雙下降、一提升”。
立審分離制度、行政復(fù)議代辦點(diǎn)、“繁簡分流”辦案模式、開通涉企行政復(fù)議案件“綠色通道”，“容缺受理”涉企行政復(fù)議申請(qǐng)、行政復(fù)議受理負(fù)面清單制度……如今，沈陽市已然探索出可復(fù)制、可推廣的行政爭(zhēng)議化解“沈陽模式”，行政復(fù)議工作走在全省前列。
職能履行精細(xì)化規(guī)范化
“我們?cè)诠ぷ髦?，不斷梳理總結(jié)個(gè)案中的共性問題和有效化解措施，將行之有效的化解方式、方法提升為制度，助推行政爭(zhēng)議化解工作規(guī)范化、制度化和體系化?！?nbsp;沈陽市司法局行政復(fù)議與應(yīng)訴二處處長劉朋介紹，通過先后出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)范文件，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議職能履行精細(xì)化、規(guī)范化，使行政爭(zhēng)議化解工作有章可循。
“出庭、出聲、出效果”
沈陽市中級(jí)人民法院第十四號(hào)法庭外，原告小李面帶微笑走出法庭，給妻子發(fā)了一條微信：“副區(qū)長和區(qū)司法局副局長都來了，錢也收到了?！痹趧偨Y(jié)束的庭審中，區(qū)政府當(dāng)庭補(bǔ)償了小李因搬遷牛棚產(chǎn)生的損失費(fèi)。
半個(gè)小時(shí)前與他對(duì)簿公堂的是某區(qū)政府副區(qū)長，“每次開庭副區(qū)長都出面了，他能來，有些事好辦多了?！毙±钫f。在兩次開庭中，作為被告的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均出庭應(yīng)訴，并對(duì)相關(guān)問題予以積極回應(yīng)。
據(jù)劉朋介紹，沈陽市司法局行政復(fù)議與應(yīng)訴二處與鐵路法院、人民法院建立健全行政訴訟案件數(shù)據(jù)共享機(jī)制，同時(shí)有針對(duì)性地督促相關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按時(shí)出庭應(yīng)訴，“出庭、出聲、出效果”，通過對(duì)行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)背書承諾，周調(diào)度、月通報(bào)等措施強(qiáng)化督查指導(dǎo)，加大法治政府建設(shè)考核力度，實(shí)現(xiàn)了行政審判與行政執(zhí)法良性互動(dòng)。
注重發(fā)揮審理意見作用
“行政復(fù)議機(jī)構(gòu)真給力，辦理案件抽絲剝繭，通過調(diào)解把復(fù)雜的案件順利化解了?！蹦硢挝回?fù)責(zé)人豎起大拇指說。在這起征收土地閑置費(fèi)爭(zhēng)議案中，某單位申請(qǐng)擴(kuò)建項(xiàng)目用地，獲批后超過一年未開工建設(shè)，某區(qū)政府決定對(duì)其征繳土地閑置費(fèi)，某單位不服提出復(fù)議。復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)認(rèn)真研討、多方取證調(diào)查，認(rèn)定某區(qū)政府對(duì)閑置土地?cái)M作出的征繳土地閑置費(fèi)的處置方案沒有按相關(guān)規(guī)定上報(bào)市政府批準(zhǔn)。經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)調(diào)解后，某區(qū)政府按照法定程序收回涉案閑置土地，某單位也主動(dòng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。
創(chuàng)新審理意見書面交流環(huán)節(jié)，使沈陽市行政爭(zhēng)議化解工作“錦上添花”。
一份份有理有據(jù)的行政復(fù)議審理意見書，發(fā)揮出促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的大作用。