數(shù)據(jù)先讀

　　從今年上半年的數(shù)據(jù)來(lái)看，鞍山兩級(jí)法院“案-件比”降至1：1.46，上訴率降至9.47%，調(diào)解率提升至30.73%，新收案件整體數(shù)量呈下降趨勢(shì)，實(shí)質(zhì)化解糾紛能力提升，審判質(zhì)效得到了綜合提升。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　今年6月，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院章武生教授來(lái)鞍授課，當(dāng)他看到鞍山全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革的成果時(shí)談道：“從鞍山法院書狀先行運(yùn)用的情況來(lái)看，調(diào)解結(jié)案率很高，原因就在于作為庭前準(zhǔn)備的書狀先行技術(shù)含量高、針對(duì)性強(qiáng)、事實(shí)查得清楚、說(shuō)理程度比開(kāi)庭效果好很多，為調(diào)解和庭審工作做好了充分的準(zhǔn)備，同時(shí)也為服判息訴奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?

　　院長(zhǎng)說(shuō)

　　庭審優(yōu)質(zhì)化改革強(qiáng)調(diào)請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)分析法的確定，圍繞請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)審查要件事實(shí)，能夠?qū)?dāng)事人和法官引入到同一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行溝通對(duì)話，將矛盾糾紛引入到法律框架下來(lái)解決。結(jié)合書狀先行、釋明權(quán)行使和心證公開(kāi)等技術(shù)，真正讓當(dāng)事人對(duì)裁判走向和結(jié)果有合理預(yù)期，司法體驗(yàn)感和獲得感自然就提高了。

　　——鞍山市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)陳林

鞍山中院舉辦全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會(huì)

　　怎么盡快在每一起案件中把事實(shí)查清楚、法律適用準(zhǔn)確，同時(shí)讓當(dāng)事人對(duì)法院判決聽(tīng)明白、心里服？鞍山法院正在全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革的路上探索答案。

　　“書狀”當(dāng)前鋒?

　　讓案子在開(kāi)庭前“動(dòng)起來(lái)”

　　書狀先行，簡(jiǎn)而言之就是在開(kāi)庭前的證據(jù)交換階段，通過(guò)書面質(zhì)證確定雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

　　在海城市人民法院法官陳妍審理的一起道路交通事故糾紛中，從立案到開(kāi)庭前的12天里，原、被告在法官的引導(dǎo)下，依次通過(guò)起訴狀、答辯狀交換和法院指令回復(fù)等形式，進(jìn)行了3輪訴答對(duì)應(yīng)的書面質(zhì)證，將爭(zhēng)議焦點(diǎn)限縮到誤工費(fèi)金額認(rèn)定、交通費(fèi)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、傷殘等級(jí)對(duì)應(yīng)營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。

　　陳妍介紹道，相較于傳統(tǒng)庭審方式，庭審優(yōu)質(zhì)化更加強(qiáng)調(diào)通過(guò)庭審一次性、實(shí)質(zhì)性解決糾紛。通過(guò)書狀先行、庭前會(huì)議等方式，法官在開(kāi)庭前就要做好爭(zhēng)點(diǎn)整理工作，才能保證庭審有的放矢。

　　據(jù)了解，自今年2月19日起，鞍山市中級(jí)人民法院審委會(huì)通過(guò)相關(guān)規(guī)定，要求民事、行政一二審案件收案后，法官在流程節(jié)點(diǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)中提交《爭(zhēng)點(diǎn)整理報(bào)告》后，才可以移交立案庭進(jìn)行排期開(kāi)庭。

　　鞍山中院審管辦主任吳甲解釋道：“這也是從管理制度上抓住爭(zhēng)點(diǎn)整理這個(gè)庭審優(yōu)質(zhì)化的‘牛鼻子’，推動(dòng)法官改變以往開(kāi)庭前將案卷束之高閣的辦案習(xí)慣，讓案子真正從進(jìn)入法院就開(kāi)始‘動(dòng)起來(lái)’。”從規(guī)范化訴答文書應(yīng)用開(kāi)始，法官就在循序漸進(jìn)引導(dǎo)當(dāng)事人共同參與發(fā)現(xiàn)案件真實(shí)。

　　爭(zhēng)點(diǎn)無(wú)爭(zhēng)議?

　　讓矛盾化解水到渠成

　　今年7月23日，鞍山中院舉辦全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會(huì)，海城市人民法院陳妍和王迪兩位法官帶著各自的庭審案例登上講臺(tái)，鞍山中院民一庭負(fù)責(zé)人劉曉強(qiáng)忍不住激動(dòng)地分享到“朋友圈”：王迪這個(gè)案子辦得好，讓當(dāng)事人參與層層抽絲剝繭，最后自己就明白輸贏在哪兒了。

　　在王迪審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中，李波（化名）從A公司辭職后，與A公司就拖欠工資和延遲繳納的社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生糾紛。經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁，雙方對(duì)仲裁結(jié)果均不服，分別向海城市法院提交了起訴書，立案后法院將兩起案件并案審理。法官通過(guò)對(duì)書狀先行的運(yùn)用，在往復(fù)的書面訴辯意見(jiàn)交換中，充分釋明，公開(kāi)心證，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人對(duì)公司是否惡意拖欠工資這個(gè)核心問(wèn)題有了充分的交流，最終以各退一步、互諒互讓的方案促成不用開(kāi)庭達(dá)成調(diào)解結(jié)案。

　　這兩起熟練運(yùn)用書狀先行等新型庭審方式技術(shù)的典型案例，正是鞍山地區(qū)全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革，助推審判質(zhì)效持續(xù)全省領(lǐng)跑的縮影。

　　經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制?

　　讓庭審優(yōu)質(zhì)化遍地開(kāi)花

　　自2022年9月以來(lái)，為提升法官辦案能力和水平，鞍山中院以庭審優(yōu)質(zhì)化為小切口，嘗試轉(zhuǎn)變庭審觀念，陸續(xù)出臺(tái)了釋明權(quán)行使操作指引、爭(zhēng)點(diǎn)整理、舉證證明責(zé)任分配等系列庭審優(yōu)質(zhì)化配套規(guī)范性文件。圍繞法官在事實(shí)認(rèn)定和舉證責(zé)任分配方面存在的能力短板，開(kāi)展了“一次性解決糾紛”“新型庭審方式”“法律適用能力綜合提升”等多個(gè)針對(duì)性極強(qiáng)的專題系列培訓(xùn)。

　　通過(guò)開(kāi)示范觀摩庭，推行庭審優(yōu)質(zhì)化“賽馬”機(jī)制，組織“比武打擂”活動(dòng)，以庭代訓(xùn)，讓法官們同臺(tái)練兵、打磨技能，以庭代訓(xùn)、練在平時(shí)。

　　今年是庭審優(yōu)質(zhì)化改革提升年。在6月下旬開(kāi)始的最新一輪庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例申報(bào)活動(dòng)中，鞍山兩級(jí)法院有44位員額法官拿出45件審理中的不同案由案件進(jìn)行實(shí)踐，規(guī)范化答辯狀使用率實(shí)現(xiàn)100%，一次庭審終結(jié)率實(shí)現(xiàn)100%，法庭指令使用率實(shí)現(xiàn)100%，絕大多數(shù)案件能夠在庭前實(shí)現(xiàn)證據(jù)交換與爭(zhēng)點(diǎn)歸納整理工作，在庭審前排除大量無(wú)關(guān)事實(shí)與證據(jù)，實(shí)現(xiàn)庭審圍繞爭(zhēng)點(diǎn)集中審理，大部分庭審時(shí)長(zhǎng)控制在40分鐘以內(nèi)。

　　截至目前，這45件案件已審結(jié)28件。其中，調(diào)解14件，撤訴3件，當(dāng)事人服判不上訴的占已結(jié)案件的89%。

　　鞍山中院舉辦的全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會(huì)，標(biāo)志著鞍山兩級(jí)法院將全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革。同時(shí)結(jié)合新出臺(tái)的《鞍山法院庭審優(yōu)質(zhì)化工作獎(jiǎng)懲實(shí)施方案》，以優(yōu)秀庭審案例為模板，以獎(jiǎng)懲制度發(fā)揮考核指揮棒的作用，不斷提升法官庭審優(yōu)質(zhì)化應(yīng)用水平和能力，以優(yōu)質(zhì)化庭審做實(shí)“公正與效率”主題，讓改革成果惠及每一位當(dāng)事人。