彰武縣平安建設(shè)掃描

 

　　近年來(lái)，彰武縣社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理和平安建設(shè)的各項(xiàng)決策和工作部署，以教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)平安示范縣”為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)貫徹“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新群眾工作方法，強(qiáng)化社會(huì)治理方式，全面提升全縣社會(huì)治安綜合治理工作水平，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

彰武縣平安建設(shè)氛圍濃

 

　　平安邊界預(yù)防案件發(fā)生

 

　　彰武縣東連康平、法庫(kù)兩縣，南接新民市，西隔繞陽(yáng)河與阜新蒙古族自治縣相鄰，北依內(nèi)蒙古自治區(qū)哲里木盟的庫(kù)倫旗和科爾沁左翼后旗，邊界線較長(zhǎng)，情況復(fù)雜，因此縣委縣政府對(duì)邊界周圍的治安問(wèn)題高度重視。作為防范重點(diǎn)，選派一些素質(zhì)較高、熱愛聯(lián)防工作、愿意為群眾辦事、有責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的基干民兵、退伍軍人和共青團(tuán)員，組織成立了“邊界110”護(hù)林隊(duì)、護(hù)路隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)畜隊(duì)，統(tǒng)一著裝，佩戴自制聯(lián)防臂章，常年巡防在邊界地區(qū)，有效地預(yù)防了各類案件的發(fā)生。

　　彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處內(nèi)蒙古科爾沁沙地南緣，氣候條件十分惡劣，7個(gè)自然屯沒(méi)有公路，被沙丘層層分割，轎車、摩托車等在這里寸步難行，百里沙海，一望無(wú)邊。該鎮(zhèn)根據(jù)特殊的地理?xiàng)l件，經(jīng)過(guò)深思熟慮，成立了一支馬隊(duì)治安巡邏隊(duì)。每天不定期地巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，被當(dāng)?shù)乩习傩沼H切地稱之為“馬背110”。就在這馬背上，隊(duì)員們開始了守護(hù)一方平安的任務(wù)，多年來(lái)，不管是白天還是黑夜，在廣闊的沙漠上，總是能看到那馬匹走過(guò)的斑斑足跡，卻從未有人“掉隊(duì)”。

　　除了阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)，彰武縣章古臺(tái)鎮(zhèn)同樣與內(nèi)蒙古相連。為了更好地維護(hù)邊界的穩(wěn)定，由章古臺(tái)鎮(zhèn)“牽頭”，內(nèi)蒙古、遼寧周邊的十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同簽訂了《跨鎮(zhèn)聯(lián)防公約》，十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)防工作就此開展。自那以后，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流“坐莊”，輪流主持會(huì)議，交流信息。幾年來(lái)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，發(fā)案率逐年下降，隨著時(shí)間的推移，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的配合也越來(lái)越默契。

　　彰武縣章古臺(tái)鎮(zhèn)與內(nèi)蒙古科爾沁左翼后旗接壤，大鄭鐵路、丹霍公路、大后公路貫穿鎮(zhèn)內(nèi)，交通便利，這些優(yōu)勢(shì)在為當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)提供條件的同時(shí)，也給這里的治安帶來(lái)許多問(wèn)題。這里每年都有盜竊牲畜的案件發(fā)生，多則達(dá)幾十起，甚至有的牛羊被成群趕走，給人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。

　　章古臺(tái)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定治安防范“四級(jí)聯(lián)防”新模式，即“聯(lián)戶聯(lián)防”“村屯聯(lián)防”“地域聯(lián)防”“跨鎮(zhèn)聯(lián)防”。通過(guò)“四級(jí)聯(lián)防”邊界地區(qū)從戶到屯，從屯到村，從村到鎮(zhèn)，從鎮(zhèn)到友鄰編織了一個(gè)嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)。

 

　　大力實(shí)施“縣域治安工程”

 

　　彰武縣大力實(shí)施“縣域治安工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安防范工作。

　　在城區(qū)建立了街面巡控、社區(qū)管控、單位自控、卡點(diǎn)布控、立體監(jiān)控“五大網(wǎng)絡(luò)”。注意整合警力資源，把交警、巡特警、派出所警力“三警合一”，組建了16只巡邏隊(duì)，配備21輛巡邏車，劃分了8個(gè)巡邏區(qū)，采取定時(shí)、定人、定區(qū)、定責(zé)“四定”責(zé)任制，實(shí)行機(jī)動(dòng)車、自行車徒步巡邏相結(jié)合，24小時(shí)全天候巡邏，可防性案件明顯減少。

　　在社區(qū)，彰武縣16個(gè)社區(qū)全部建立了警務(wù)室，采取一區(qū)一警，并組建了5—10人的專業(yè)巡邏隊(duì)，巡邏隊(duì)員由轄區(qū)派出所統(tǒng)一管理。在居民樓區(qū)配備了專業(yè)保安隊(duì)，在相關(guān)地方實(shí)施“封閉工程”和“亮化工程”，提高了社區(qū)管控能力。

　　在街面上，彰武縣還設(shè)立了8個(gè)治安崗?fù)ぁ?6個(gè)警務(wù)區(qū)和責(zé)任區(qū)，在進(jìn)出縣城和邊界地段設(shè)立2道防線和4處堵截點(diǎn)，根據(jù)警情可隨時(shí)布卡堵控，提高了快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)水平。

　　彰武縣還以110報(bào)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，在城區(qū)設(shè)立了16個(gè)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，安裝了多處電視監(jiān)控系統(tǒng)，并在16臺(tái)警用車、運(yùn)鈔車、救護(hù)車安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，形成覆蓋城區(qū)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

　　在農(nóng)村，彰武縣編織聯(lián)合防控網(wǎng)絡(luò)。以行政村為核心，充分發(fā)揮治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和治安巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、民兵小分隊(duì)作用，形成了“十戶聯(lián)防”“治安承包”等為主要形式的農(nóng)村群防群治治安屏障。真正地做到“我為大家守一夜，大家為我守一月”的治安防范格局，收到了“一舉多贏”的社會(huì)效果。

　　此外，彰武縣還通過(guò)農(nóng)村治安保險(xiǎn)，切實(shí)解決了長(zhǎng)期困擾彰武縣農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作“沒(méi)人辦事、無(wú)錢辦事”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，建立了一套新型的農(nóng)村治安防范模式。

 

　　“網(wǎng)格化”服務(wù)管理嘗甜頭

 

　　彰武縣在村(社區(qū))全面建立“網(wǎng)格化”服務(wù)管理模式，整合各部門網(wǎng)格資源，形成職責(zé)明確、信息暢通、管理有效、服務(wù)精細(xì)的網(wǎng)格運(yùn)行體系。網(wǎng)格單元實(shí)現(xiàn)全覆蓋，把社會(huì)治理的相關(guān)內(nèi)容納入到每個(gè)網(wǎng)格單元，使服務(wù)管理工作延伸到每家每戶。

　　如今，彰武縣通過(guò)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，積極探索、努力實(shí)踐，在農(nóng)村矛盾糾紛化解、農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)村治安防范、農(nóng)村留守人員等多個(gè)方面取得了巨大的成績(jī)。

　　彰武縣五峰鎮(zhèn)孔家村的村民孔孟飛(化名)和孔慶東(化名)本是親戚，他倆耕地是相鄰的，孔慶東說(shuō)孔孟飛家占了自己家十公分的耕地，但孔孟飛并不承認(rèn)，兩個(gè)人就找到了村民組組長(zhǎng)。

　　村民組組長(zhǎng)帶著尺子下了地，經(jīng)過(guò)測(cè)量，發(fā)現(xiàn)孔慶東的地確實(shí)少了10公分，但是孔孟飛的地卻多了整整90公分?？酌巷w要還給孔慶東10公分地，但孔慶東又不干了，他說(shuō)：“你明明多那么多地，憑什么就給我10公分，你多的地應(yīng)該我倆平分。”

　　在農(nóng)村，地就是農(nóng)民的命，兩個(gè)人又爭(zhēng)吵起來(lái)，誰(shuí)勸什么都沒(méi)有用，村里調(diào)解了幾次，兩個(gè)人還是死咬著這塊地不放，怎么樣也不肯和好。村里一看沒(méi)辦法，只好找到了鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聽說(shuō)此事后，馬上趕來(lái)了孔家村，看著氣哄哄的兩家人，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)耐心地勸導(dǎo)他們，分別給孔孟飛和孔慶東講道理，講感情。

　　看著鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)為了自己家這點(diǎn)小事特意跑過(guò)來(lái)，孔孟飛和孔慶東都覺得不好意思了，兩個(gè)人平和了情緒，坐在炕頭兒心平氣和地談，最后和平地解決了問(wèn)題。

　　除了“網(wǎng)格化管理”，彰武縣針對(duì)矛盾糾紛還有另外一劑“良藥”，即綜治信訪維穩(wěn)工作中心。在彰武縣彰武鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以見到讓百姓信任的綜治信訪維穩(wěn)工作中心，每一個(gè)中心都把司法、信訪、派出所等有關(guān)部門統(tǒng)一在中心內(nèi)，有什么問(wèn)題幾個(gè)部門同時(shí)聯(lián)動(dòng)解決，有效地形成了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”格局。

 

　　把精神文明送進(jìn)農(nóng)民家

 

　　為了將平安與發(fā)展切實(shí)地帶到了農(nóng)戶的身邊，彰武縣在全縣農(nóng)村開展了“法律政策、治安防范、化解糾紛、安全措施、文明新風(fēng)、致富門路”為主要內(nèi)容的“六進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)。

　　從農(nóng)村實(shí)際需要出發(fā)，采取一切措施，全面提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。這是“六進(jìn)農(nóng)戶”當(dāng)中的法律政策進(jìn)農(nóng)戶，為此，彰武縣建立起了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，并組織編寫了《農(nóng)村平安建設(shè)宣傳手冊(cè)》《法律常識(shí)手冊(cè)》《農(nóng)村治安防范手冊(cè)》等法律宣傳材料，將法律知識(shí)送到農(nóng)戶手中。在治安防范進(jìn)農(nóng)戶方面，“六進(jìn)農(nóng)戶”為全縣農(nóng)戶打造出了良好的社會(huì)治安環(huán)境，保證廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。而化解糾紛進(jìn)農(nóng)戶，是以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，積極消除了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。安全措施進(jìn)農(nóng)戶，則對(duì)農(nóng)戶們加強(qiáng)安全教育、檢查和培訓(xùn)，確保農(nóng)戶的生產(chǎn)生活安全。“六進(jìn)”當(dāng)中的這“三進(jìn)”，使全縣農(nóng)戶的治安防范意識(shí)提高了，農(nóng)村的治安環(huán)境變好了。

　　彰武縣全縣弘揚(yáng)“尊老愛幼、家庭和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的傳統(tǒng)家庭美德，“十星級(jí)文明戶”“五好家庭”“平安家庭”層出不窮。全縣開展的文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)戶，大力開展社會(huì)主義道德文明建設(shè)，努力提高農(nóng)民的道德文明風(fēng)尚，全縣樹立文明新風(fēng)。

　　“六進(jìn)”當(dāng)中，致富門路進(jìn)農(nóng)戶則更為“實(shí)惠”，彰武縣主動(dòng)搞好“三農(nóng)”服務(wù)，幫助廣大農(nóng)戶盡快走上致富道路，將致富門路送進(jìn)農(nóng)戶家中，送政策信息、送惠農(nóng)服務(wù)讓農(nóng)戶找準(zhǔn)生產(chǎn)發(fā)展突破口，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)。送科學(xué)技術(shù)，讓群眾成為“生產(chǎn)明白人”。目前全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)和各類協(xié)會(huì)，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，關(guān)注改善民生，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，著力為廣大農(nóng)民做實(shí)事、辦好事、解難事，開辟致富門路，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　可以說(shuō)，“六進(jìn)農(nóng)戶”涵蓋了農(nóng)家的千行百業(yè)，容納了農(nóng)家的一年四季，提高了農(nóng)村的平安建設(shè)水平，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為“平安彰武”的創(chuàng)建出了一份力。