數(shù)據(jù)先讀

　　從今年上半年的數(shù)據(jù)來看，鞍山兩級法院“案-件比”降至1：1.46，上訴率降至9.47%，調(diào)解率提升至30.73%，新收案件整體數(shù)量呈下降趨勢，實質(zhì)化解糾紛能力提升，審判質(zhì)效得到了綜合提升。

　　專家點評

　　今年6月，復旦大學法學院章武生教授來鞍授課，當他看到鞍山全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革的成果時談道：“從鞍山法院書狀先行運用的情況來看，調(diào)解結(jié)案率很高，原因就在于作為庭前準備的書狀先行技術(shù)含量高、針對性強、事實查得清楚、說理程度比開庭效果好很多，為調(diào)解和庭審工作做好了充分的準備，同時也為服判息訴奠定了堅實基礎(chǔ)?！?

　　院長說

　　庭審優(yōu)質(zhì)化改革強調(diào)請求權(quán)基礎(chǔ)分析法的確定，圍繞請求權(quán)基礎(chǔ)審查要件事實，能夠?qū)斒氯撕头ü僖氲酵粋€平臺上進行溝通對話，將矛盾糾紛引入到法律框架下來解決。結(jié)合書狀先行、釋明權(quán)行使和心證公開等技術(shù)，真正讓當事人對裁判走向和結(jié)果有合理預期，司法體驗感和獲得感自然就提高了。

　　——鞍山市中級人民法院黨組書記、院長陳林

鞍山中院舉辦全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會

　　怎么盡快在每一起案件中把事實查清楚、法律適用準確，同時讓當事人對法院判決聽明白、心里服？鞍山法院正在全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革的路上探索答案。

　　“書狀”當前鋒?

　　讓案子在開庭前“動起來”

　　書狀先行，簡而言之就是在開庭前的證據(jù)交換階段，通過書面質(zhì)證確定雙方爭議焦點。

　　在海城市人民法院法官陳妍審理的一起道路交通事故糾紛中，從立案到開庭前的12天里，原、被告在法官的引導下，依次通過起訴狀、答辯狀交換和法院指令回復等形式，進行了3輪訴答對應的書面質(zhì)證，將爭議焦點限縮到誤工費金額認定、交通費損失計算標準、傷殘等級對應營養(yǎng)費。

　　陳妍介紹道，相較于傳統(tǒng)庭審方式，庭審優(yōu)質(zhì)化更加強調(diào)通過庭審一次性、實質(zhì)性解決糾紛。通過書狀先行、庭前會議等方式，法官在開庭前就要做好爭點整理工作，才能保證庭審有的放矢。

　　據(jù)了解，自今年2月19日起，鞍山市中級人民法院審委會通過相關(guān)規(guī)定，要求民事、行政一二審案件收案后，法官在流程節(jié)點監(jiān)督管理平臺中提交《爭點整理報告》后，才可以移交立案庭進行排期開庭。

　　鞍山中院審管辦主任吳甲解釋道：“這也是從管理制度上抓住爭點整理這個庭審優(yōu)質(zhì)化的‘牛鼻子’，推動法官改變以往開庭前將案卷束之高閣的辦案習慣，讓案子真正從進入法院就開始‘動起來’。”從規(guī)范化訴答文書應用開始，法官就在循序漸進引導當事人共同參與發(fā)現(xiàn)案件真實。

　　爭點無爭議?

　　讓矛盾化解水到渠成

　　今年7月23日，鞍山中院舉辦全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會，海城市人民法院陳妍和王迪兩位法官帶著各自的庭審案例登上講臺，鞍山中院民一庭負責人劉曉強忍不住激動地分享到“朋友圈”：王迪這個案子辦得好，讓當事人參與層層抽絲剝繭，最后自己就明白輸贏在哪兒了。

　　在王迪審理的勞動爭議糾紛中，李波（化名）從A公司辭職后，與A公司就拖欠工資和延遲繳納的社會保險發(fā)生糾紛。經(jīng)過勞動仲裁，雙方對仲裁結(jié)果均不服，分別向海城市法院提交了起訴書，立案后法院將兩起案件并案審理。法官通過對書狀先行的運用，在往復的書面訴辯意見交換中，充分釋明，公開心證，引導雙方當事人對公司是否惡意拖欠工資這個核心問題有了充分的交流，最終以各退一步、互諒互讓的方案促成不用開庭達成調(diào)解結(jié)案。

　　這兩起熟練運用書狀先行等新型庭審方式技術(shù)的典型案例，正是鞍山地區(qū)全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革，助推審判質(zhì)效持續(xù)全省領(lǐng)跑的縮影。

　　經(jīng)驗可復制?

　　讓庭審優(yōu)質(zhì)化遍地開花

　　自2022年9月以來，為提升法官辦案能力和水平，鞍山中院以庭審優(yōu)質(zhì)化為小切口，嘗試轉(zhuǎn)變庭審觀念，陸續(xù)出臺了釋明權(quán)行使操作指引、爭點整理、舉證證明責任分配等系列庭審優(yōu)質(zhì)化配套規(guī)范性文件。圍繞法官在事實認定和舉證責任分配方面存在的能力短板，開展了“一次性解決糾紛”“新型庭審方式”“法律適用能力綜合提升”等多個針對性極強的專題系列培訓。

　　通過開示范觀摩庭，推行庭審優(yōu)質(zhì)化“賽馬”機制，組織“比武打擂”活動，以庭代訓，讓法官們同臺練兵、打磨技能，以庭代訓、練在平時。

　　今年是庭審優(yōu)質(zhì)化改革提升年。在6月下旬開始的最新一輪庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例申報活動中，鞍山兩級法院有44位員額法官拿出45件審理中的不同案由案件進行實踐，規(guī)范化答辯狀使用率實現(xiàn)100%，一次庭審終結(jié)率實現(xiàn)100%，法庭指令使用率實現(xiàn)100%，絕大多數(shù)案件能夠在庭前實現(xiàn)證據(jù)交換與爭點歸納整理工作，在庭審前排除大量無關(guān)事實與證據(jù)，實現(xiàn)庭審圍繞爭點集中審理，大部分庭審時長控制在40分鐘以內(nèi)。

　　截至目前，這45件案件已審結(jié)28件。其中，調(diào)解14件，撤訴3件，當事人服判不上訴的占已結(jié)案件的89%。

　　鞍山中院舉辦的全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會，標志著鞍山兩級法院將全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革。同時結(jié)合新出臺的《鞍山法院庭審優(yōu)質(zhì)化工作獎懲實施方案》，以優(yōu)秀庭審案例為模板，以獎懲制度發(fā)揮考核指揮棒的作用，不斷提升法官庭審優(yōu)質(zhì)化應用水平和能力，以優(yōu)質(zhì)化庭審做實“公正與效率”主題，讓改革成果惠及每一位當事人。