在審判權(quán)回歸合議庭和主審法官的同時(shí)，如何保證案件質(zhì)量？沈陽(yáng)市遼中區(qū)人民法院給出的答案是：強(qiáng)化監(jiān)督。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，遼中區(qū)法院主要從四個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督。三年來(lái)，該院反映案件質(zhì)量的上訴率和改發(fā)率兩項(xiàng)指標(biāo)排名沈陽(yáng)市基層法院前列，在審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革中取得了良好效果。
強(qiáng)化判前監(jiān)督 準(zhǔn)確查明事實(shí)
法官在查明案件事實(shí)環(huán)節(jié)，就向庭長(zhǎng)及主管院長(zhǎng)匯報(bào)案件證據(jù)情況、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、審理難點(diǎn)以及查明的案件事實(shí)，讓庭長(zhǎng)和主管院長(zhǎng)幫助把好案件事實(shí)關(guān)，努力還原客觀事實(shí)，為準(zhǔn)確適用法律打好基礎(chǔ)。2015年2月，遼中區(qū)法院制定了《關(guān)于案件簽發(fā)的規(guī)定》，在明確審判長(zhǎng)和主審法官簽發(fā)權(quán)的同時(shí)，要求主管院長(zhǎng)加強(qiáng)案件監(jiān)督，規(guī)定以下三類案件主管院長(zhǎng)要跟蹤指導(dǎo)：一是訴訟標(biāo)的在30萬(wàn)元以上的案件；二是涉及行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的案件；三是重大、疑難、復(fù)雜、新類型以及在社會(huì)有一定影響的案件。
強(qiáng)化判中監(jiān)督 正確適用法律
在合議庭或主審法官查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何正確適用法律進(jìn)行監(jiān)督。遼中區(qū)法院的做法是在合議庭形成意見后，根據(jù)案件具體情況由庭務(wù)會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議和審判委員會(huì)嚴(yán)把“三道關(guān)”，如果合議庭未形成一致意見或?qū)徟虚L(zhǎng)認(rèn)為有必要，就提請(qǐng)庭長(zhǎng)在庭務(wù)會(huì)上研究討論，如果仍不能形成一致意見，則提請(qǐng)主管院長(zhǎng)召開專業(yè)法官會(huì)議研究討論，如果再無(wú)定論，則由主管院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)研究討論，同時(shí)鼓勵(lì)爭(zhēng)論，讓各種意見得到充分表達(dá)，使“法”越辯越明，“理”越論越清。今年以來(lái)，遼中區(qū)法院已召開庭務(wù)會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議和審判委員會(huì)討論案件180余件。
強(qiáng)化判后監(jiān)督 抓實(shí)案件評(píng)查
在案件宣判后，通過(guò)開展常規(guī)評(píng)查、發(fā)改評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判工作存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改，提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，促進(jìn)案件質(zhì)量提升。近年來(lái)，遼中區(qū)法院案件評(píng)查全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查，有效解決了案件評(píng)查“失之于寬”和“失之于軟”的問(wèn)題。今年以來(lái)，遼中區(qū)法院評(píng)查常規(guī)案件260件、發(fā)改案件41件，在專項(xiàng)評(píng)查中評(píng)查庭審28次、裁判文書140份，另外就案件扣審情況抽查卷宗120本。結(jié)合評(píng)查情況，下發(fā)評(píng)查通報(bào)7次，歸納梳理出問(wèn)題18個(gè)，制定整改措施12項(xiàng)。
強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督 全面司法公開
通過(guò)司法公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，以此倒逼法官增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公正意識(shí)，不斷提升案件質(zhì)量。遼中區(qū)法院將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念貫徹司法工作各環(huán)節(jié)，建成“一門戶二中心六平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與司法公開深度融合。將“遼中區(qū)法院網(wǎng)”升級(jí)改版，增設(shè)視頻功能，年初以來(lái)發(fā)布法院信息620余條，網(wǎng)站點(diǎn)擊率長(zhǎng)期位居全國(guó)3000余家基層法院首位。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)訴訟服務(wù)中心和執(zhí)行指揮中心，提升“兩中心”軟硬件水平。案件信息從立案到審判再到執(zhí)行，在“兩中心”可以快速查詢，接受當(dāng)事人和人民群眾的廣泛監(jiān)督。庭審網(wǎng)絡(luò)直播、庭審活動(dòng)公開、新浪法院視頻直播、微博微信公眾、失信被執(zhí)行人曝光、裁判文書公布六大平臺(tái)全面保障司法公開。