2016年，沈陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和省公安廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一條主線、兩個(gè)打造、三個(gè)過(guò)硬、四個(gè)前列”的總體思路和“謀劃大事、破解難題、深度推進(jìn)、自我加壓”的工作要求，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，履行維穩(wěn)第一職責(zé)，樹(shù)立民本警務(wù)理念，以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo)，以突出人民群眾公正感為核心，以提升人民群眾的滿意度為根本，全市廣大公安民警忠誠(chéng)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，拼搏奉獻(xiàn)，不斷完善立體化社會(huì)治安防控體系，建立健全打、防、管、控、服“一體化”機(jī)制，全面推進(jìn)“三大載體活動(dòng)”，積極打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)艱苦硬仗，經(jīng)受了一次又一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，完成了一個(gè)又一個(gè)光榮任務(wù)。
威武之師 本報(bào)記者 趙敬東 攝
亮點(diǎn)一：
親商助企，保駕護(hù)航——“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”
沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)劉國(guó)秀提出：“對(duì)企業(yè)怎么尊重都不過(guò)分，要用真心為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；對(duì)企業(yè)怎么保護(hù)都不過(guò)分，要用專心為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境；對(duì)企業(yè)怎么服務(wù)都不過(guò)分，要用誠(chéng)心為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。”全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警關(guān)注企業(yè)、情系企業(yè)、走進(jìn)企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，幫助企業(yè)辦好事、做實(shí)事、解難事。全市10353家規(guī)模以上企業(yè)、1728家“六必進(jìn)”企業(yè)、125436家規(guī)模以下企業(yè)已全部走訪完畢，建成警務(wù)工作站、警務(wù)工作室、外商服務(wù)工作站、警企共建單位5122個(gè)，幫助企業(yè)解決各類問(wèn)題4.1萬(wàn)余件，僅消防支隊(duì)、交警支隊(duì)等就解決各類問(wèn)題近3000件，消除各類安全隱患2.3萬(wàn)余處，偵破涉企案件2184起，打擊處理違法犯罪嫌疑人1408人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失35.6億元。
亮點(diǎn)二：
和諧沈城，情暖百姓——萬(wàn)名民警“走基層、聯(lián)萬(wàn)家”
“公安姓公、民警姓民”，這是劉國(guó)秀常掛在嘴邊的一句話。緊緊圍繞“人民在我心中”這條主線，將全市25000戶家庭中“最需要我們關(guān)注的人”“對(duì)我們最有意見(jiàn)訴求的人”“最需要我們同情幫助的人”納入聯(lián)系范圍，理順群眾情緒、化解矛盾糾紛、解決突出問(wèn)題、密切警民關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。截至目前，共走訪聯(lián)系群眾27.7萬(wàn)人次，為生活困難群眾捐款捐物折合人民幣826.8萬(wàn)元，解決各類實(shí)際問(wèn)題63767件。感化、規(guī)勸了201名逃犯投案自首。收到感謝信、錦旗13934封(面)。
亮點(diǎn)三：
震懾犯罪，贏得民心——“招手就站、馬上就辦”
老百姓的安全感是劉國(guó)秀最記掛的事兒，他認(rèn)為只有讓老百姓白天見(jiàn)警察、晚上見(jiàn)警燈，提高見(jiàn)警率、管事率，才能真正增強(qiáng)群眾的安全感。全市新增300臺(tái)警務(wù)流動(dòng)便民服務(wù)車，與全市224臺(tái)110警務(wù)車、100臺(tái)專職巡邏車，構(gòu)建了全天候、全覆蓋、立體化的社會(huì)巡邏防控網(wǎng)絡(luò)；每天投入社會(huì)面的巡邏警力達(dá)到了4126人次。截至目前，通過(guò)輪值輪巡共盤查可疑人員8560人次，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人361名。為群眾提供業(yè)務(wù)政策咨詢解答17763件次，救助受困群眾1675人次，化解矛盾糾紛5641件。
亮點(diǎn)四：
打防結(jié)合，無(wú)縫對(duì)接——完善立體化防控體系建設(shè)
打防結(jié)合是公安機(jī)關(guān)的一貫方針，在多年的公安工作實(shí)踐中劉國(guó)秀總結(jié)出了一條：“發(fā)了案子破不了，是沒(méi)本事；發(fā)了案子能破了，是有本事；不發(fā)案、少發(fā)案才是真本事、大本事。”構(gòu)建控制點(diǎn)星羅棋布、巡邏線縱橫交錯(cuò)、防控面無(wú)縫對(duì)接，全天候、全覆蓋、“打、防、管、控、服”一體化的社會(huì)治安防控體系，讓犯罪分子想作案的不敢作、正在作案的作不成、作成案的也跑不掉，跑掉的也能抓回來(lái)。全市刑事警情同比下降36.7%，刑事案件發(fā)案同比下降21.8%。
亮點(diǎn)五：
關(guān)注民生，打擊整治——深入推進(jìn)常態(tài)化打擊整治
布設(shè)“八大戰(zhàn)區(qū)”，開(kāi)辟“十大戰(zhàn)場(chǎng)”，劃分“十二條戰(zhàn)線”，深入開(kāi)展了“破現(xiàn)案、攻積案、清逃犯”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊“盜搶騙”犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，全市破獲命案現(xiàn)案87起，積案5起；破獲電信詐騙案件98起，搗毀窩點(diǎn)21個(gè)，打掉犯罪團(tuán)伙23個(gè)，攔截被騙金額1600余萬(wàn)元。特別是刑事案件現(xiàn)案破案率達(dá)到41.9%，其中，侵財(cái)案件破案率同比上升11.1%，搶劫案件破案率同比上升10.4%；抓捕逃犯數(shù)量同比上升26.07%，網(wǎng)上逃犯緝捕率達(dá)到69.83%，均處于全國(guó)領(lǐng)先水平。
亮點(diǎn)六：
維護(hù)穩(wěn)定，居安思危——把握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗
“居安思危，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”，是劉國(guó)秀對(duì)反恐等工作的要求。沈陽(yáng)公安穩(wěn)妥地化解了一批涉穩(wěn)涉恐案(事)件，實(shí)現(xiàn)了危害國(guó)家安全、政治穩(wěn)定重大事件和暴力恐怖襲擊事件“零發(fā)生”，確保了沈城社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，確保了重大節(jié)日、重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)期間絕對(duì)安全。
亮點(diǎn)七：
專項(xiàng)整治，不負(fù)眾望——不斷強(qiáng)化公共安全管理工作
“寧可聽(tīng)到從嚴(yán)管理的罵聲，也不要聽(tīng)到發(fā)生事故后的哭聲。”這是劉國(guó)秀對(duì)公共安全管理工作的態(tài)度。深入推進(jìn)道路交通專項(xiàng)整治行動(dòng)和消防安全八大領(lǐng)域整治行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“全警管交通、全警管消防、全警管治安”和大排查、大整治、大提升的工作方法，持續(xù)加大交通、消防、公交、軌道、地鐵、危爆物品以及大型活動(dòng)安全管理整治工作力度，做到嚴(yán)管嚴(yán)控、嚴(yán)整嚴(yán)治、嚴(yán)堵嚴(yán)查、嚴(yán)打嚴(yán)防。全市交通和火災(zāi)事故“件、死、傷、損”四項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降11.75%、23.82%、11.37%、12.99%。
亮點(diǎn)八：
改革圖新，強(qiáng)基固本——推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新和警務(wù)改革
強(qiáng)基固本、做實(shí)做強(qiáng)基層，是劉國(guó)秀思考的一個(gè)重要課題。沈陽(yáng)公安持續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，完成了“全面推進(jìn)刑事案件速裁程序工作”及“創(chuàng)新外商服務(wù)站管理服務(wù)運(yùn)行模式”兩項(xiàng)試點(diǎn)工作，成立了打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪查控中心、打擊刑事犯罪情報(bào)中心，完善了“1+4+X”常態(tài)化打擊新機(jī)制，精心打造了社區(qū)警務(wù)“3+1”新模式，推進(jìn)“大部制”改革試點(diǎn)取得實(shí)效，加快推進(jìn)“智慧公安”建設(shè)步伐，大力推行網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上答復(fù)等工作，讓老百姓足不出戶就能辦成事。
亮點(diǎn)九：
公平公正，公信公開(kāi)——深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
“老百姓最大的愿望就是公平正義，公安機(jī)關(guān)必須把人民群眾的公正感作為追求的核心，把人民群眾的滿意度作為追求的根本。”這是劉國(guó)秀說(shuō)得最多的一句話。沈陽(yáng)市公安局成立了案管中心，全面推進(jìn)了“法治公安”建設(shè)，全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力有效提升。進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目、下放審批權(quán)、簡(jiǎn)化審批程序，做到“清單之外無(wú)權(quán)力，目錄之外無(wú)收費(fèi)，大廳之外無(wú)審批”。
亮點(diǎn)十：
從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警——大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)
“誰(shuí)要是砸了沈陽(yáng)公安的牌子，我們就砸誰(shuí)的飯碗！誰(shuí)要是給警徽抹黑，我們就卷誰(shuí)的鋪蓋卷兒！”劉國(guó)秀在抓公安隊(duì)伍建設(shè)上毫不含糊。沈陽(yáng)公安狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和公安隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，班子有了合力、凝聚力、向心力，隊(duì)伍有了活力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。制定出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)《從優(yōu)待警30條措施》，切實(shí)消除了民警的后顧之憂，有效提振了隊(duì)伍士氣。
戰(zhàn)鼓催征，豪情滿懷。沈陽(yáng)公安將在市委、市政府和省公安廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃、深入推進(jìn)，挽起袖子、甩開(kāi)膀子，為推動(dòng)沈陽(yáng)老工業(yè)基地振興發(fā)展、打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、確保全市社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。