4個多月前

　　2021年10月12日，沈陽市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會議辦公室組織召開了全市“反詐人民戰(zhàn)爭”工作推進會議，自此，沈陽市公安局面對全市電詐警情案件高發(fā)的嚴峻形勢，以深化“我為群眾辦實事”實踐活動為切入點，全面打響了“反詐人民戰(zhàn)爭”。

　　沈陽市公安局創(chuàng)新實施以扁平化指揮調(diào)度“三清”機制為引領(lǐng)的全警反詐模式，著力筑牢沈陽“不敢騙、不能騙、騙不成”的反詐高地。

民警與群眾面對面開展反詐宣傳。

　　4個多月來

　　“4個多月來，沈陽市電詐類警情同比下降41.59%、環(huán)比下降24.48%，損失額同比下降39.59%、環(huán)比下降36.66%；及時止付凍結(jié)、勸阻攔截被騙資金1.42億元，全市反詐工作迎來了‘警情總量大幅下降、打處破案明顯提升、被騙資金持續(xù)縮減’的歷史拐點?！比涨埃谌〈驌糁卫黼娦啪W(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作現(xiàn)場會上，沈陽市副市長，市公安局黨委書記、局長王會奇給出這組數(shù)據(jù)。

　　看轉(zhuǎn)變

　　“三清”機制引領(lǐng)

　　賦能反詐“大腦”

　　沈陽市公安局將“反詐人民戰(zhàn)爭”有機融入到扁平化指揮調(diào)度“三清”機制中，以“大案有人管、小案有人查、事事有人問”的警務(wù)標準，推動電詐類警情案件的“日清零、月清倉、季清底”，實現(xiàn)了兩項工作的協(xié)同并進、雙贏互促。

　　機制先行，實現(xiàn)靜態(tài)值守向動態(tài)感知轉(zhuǎn)變。將反詐工作作為扁平化指揮調(diào)度“三清”調(diào)度的重點內(nèi)容，通過對每日電詐警情高發(fā)的分、縣（市）局和派出所進行點調(diào)，聽取情況、跟進指導(dǎo)、重點督辦，使反詐工作成為中心警務(wù)；同時，認真梳理每日警情特點、每周警情走勢，使全市15個分、縣（市）局和221個派出所敏銳感知電詐犯罪的新形勢、新手段、新特點，提升全警對電詐警情的重視程度、督辦力度、工作深度。

　　科技賦能，實現(xiàn)被動處置向主動發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。升級完善報警人與市公安局反詐預(yù)警平臺、市縣兩級110指揮中心的三方接警聯(lián)動模式，通過“后臺+前端”“情報+指令”一體運作，在接到預(yù)警信息和電詐警情后，迅速開展跟蹤研判、前端反制、后臺止付、一線勸阻等工作，確保在與詐騙分子的“時間競賽”中贏得主動；特別是針對“現(xiàn)實身份”不明且被騙風(fēng)險高、派出所無法及時見面勸阻的人員，由市公安局反詐中心牽頭實施警種聯(lián)動、多軌聯(lián)查，確?！罢业玫饺?、見得著面、說得上話、止得了損”。

　　溯源復(fù)盤，實現(xiàn)“局部開花”向“遍地結(jié)果”轉(zhuǎn)變。組織市公安局反信息詐騙支隊、警務(wù)督察支隊對新發(fā)案件被害人開展實地走訪和電話回訪，查找屬地公安機關(guān)、行業(yè)主管部門、基層黨委政府在宣傳、防范、預(yù)警、勸阻等環(huán)節(jié)的盲區(qū)死角，采取案例剖析、跟進督導(dǎo)、精準堵漏，全力消除涉詐風(fēng)險隱患。同時，精心選取典型案例，組織全警學(xué)習(xí)借鑒，通過“三清”日調(diào)度，介紹推廣基層公安機關(guān)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的好經(jīng)驗，總結(jié)提煉了精準宣傳、屬地勸返、本地打擊等實用戰(zhàn)法。通過一系列嚴格的督導(dǎo)檢查、典型引領(lǐng)，倒逼執(zhí)法主體責(zé)任落實，全面規(guī)范涉詐警情處置流程，推動實現(xiàn)反詐工作“效能倍增”。

　　重創(chuàng)新

　　打防管控合力  綜合施策治理

　　“反詐人民戰(zhàn)爭”開展以來，沈陽市公安局按照“專題研究、專門隊伍、專案偵查、專業(yè)技術(shù)，抓好內(nèi)部合力、整合外部合力”的斗爭方略，積極推進全市反詐工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、戰(zhàn)法創(chuàng)新。

　　做強專業(yè)隊伍，提升攻堅水平。沈陽市公安局遴選精干警力做大做強市級層面反詐專業(yè)隊伍，由64人增至108人，在各分、縣（市）局組建起15支總數(shù)為300人的反詐專班；同時，邀請國家信息安全中心、省通信管理局、金融機構(gòu)等方面專家組建“技術(shù)反制專業(yè)團隊”，通過以專制專、內(nèi)外協(xié)作，推動建立“全方位反詐、全鏈條打詐、全時空阻詐、全社會防詐”工作體系。

　　深化專案偵查，力求精準打擊。依托“云劍”“斷卡”等專項行動，堅持打集群、打產(chǎn)業(yè)、打鏈條。特別是針對大要案件，實行提級偵辦、掛牌督辦。目前，已連續(xù)打掉23個為境外詐騙集團架設(shè)GOIP通信設(shè)備的犯罪窩點，搗毀28個推廣引流話務(wù)窩點，抓獲121個“跑分”洗錢團伙。

　　運用專業(yè)技術(shù)，強化預(yù)警反制。健全完善“公安建模、網(wǎng)信支撐、通訊協(xié)同、企業(yè)協(xié)作”反制體系，成功搭建了詐騙信息攔截、涉詐犯罪信息研判等6張安全網(wǎng)，每天封堵境外涉詐域名4500余個，日均攔截涉詐短信10萬余條，緊急止付全國涉案賬戶日均百萬元以上。

　　抓好內(nèi)部合力，實現(xiàn)全警反詐。全力構(gòu)建“全警共責(zé)、集約運作、整體聯(lián)動”的作戰(zhàn)新模式，實現(xiàn)精準發(fā)現(xiàn)疑似被騙群眾、及時跟進落地勸阻干預(yù)、源頭治理電詐上游犯罪、有效壓降電詐警情案件的工作效果。

　　整合外部合力，構(gòu)筑全民反詐。發(fā)動社區(qū)民警、基層網(wǎng)格員、“盛京使者”平安志愿者開展“無詐社區(qū)”“無詐企業(yè)”“無詐校園”“無詐機關(guān)”創(chuàng)建活動，累計舉辦宣傳活動5.2萬余場，播放視頻154萬次，發(fā)送警示短信600余萬次。在全國首創(chuàng)“派駐公安駐校專員”的全新警務(wù)模式，選調(diào)91名工作經(jīng)驗豐富的公安民警進駐全市42所高校，使高校電信詐騙發(fā)案率環(huán)比下降60%。聯(lián)合銀行和通信運營商建立“警銀通”暢連工作機制，打掉流竄沈陽開辦銀行卡、手機卡的犯罪嫌疑人2106名，懲戒3731人。