今年是全省司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)的收官之年。三年來(lái)，全省司法行政系統(tǒng)以深入推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)為抓手，夯實(shí)法治遼寧建設(shè)根基，把司法所打造成了推進(jìn)基層法治建設(shè)的重要力量，厚植司法獲得感，提升群眾滿(mǎn)意度。

　　司法所是司法行政機(jī)關(guān)的“神經(jīng)末梢”，扎根基層、貼近群眾，是服務(wù)廣大人民群眾的前沿陣地，更是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要力量。我省共有1354個(gè)司法所，實(shí)現(xiàn)了司法所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。今年上半年，全省司法所共參與調(diào)解處理矛盾糾紛8.6萬(wàn)余件，解答法律咨詢(xún)5.9萬(wàn)余人次，開(kāi)展法治宣傳2.7萬(wàn)余次。

　　連日來(lái)，記者來(lái)到沈陽(yáng)、大連、撫順三地實(shí)地采訪(fǎng)，親身感受到有了司法所，推進(jìn)基層調(diào)解力量融合就地定分止?fàn)?；有了它，溫暖民心，?huà)出法治服務(wù)同心圓！

撫順市東洲區(qū)章黨（街道）司法所所長(zhǎng)張寧（中）和同事走訪(fǎng)轄區(qū)社矯對(duì)象  孟浩  攝

　　“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)+司法確認(rèn)”模式

　　坐標(biāo)：沈陽(yáng)市大東區(qū)司法局二臺(tái)子司法所

　　近日，記者走進(jìn)二臺(tái)子司法所看到一群朝氣蓬勃的青年工作人員，他們耐心接待著有各種法律需求的百姓，為化解家長(zhǎng)里短、大小糾紛勞心勞力?！拔覀冞@里不僅是街道的公共法律服務(wù)站，大東區(qū)訴前調(diào)解委員會(huì)也在這設(shè)立駐點(diǎn)工作室，真正做到了將法律咨詢(xún)、矛盾化解、法律援助等公共法律服務(wù)延伸到社區(qū)和群眾‘家門(mén)口’。”大東區(qū)司法局二臺(tái)子司法所負(fù)責(zé)人付婉旭向記者介紹道。

　　記者看到，付婉旭的辦公桌上擺放著一沓調(diào)解協(xié)議書(shū)，“這都是我們調(diào)解過(guò)的案例，司法所與大東區(qū)人民法院聯(lián)動(dòng)對(duì)接，推進(jìn)‘聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)+司法確認(rèn)’模式，成立大東區(qū)訴前調(diào)解委員會(huì)，將法院適用人民調(diào)解案件引導(dǎo)至司法所，司法所人民調(diào)解員參與調(diào)解，法院根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)為調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)?！彪S后付婉旭回憶了這樣一起案例：李某某因其生意周轉(zhuǎn)需要資金，于是通過(guò)朋友介紹與舒某某相識(shí)，相識(shí)后舒某某向李某某借款8.6萬(wàn)元，并口頭約定一個(gè)月后歸還本金。雙方約定的還款期限屆滿(mǎn)，但舒某某遲遲未能按時(shí)還款。故李某某訴至法院，經(jīng)當(dāng)事人同意由二臺(tái)子司法所進(jìn)行訴前調(diào)解。考慮到案件法律關(guān)系基本清楚、事實(shí)爭(zhēng)議不大，為及時(shí)有效化解矛盾，從根源上解決問(wèn)題，調(diào)解員當(dāng)即召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員以維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為基點(diǎn)，積極引導(dǎo)雙方換位思考，經(jīng)過(guò)多次反復(fù)溝通和耐心細(xì)致的調(diào)解，舒某某同意償還李某某欠款，雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　訴前調(diào)解工作中，調(diào)解員將“惠民+高效”服務(wù)理念貫穿始終，積極主動(dòng)幫助當(dāng)事人解決調(diào)解中遇到的困難，同時(shí)訴前調(diào)解不收取訴訟費(fèi)用，有效降低群眾解決糾紛的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本，為群眾提供分層次、多途徑、高效率、低成本的糾紛化解方案。

　　付婉旭告訴記者，不僅如此，司法所還積極探索“前端警務(wù)+司法所”工作模式，召開(kāi)“警司律聯(lián)調(diào)”工作研判會(huì)議，推動(dòng)“一庭四所”從矛盾糾紛“碎片化”預(yù)防向“整體性”治理轉(zhuǎn)變。

　　全省司法所牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求，不斷完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，圍繞基層社會(huì)治理合力不足問(wèn)題，建立起司法所與人民法庭、派出所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所“四所一庭”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各地通過(guò)兩方、三方、多方聯(lián)動(dòng)化解了諸多疑難復(fù)雜矛盾糾紛。

沈陽(yáng)市大東區(qū)司法局二臺(tái)子司法所負(fù)責(zé)人付婉旭耐心調(diào)解百姓矛盾糾紛  

　　法律服務(wù)平臺(tái) 便民“零距離”

　　坐標(biāo)：大連市西崗區(qū)司法局香爐礁司法所

　　“法律顧問(wèn)真辦事兒！”隋大爺感激之情溢于言表。隋大爺今年90多歲，最近想要回幾年前交給親屬代管的積蓄，但對(duì)方拒不歸還，隋大爺訴至法院?？砷_(kāi)庭的日子越來(lái)越近，隋大爺卻身體不適，無(wú)法下樓。急壞了的隋大爺托鄰居到香爐礁司法所尋求法律援助，“他的孩子們都不管這事兒，法院說(shuō)要是開(kāi)庭沒(méi)有人去，按撤訴處理，這錢(qián)不就要不回來(lái)了嗎？”鄰居說(shuō)著便把隋大爺?shù)纳矸葑C、委托信等材料一股腦兒攤在桌上。

　　司法所向社區(qū)工作人員仔細(xì)核實(shí)了隋大爺?shù)那闆r，申請(qǐng)事由屬于保管合同糾紛，不屬于法律援助的范疇，“可不可以和社區(qū)法律顧問(wèn)商量一下，代理隋大爺出庭？”香爐礁司法所工作人員撥通了王律師的電話(huà)，聽(tīng)到隋大爺?shù)那闆r，王律師立即表示愿意無(wú)償為隋大爺代理案件。第二天，王律師就跟隨司法所工作人員、社區(qū)網(wǎng)格員來(lái)到隋大爺家，聽(tīng)說(shuō)法律顧問(wèn)來(lái)替自己打官司，隋大爺連連感謝。

　　香爐礁司法所在轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新建立7個(gè)“法治超市”，由司法所所長(zhǎng)擔(dān)任區(qū)域經(jīng)理、社區(qū)書(shū)記擔(dān)任店長(zhǎng)，通過(guò)選任社區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)法律顧問(wèn)、社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員及網(wǎng)格律師，使“法治超市”成為家門(mén)口的法治服務(wù)站。

　　香爐礁司法所組織律師志愿者作為網(wǎng)格律師，在轄區(qū)67個(gè)網(wǎng)格群內(nèi)隨時(shí)隨地為群眾免費(fèi)解答法律問(wèn)題。轄區(qū)居民稱(chēng)贊道：“以前遇到問(wèn)題是出門(mén)找律師，現(xiàn)在法律咨詢(xún)都在小區(qū)群里，還免費(fèi)，可真是太好啦！”同時(shí)，司法所在香榮社區(qū)“法治超市”打造人大代表普法講堂；在香秀社區(qū)“法治超市”打造退役軍人普法講堂；在香川社區(qū)“法治超市”打造“新居民”普法講堂；在工人村社區(qū)“法治超市”打造黨員學(xué)法課堂。

　　“四大講堂”按需制定每月的普法計(jì)劃，根據(jù)不同受眾的年齡和受教育程度，采取不同人群不同法律、同一法律不同側(cè)重、同一側(cè)重不同深度進(jìn)行精準(zhǔn)普法，提升了普法效能。

　　我省各地整合律師、公證、法律援助、行政復(fù)議等資源，多渠道、全方位滿(mǎn)足群眾法律服務(wù)需求。各地通過(guò)建立社區(qū)“法治護(hù)航”工作站和“巡回司法所”等方式，將服務(wù)拓展至基層社會(huì)治理最前沿，讓廣大人民群眾出了“家門(mén)口”就能享受到便捷貼心的法律服務(wù)。

百姓在司法所提供的線(xiàn)上法律咨詢(xún)?cè)O(shè)備咨詢(xún)問(wèn)題 

　　這個(gè)司法所真“雷鋒”

　　坐標(biāo)：撫順市東洲區(qū)司法局章黨（街道）司法所

　　“感謝張所長(zhǎng)，感謝律師事務(wù)所的同志，謝謝為我主持公道。這樣的調(diào)解結(jié)果，我們認(rèn)，大家都滿(mǎn)意。”今年4月初，章黨（街道）司法所攜手某律師事務(wù)所“所所聯(lián)動(dòng)”，僅3個(gè)小時(shí)便成功調(diào)處一起涉及近3萬(wàn)元的人身?yè)p害賠償糾紛，獲得雙方當(dāng)事人充分滿(mǎn)意及高度認(rèn)可。

　　在撫順市司法局持續(xù)深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)”（爭(zhēng)創(chuàng)“雷鋒式司法所”，爭(zhēng)做“雷鋒式人民調(diào)解員”）活動(dòng)中，東洲區(qū)司法局章黨（街道）司法所把雷鋒精神融入司法行政工作中，把雷鋒元素嵌入司法所建設(shè)中，多次被評(píng)為“雷鋒式司法所”。

　　章黨(街道)司法所所長(zhǎng)張寧告訴記者，在工作中，司法所積極推進(jìn)“庭所聯(lián)動(dòng)”“所所聯(lián)動(dòng)”“一庭四所”工作機(jī)制，充分推動(dòng)司法行政機(jī)關(guān)人民調(diào)解的“柔性”與法庭、派出所仲裁管控的“剛性”深度融合，做到了對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，有效維護(hù)了基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　“不怕他們改不好，就怕自己不用情去幫教?！卑仓脦徒淌巧鐓^(qū)矯正工作中的重要環(huán)節(jié)，多年來(lái)，章黨(街道)司法所將雷鋒精神融入安置幫教工作中，全力幫助刑釋人員順利回歸社會(huì)，預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。

　　我省全面加強(qiáng)司法所的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員力量配備、辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，全省司法所共有6268人，較2021年增加1255人。按照工作人員數(shù)量、業(yè)務(wù)用房面積等評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，全省司法所全部建成三星以上規(guī)范化司法所，其中五星司法所236個(gè)。通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全省司法所強(qiáng)筋壯骨，鉚足了融入基層社會(huì)治理新格局的勁頭。