在“質(zhì)”上強(qiáng)筋骨，賦能基層“提速跑”；在“效”上出成果，助力基層“強(qiáng)引擎”；在“新”上求突破，提升基層“硬實力”……近年來，沈陽市中級人民法院深入落實省高級人民法院“強(qiáng)基工程”部署，錨定“建成支點 走在前列”工作目標(biāo)，推動基層訴訟服務(wù)、審判質(zhì)效、設(shè)施保障等方面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　聲 音

　　固本興新奮楫爭先，久久為功見行見效。沈陽法院聚力抓基層固根本、強(qiáng)基礎(chǔ)促提升，唯實唯先、善作善成，推動基層基礎(chǔ)建設(shè)積厚成勢。

　　——沈陽中院黨組書記、院長任延忠

去年4月，沈陽法院首次開展人民法庭民事審判業(yè)務(wù)巡回拉練活動。

　　上下貫通 精準(zhǔn)指導(dǎo)

　　機(jī)制建設(shè)奠基提質(zhì)增效

　　線上溝通、電話解答、當(dāng)面培訓(xùn)……在不涉及具體案情的“一問一答”中，給出了準(zhǔn)確的答案，解決了共性問題，為審理各類新型案件提供解題思路。

　　問得具體，答得細(xì)致，務(wù)實管用。在沈陽中院民一庭庭長王東濤的電腦里，整理文件有好幾個，自“強(qiáng)基工程”開展以來，沈陽中院破解基層司法難題，“隨問隨答”已成常態(tài)。

　　“全省88%的案件在基層，審理好每一起案件，法庭提質(zhì)增效是前提。”沈陽中院副院長陳青介紹稱，根據(jù)《沈陽市中級人民法院院領(lǐng)導(dǎo)深入人民法庭調(diào)查研究工作實施方案》，沈陽法院領(lǐng)導(dǎo)多次到法庭開展實地走訪調(diào)研，深入了解各法庭的轄區(qū)范圍、案件數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、審判質(zhì)效、參與基層治理等情況，結(jié)合法庭轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點、支柱產(chǎn)業(yè)、社會情況、案件類型等因素，為全面提升初始案件質(zhì)量及審判質(zhì)效夯牢基礎(chǔ)。

　　同時，健全兩級法院溝通交流機(jī)制，聚焦主業(yè)、上下聯(lián)動，有針對性地先后開展授課活動十余次，為審判一線服務(wù)、為基層法官“充電”?！皹I(yè)務(wù)‘大咖’結(jié)合各自審判領(lǐng)域傾囊相授，使我們能夠快速地提升妥善處理涉農(nóng)、涉土地、侵權(quán)類疑難復(fù)雜問題的能力。”沈陽市蘇家屯區(qū)人民法院林盛人民法庭庭長劉芳如是說。

　　此外，沈陽中院相繼發(fā)布破產(chǎn)審判、勞動爭議、建工合同等各類裁判指引及白皮書16件次，進(jìn)一步統(tǒng)一裁判尺度。

　　“從一天十幾個電話到電話鮮少響起，上報總結(jié)材料中法庭基礎(chǔ)設(shè)施更具標(biāo)準(zhǔn)化，訴訟服務(wù)更加便民等內(nèi)容的增加與豐富，法庭的變化在我這也是直觀可感的?！眱赡甓鄟恚谌諒?fù)一日的搜集整理、答疑事務(wù)問題的工作中，沈陽中院民一庭法官助理任玲也有著自己的切身體會。

去年，沈陽中院開展人民法庭道路交通事故責(zé)任糾紛專題培訓(xùn)。

　　聚焦問題 創(chuàng)新思路

　　牢牢把握執(zhí)法辦案第一要務(wù)

　　“我是2009年包的地，當(dāng)時對這塊地的承包費說好了500塊錢一畝，現(xiàn)在憑啥讓我多拿錢？”去年4月19日，沈陽市遼中區(qū)潘家堡鎮(zhèn)于家臺村委會會議室內(nèi)，一起土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案，由遼中區(qū)人民法院劉二堡人民法庭巡回審理。

　　庭審在審判長劉麗麗、主審法官路康的主持下，依次進(jìn)行了法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論等程序。合議庭認(rèn)真聽取當(dāng)事人訴求。與以往不同的是，參加旁聽的除了當(dāng)?shù)卮迕?，還有來自全市人民法庭庭長、部分法官，以及沈陽中院院級領(lǐng)導(dǎo)、審判業(yè)務(wù)骨干，市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

　　開展人民法庭民事審判業(yè)務(wù)巡回拉練活動，在沈陽地區(qū)尚屬首次?；顒影颜n堂搬到鄉(xiāng)村一線，將實訓(xùn)置于田間地頭，聚焦司法辦案第一要務(wù)。

　　“提升初始案件質(zhì)效是‘強(qiáng)基工程’的出發(fā)點和落腳點，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，‘感受’二字尤為重要。”遼中區(qū)法院院長高子丁告訴記者，拉練活動結(jié)束后，該院陸續(xù)開展“示范庭審”活動十余次，廣受好評。

　　“今年5月，茨榆坨人民法庭到村部‘開庭’，現(xiàn)場向村民講解民法典涉及土地承包合同相關(guān)法律問題，后續(xù)進(jìn)展順利，給‘家門口’的法庭點贊!”遼中區(qū)肖寨門鎮(zhèn)七北村村民委員會主任趙天貴告訴記者，村委會作為原告起訴該村32戶村民，涉及“整戶消亡”人口地經(jīng)營權(quán)歸屬及承包費問題，茨榆坨法庭庭長于洋等人在庭后開展普法，12戶村民與村委會達(dá)成和解，實現(xiàn)了“審理一案、教育一片”。

　　地處遼河下游沖積平原的遼中區(qū)，農(nóng)業(yè)資源豐富。化解“三農(nóng)”領(lǐng)域糾紛、積極助力鄉(xiāng)村振興，貫穿著遼中區(qū)法院強(qiáng)基建設(shè)的方方面面，傾力打造“黨建+服務(wù)鄉(xiāng)村振興”工作品牌；通過改造轄區(qū)5家法庭立案服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)了法庭基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

　　這也是沈陽地區(qū)29個人民法庭強(qiáng)基建設(shè)的一個縮影。

　　“每家基層法院都曾面臨人財物的難題，但每解決掉一個難題，就是一個新的起點?！鄙蜿栔性簭?qiáng)基辦、人事處工作人員楊子丹告訴記者，2022年以來，沈陽地區(qū)基層法院在打造“強(qiáng)基工程品牌”的過程中呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢——

　　沈北新區(qū)人民法院調(diào)裁執(zhí)一體化機(jī)制、新民市人民法院“示范性訴訟”機(jī)制及康平縣人民法院“調(diào)立審執(zhí)”一體化機(jī)制得到省法院宣傳推廣。

　　法庫縣人民法院兩個法庭分別打造“五項巡回服務(wù)”“五多工作法”新亮點，大孤家子人民法庭作為全省唯一代表，在最高人民法院組織的“楓橋式人民法庭”建設(shè)調(diào)研座談會上交流經(jīng)驗。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院開展“書記見面會”“紅色家訪”等特色活動，有力提升群眾對法院工作的認(rèn)同感……

　　突出重點 持續(xù)優(yōu)化

　　當(dāng)好打造新時代“六地”“排頭兵”

　　今年7月31日，一起專利侵權(quán)糾紛案件在鐵嶺市公開開庭審理，這是沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭在當(dāng)?shù)卦O(shè)立巡回審判點后審理的第一案。

　　“科技創(chuàng)新氛圍活躍、農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)扎實、文娛產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)……鐵嶺地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，需要更強(qiáng)有力的司法保護(hù)。”提到設(shè)立巡回審判點的初衷，沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭庭長吳松這樣說道。

　　據(jù)了解，沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭已設(shè)立丹東、鐵嶺兩個巡回審判點，逐步建成以知識產(chǎn)權(quán)法庭審判為中心，以巡回審判為補充的跨域?qū)徟心Ｊ?，更是沈陽中院服?wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦打造新時代“六地”和全面振興新突破三年行動的務(wù)實舉措。

　　服務(wù)大局，使命所在。近年來，沈陽兩級法院先后設(shè)立3個專業(yè)化法庭，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新高地建設(shè)注入了 “強(qiáng)心劑”。

　　——2021年9月30日正式揭牌的中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽片區(qū)人民法庭，是我省法院系統(tǒng)實施“強(qiáng)基工程”以來建成的首批專業(yè)化人民法庭，為域內(nèi)企業(yè)提供“一站式司法服務(wù)的平臺”。

　　——2021年10月，全省首家知識產(chǎn)權(quán)審判專門機(jī)構(gòu)——沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立并實質(zhì)化運行，依法審理了多起在全國、全省范圍內(nèi)有影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案以及知名企業(yè)品牌依法維權(quán)案件。

　　——今年5月20日起，沈陽金融法庭開啟跨區(qū)域集中管轄沈陽現(xiàn)代化都市圈“七市一區(qū)”范圍內(nèi)的部分一、二審金融民商事案件和行政案件。法庭以“創(chuàng)建支點地位突出、裁判公正高效、訴訟服務(wù)便捷、司法科技領(lǐng)先的全國一流金融法庭”為目標(biāo)，正發(fā)揮金融司法在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革方面的積極作用……

　　以專業(yè)審判軟實力，保障相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展“破題”，每一次探索都充滿了意義。