今年上半年，葫蘆島市兩級(jí)人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，推進(jìn)落實(shí)“115544”計(jì)劃，深入貫徹落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓工作要求，努力打造一支絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的法院隊(duì)伍，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，積極為葫蘆島全面振興發(fā)展提供高質(zhì)量的司法保障。

葫蘆島市法院隊(duì)伍教育整頓第二次征求意見座談會(huì)

　　抓政治?黨建引領(lǐng)強(qiáng)隊(duì)伍

　　堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，提升政治覺悟。葫蘆島市中級(jí)人民法院始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，抓黨建、帶隊(duì)建、促審判，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)開展多種層次、多種形式的學(xué)習(xí)，提高全院干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，引領(lǐng)正確方向。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和分析研判制度，按季度召開意識(shí)形態(tài)工作研判會(huì)兩次；加強(qiáng)微信公眾號(hào)、微博、外網(wǎng)及內(nèi)部網(wǎng)站等自有宣傳陣地管理，對(duì)全市法院官方自媒體及干警個(gè)人自媒體進(jìn)行全面排查梳理，并進(jìn)行登記備案。

　　強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格制度管理。加大基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管力度，落實(shí)干部交流制度。認(rèn)真開展公務(wù)員招錄工作、干警按期晉升考察工作，依托“釘釘”考勤平臺(tái)完善考勤管理制度，實(shí)現(xiàn)干警考勤網(wǎng)絡(luò)化、可視化。嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有效落實(shí)財(cái)務(wù)制度，加大車輛管理力度，規(guī)范政務(wù)保障制度，固定資產(chǎn)管理嚴(yán)格。

　　注重教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力。注重打造“學(xué)習(xí)型”法院，按照“五個(gè)過硬”要求，全面加強(qiáng)市法院干警政治輪訓(xùn)工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定《全市法院2021年教育培訓(xùn)計(jì)劃》，深入開展政治理論教育、理想信念教育、宗旨意識(shí)教育、國家安全教育、黨風(fēng)廉政教育、職業(yè)道德教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搭建多元化培訓(xùn)平臺(tái)；組織干警參加各類培訓(xùn)20余期，開展學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國保守國家秘密法》專題培訓(xùn)；組織開展心理健康專題輔導(dǎo)課，強(qiáng)化心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干警樹立堅(jiān)定信念，筑牢心理防火墻。

　　抓整頓?整頓效果變成果

　　葫蘆島中院黨組將教育整頓列入黨建計(jì)劃，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，成立了“一把手”擔(dān)任組長的教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了“1+5”的組織架構(gòu)。建章立制，研究制定了《葫蘆島市中級(jí)人民法院隊(duì)伍教育整頓工作實(shí)施方案》等30余項(xiàng)方案，建立多項(xiàng)整治頑瘴痼疾的具體舉措，認(rèn)真謀劃，有序推進(jìn)教育整頓工作順利開展。

　　積極開展學(xué)習(xí)教育。保質(zhì)保量完成學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)的17項(xiàng)“常規(guī)動(dòng)作”和5項(xiàng)“自選動(dòng)作”，將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)貫徹整個(gè)教育整頓始終。突出抓好政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育“四堂大課”。

　　大力推進(jìn)查糾整改。積極開展線索核查工作，依據(jù)“自查從寬，被查從嚴(yán)”政策，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和教育懲處相結(jié)合的政策，對(duì)相關(guān)涉嫌違法違紀(jì)人員進(jìn)行處理；在全市法院評(píng)查瑕疵案件、錯(cuò)案；開展案件排查工作。排查有案不立、壓案不查、有罪不究情形，存在問題查明原因并處理。排查法院系統(tǒng)受理的信訪案件以及其他相關(guān)系統(tǒng)交辦的案件，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，制定化解方案；組織在編干警和臨聘人員全員填報(bào)《自查事項(xiàng)報(bào)告表》，制定《關(guān)于規(guī)范干警近親屬經(jīng)商辦企業(yè)、參股借貸行為的實(shí)施意見》，通過核查，及時(shí)兌現(xiàn)從寬政策，給予批評(píng)教育。

　　積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，制定《葫蘆島市中級(jí)人民法院關(guān)于開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)施方案》，明確3個(gè)方面24項(xiàng)便民亮點(diǎn)舉措，為群眾解決“急難愁盼”問題50余件；院黨組班子成員、各業(yè)務(wù)庭室分別進(jìn)企業(yè)、銀行、行政機(jī)關(guān)、社區(qū)開展調(diào)研走訪，了解并解答法律難題，進(jìn)行法律宣傳，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。此外，還積極開展國家司法救助、為青少年實(shí)踐基地建設(shè)模擬法庭、到扶貧定點(diǎn)單位助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。

　　重視群眾和媒體的監(jiān)督力量，召開3次征求意見座談會(huì)，開展“開放日”活動(dòng)，聽取社會(huì)各界對(duì)于教育整頓工作和法院工作的意見和建議，明確責(zé)任單位和整改時(shí)限，制定了《市法院隊(duì)伍教育整頓整改工作報(bào)告》和《教育整頓座談會(huì)整改工作方案》。全面報(bào)道隊(duì)伍教育整頓工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，發(fā)表宣傳文章202篇，其中8篇被國家級(jí)媒體采納、25篇被省級(jí)媒體采納、128篇被市級(jí)媒體采納。

　　抓主業(yè)?推進(jìn)審執(zhí)高質(zhì)量

　　今年上半年，葫蘆島全市法院全面推進(jìn)案件審理、執(zhí)行工作，提高結(jié)案率，提高審案效率和質(zhì)量。

　　葫蘆島全市法院共受理刑事案件1746?件，葫蘆島中院受理刑事案件296件。受理涉黑涉惡案件132件，審結(jié)124件。其中，宣判了10個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織、13個(gè)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、25個(gè)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，著力“黑財(cái)清底”，提高財(cái)產(chǎn)處置效率。

　　全市法院受理民商事案件16570件，葫蘆島中院受理民商事案件2177件，妥善化解各類民商事糾紛，維護(hù)廣大人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等重點(diǎn)審理涉金融案件，開展農(nóng)信機(jī)構(gòu)和葫蘆島銀行不良資產(chǎn)清收處置工作，完成攻堅(jiān)任務(wù)。

　　化解行政爭(zhēng)議，保護(hù)公民權(quán)益。積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，制定《葫蘆島市中級(jí)人民法院關(guān)于開展“推進(jìn)實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議?切實(shí)維護(hù)涉市場(chǎng)主體行政相對(duì)人合法權(quán)益”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》，連續(xù)9年出臺(tái)行政案件司法審查報(bào)告（即白皮書），召開行政審判白皮書座談會(huì)。“某來公司訴某市稅務(wù)局退還稅款案”典型案例入選省法治化營商環(huán)境建設(shè)行政審判十大典型案例。

　　加大執(zhí)行力度，維護(hù)司法權(quán)威。全市法院受理執(zhí)行案件8854件，葫蘆島中院受理執(zhí)行案件364件。規(guī)范執(zhí)行案款管理，實(shí)現(xiàn)“一案一賬號(hào)”。對(duì)不作為、慢作為、亂作為實(shí)行“一案雙查”，全面開展“三核一清”整頓工作，整治不規(guī)范執(zhí)行行為。通過全國法院“總對(duì)總”執(zhí)行查控系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)查控，與葫蘆島信息中心溝通政務(wù)信息資源共享辦法，與葫蘆島市住房公積金管理中心協(xié)商解決扣劃個(gè)人公積金賬戶中的問題。

　　健全信訪機(jī)制，化解涉法涉訴。加強(qiáng)日常信訪接待工作，建立健全信訪工作機(jī)制。推進(jìn)全市兩級(jí)法院院長信訪接待制度落實(shí)，拓寬信訪接待工作渠道，對(duì)于轉(zhuǎn)辦、督辦信訪案件，件件有登記、事事有回音。積極落實(shí)省政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交的涉法涉訴信訪案件，落實(shí)“三級(jí)法院院長抓信訪”機(jī)制，盡力做到“事心雙解”，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

　　抓改革?促進(jìn)法治化建設(shè)

　　穩(wěn)步推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)。有序推進(jìn)司法事務(wù)智能協(xié)同中心和信息化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維中心建設(shè)和應(yīng)用推廣，全力保障審判信息系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)正常運(yùn)行，完成網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備部署，移動(dòng)審判、移動(dòng)執(zhí)行服務(wù)器部署及移動(dòng)終端APP安裝調(diào)試、全市兩級(jí)法院訴服設(shè)備巡檢升級(jí)等。

　　優(yōu)化法治化營商環(huán)境。推進(jìn)教育整頓查糾整改階段營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作持續(xù)開展，制定《葫蘆島市中級(jí)人民法院開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》《法治化營商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，針對(duì)法治化營商環(huán)境建設(shè)存在的8方面問題制定15項(xiàng)舉措。制定《涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評(píng)估表》，成立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，制定發(fā)放《葫蘆島市民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示手冊(cè)》。

　　強(qiáng)化司法公開，提升司法公信力。全面推進(jìn)審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書和庭審直播四大公開平臺(tái)建設(shè)。制定《葫蘆島市中級(jí)人民法院關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)裁判文書制作和規(guī)范上網(wǎng)管理的若干規(guī)定》，強(qiáng)化裁判文書制作和文書上網(wǎng)管理。上半年，全市法院在中國裁判文書網(wǎng)公布裁判文書18753份，全市裁判文書上網(wǎng)率123.17%。大力推進(jìn)庭審直播，廣泛開展互聯(lián)網(wǎng)庭審，上半年，葫蘆島中院庭審直播率達(dá)60.20%，處于全省第一檔次。

　　“一站式”多元解紛，完善訴調(diào)對(duì)接。積極探索多元解紛機(jī)制，優(yōu)化訴訟服務(wù)方式，促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理。構(gòu)建“線下一站全辦、線上一網(wǎng)（號(hào)）通辦”的立體訴訟服務(wù)格局，開通跨域立案服務(wù)，成立集中保全中心和集中送達(dá)中心。實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)收退工作“一站式”服務(wù)，開通綠色立案通道、訴前音視頻調(diào)解、12368訴訟服務(wù)熱線，建立交通事故“一站式”解決機(jī)制，設(shè)立卷宗調(diào)閱服務(wù)窗口，升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)云間庭審等便民利民措施。推進(jìn)案件簡(jiǎn)繁分流，簡(jiǎn)化訴訟流程，降低訴訟成本，提高訴訟效率。深入開展訴調(diào)對(duì)接和小額訴訟的基層試點(diǎn)工作，確定葫蘆島市龍港區(qū)人民法院作為試點(diǎn)，形成以“老肖調(diào)解室”為特色的多元化解社會(huì)矛盾新格局。

　　強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，完善防范機(jī)制。以防范化解重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)為主要目標(biāo)，以提升社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)化、專業(yè)化、法治化、社會(huì)化、智能化為工作重點(diǎn)，制定《關(guān)于落實(shí)〈2021年葫蘆島市“防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定”主要任務(wù)分工方案〉的實(shí)施意見》《葫蘆島市中級(jí)人民法院“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》。重視涉訴信訪工作，建立信訪排查機(jī)制，對(duì)容易引發(fā)涉訴信訪的信息定期進(jìn)行收集整理和排查，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

　　上半年，蹄疾步穩(wěn)，下半年，砥礪前行。下半年，葫蘆島中院將在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞葫蘆島市委工作部署，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)法院工作要求，做好政法隊(duì)伍教育整頓的成果轉(zhuǎn)化，以提升審判質(zhì)效為目標(biāo)，以整治頑瘴痼疾為任務(wù)，堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，盡責(zé)履職，勇于攻堅(jiān)克難,取得更優(yōu)異的成績！