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本報訊 近日,省高級人民法院出臺了《關于助力優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(以下簡稱《意見》),從維護投資人利益出發(fā),特別強調審理好政府招商引資合同案件,監(jiān)督行政機關誠實守信地履行政府文件和合同約定義務。
去年以來,省高院深入開展大調研活動,通過召開審判一線、省直機關和各市區(qū)縣相關人員座談會,了解新一輪振興發(fā)展中的司法需求。調研中,招商引資政策不能及時兌現(xiàn)造成的政府誠信缺失,會嚴重影響營商環(huán)境建設,投資人寄希望法院保護的愿望十分迫切。這一問題引起省高院黨組的高度重視。
在深入調研、廣泛征求意見基礎上,省高院出臺了助力優(yōu)化營商環(huán)境17條《意見》,作為省高院服務新一輪振興發(fā)展的重要“抓手”。《意見》明確指出,對行政機關作出的逾越法定權限、違背法定程序,侵犯投資人合法權益的案件,應依法糾正并提出司法建議;積極參與整治政府部門濫用職權、利用公權力,以及違法查封扣押凍結企業(yè)財產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決等行為的專項工作;依法支持行政機關規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序;對因地方保護主義或部門保護主義干擾無法及時執(zhí)結的案件,采取協(xié)調、督促、提級執(zhí)行等方式,努力使申請執(zhí)行人的合法權益及時得到實現(xiàn);嚴格責任追究,充分發(fā)揮二審、再審的職能作用,積極開展案件常規(guī)評查、專項評查和重點評查活動,依法糾正違反公平競爭原則、明顯存在地方或部門保護主義等影響和損害投資環(huán)境的錯誤裁判,并落實辦案責任制;加強與政府相關部門的聯(lián)系,注重傾聽社會各界特別是投資企業(yè)的意見建議,不斷增強人民法院服務保障營造良好營商環(huán)境工作的主動性、針對性、有效性。
2016年,全省法院共審理各類行政訴訟案件22160件,同比上升33.5%。在聚焦執(zhí)法辦案的同時,注重延伸審判服務。省高院圍繞行政機關敗訴率、行政負責人出庭應訴、領導干部插手過問案件和對司法建議及生效裁判文書反饋、執(zhí)行等4個方面為各市依法行政進行打分,監(jiān)督政府依法行政;在《遼寧省法治政府建設實施方案及責任分工》《關于深入城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》《遼寧省環(huán)境保護“一崗雙責“規(guī)定》起草中,積極提出意見和建議。
今年2月,《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行。作為貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的重要舉措之一,我省近日啟動了政府誠信問題專項整治行動,要求凡是政府作出的書面承諾,必須按期兌現(xiàn)。