全國“兩會”在即，為確保會議期間的政治安定和社會穩(wěn)定，近日，鐵嶺市中級人民法院召開全市法院涉訴信訪研判工作會議，各基層法院、開發(fā)區(qū)審判庭的信訪工作負(fù)責(zé)人和鐵嶺中院立案二庭全體人員參加了會議。

　　會議傳達(dá)了最高人民法院和省高級人民法院關(guān)于全國“兩會”期間涉訴信訪工作的緊急通知和具體要求以及市委政法工作會議精神，結(jié)合鐵嶺市兩級法院實際，對兩級法院32件重點信訪案件進(jìn)行研判，對全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作作出部署，重點部署矛盾排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作，同時對2017年重點信訪工作提出要求。

　　會議提出，一要深刻分析當(dāng)前形勢，全力做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)控工作。全市兩級法院統(tǒng)一思想認(rèn)識，深入開展涉訴信訪不穩(wěn)定因素的大排查、大預(yù)防、大調(diào)處活動，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時限，確保實現(xiàn)“五個堅決防止”的目標(biāo)。全國“兩會”期間領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，人員要得力盡責(zé)，信息要暢通及時，確保實現(xiàn)大事不出、小事也不出的目標(biāo)；二要以“信訪積案化解攻堅年”為抓手，繼續(xù)開展好積案化解工作。要充分運用導(dǎo)入程序、依法糾錯、終結(jié)退出和打擊非訪等措施，將涉訴信訪納入法治軌道解決。對于訴求合理的一定要解決訴求，對于案件有問題的一定要糾正問題，對于訴求不合理且沒有問題的案件，依法終結(jié)退出，對于生活困難的幫扶救助。要明晰案件主體責(zé)任，將包案責(zé)任落實到位；三要以登記分流為抓手，強化日常接待工作。為便于屬事單位及時掌握本單位涉訴信訪案件動態(tài)，鐵嶺中院將進(jìn)一步實行接待分流轉(zhuǎn)辦單工作制度。對到中院來訪的人員一律進(jìn)行填表登記，通過轉(zhuǎn)辦單的形式轉(zhuǎn)至相關(guān)部門或基層法院。對重點來訪人員，將以信訪督辦函形式督辦。對于越級上訪的當(dāng)事人在返回到基層法院后，基層法院信訪部門應(yīng)認(rèn)真接待，做好案件答疑工作，防止當(dāng)事人再次回流越級上訪。

　　會議強調(diào)，要以引導(dǎo)理性信訪為抓手，推進(jìn)律師代理申訴工作。全市兩級法院要實現(xiàn)代理申訴律師的資源共享，在尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，將針對刑事申訴案件、民事申請再審案件中符合法律援助情形，積極開展律師代理申訴工作制度。同時，在信訪案件終結(jié)、評查、導(dǎo)入程序過程中，也將引入律師代理申訴服務(wù)，增強信訪處置的公信力。要以體現(xiàn)司法關(guān)懷為抓手，完善好司法救助工作。要認(rèn)真貫徹落實中央政法委、最高人民法院、省高級人民法院及鐵嶺市委政法委關(guān)于司法救助工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行司法救助適用標(biāo)準(zhǔn)，完善救助審查程序，獨立登記立案，裝訂成卷歸檔備查，通過司法救助切實解決信訪人的實際困難，體現(xiàn)司法關(guān)懷，實現(xiàn)息訴罷訪。要以依法處理涉訴信訪為抓手，加強終結(jié)訪申報工作。要充分認(rèn)識依法終結(jié)工作的重要意義，加強和完善終結(jié)訪案件申報工作。要嚴(yán)格按照程序，對當(dāng)事人進(jìn)行法律釋明，確保當(dāng)事人在案件審查期間耐心等候不上訪；要做到“四個到位”，即法律問題解決到位、執(zhí)法責(zé)任追究到位、解釋疏導(dǎo)到位和司法救助到位。要認(rèn)真落實終結(jié)后的責(zé)任移交工作，通過依法終結(jié)退出，落實好教育幫扶、矛盾化解和穩(wěn)控工作。要以信息化建設(shè)為抓手，加強網(wǎng)上辦訪和視頻接訪工作。要盡快解決技術(shù)方面支持，開通網(wǎng)上辦訪平臺。利用兩級法院視頻方式實現(xiàn)兩級聯(lián)動，共同接訪，解決當(dāng)事人信訪問題，減輕當(dāng)事人訴累。