教育部門：學(xué)生進(jìn)行的是實(shí)訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，并非生產(chǎn)勞動(dòng)
【線上投訴】
“學(xué)校指定的實(shí)習(xí)單位要求太苛刻了，實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)，實(shí)習(xí)期間不給開工資。”近日，大連交通大學(xué)信息學(xué)院旅順分院的一位大四學(xué)生方杰(化名)向本報(bào)投訴。而記者在采訪中卻得到了截然不同的說法，這場(chǎng)“實(shí)習(xí)糾紛”究竟是怎么一回事呢？
【線下面對(duì)面】
實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)還沒工資
接到投訴后，記者與方杰取得了聯(lián)系。
記者：對(duì)于實(shí)習(xí)，哪些方面不滿意？
方杰：我們是9月開始實(shí)習(xí)的，地點(diǎn)在大連市甘井子區(qū)廣賢路大連市集成電路人才培訓(xùn)基地院內(nèi)，實(shí)習(xí)單位叫大連中軟國(guó)際卓越培訓(xùn)中心。
這個(gè)實(shí)習(xí)時(shí)間怎么說呢？跟其他學(xué)校的大四學(xué)生不比不知道，一比嚇一跳。每天規(guī)定早8點(diǎn)25分到單位，晚8點(diǎn)30之后才可以離開，還采集我們的指紋，強(qiáng)制要求我們?cè)缤肀仨毚蚩?。根?jù)《勞動(dòng)法》，每天的工作時(shí)間不應(yīng)該超過8小時(shí)。這個(gè)培訓(xùn)中心的實(shí)習(xí)生挺多，超時(shí)這個(gè)問題大家都一樣。
記者：其他方面呢？
方杰：除了實(shí)習(xí)內(nèi)容，他們還要求我們每天4點(diǎn)到8點(diǎn)進(jìn)行晚自習(xí)，這是必須的，而且我們的宿舍安排在挺遠(yuǎn)的地方，每天都得通勤，班車晚上8點(diǎn)40分出發(fā)，到住的地方已經(jīng)晚9點(diǎn)以后了。
記者：給開工資嗎？
方杰：不但要求苛刻，還不給開工資，不管伙食費(fèi)。上次我有個(gè)同學(xué)抽煙了，就被罰了100元。
記者：你們只能去這家實(shí)習(xí)單位嗎？
方杰：還有個(gè)大連華信，但也是指定的。
【調(diào)查】
教育部門回應(yīng)：正常的教學(xué)安排
記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了該培訓(xùn)中心的一位老師，該老師以自己無法回復(fù)問題為由婉拒了采訪，“這個(gè)事兒我聽說省教育廳向我們了解過情況，你自己去問問吧。”
“你們采訪的這個(gè)事兒，學(xué)生在網(wǎng)上也投訴了，我們也作出了回復(fù)，有書面材料，可以發(fā)給你。”記者向省教育廳了解此事時(shí)，相關(guān)人員答復(fù)稱。
隨后，記者也收到了書面材料，內(nèi)容如下：
大連交通大學(xué)根據(jù)《教育部關(guān)于實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等文件精神和信息學(xué)院軟件工程(專升本)專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃，為進(jìn)一步提高軟件工程(專升本)專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)質(zhì)量，與中軟國(guó)際等企業(yè)校企合作，聯(lián)合進(jìn)行人才定制培養(yǎng)。信息學(xué)院安排2015級(jí)軟件工程(專升本)專業(yè)的49名學(xué)生于第三學(xué)期到大連中軟國(guó)際進(jìn)行企業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，學(xué)生參加實(shí)訓(xùn)課程所得的成績(jī)置換培養(yǎng)計(jì)劃設(shè)定的相關(guān)課程成績(jī)與學(xué)分。
一、9月5日起，學(xué)生正式在中軟國(guó)際進(jìn)行企業(yè)實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生的作息時(shí)間要求和在學(xué)院學(xué)習(xí)的時(shí)間保持一致，并按照規(guī)定打卡簽到。學(xué)生在中軟國(guó)際進(jìn)行的是實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)，并非進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。
二、針對(duì)專升本學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)實(shí)際，為了鞏固課堂教學(xué)效果，學(xué)院規(guī)定學(xué)生在課堂教學(xué)之外，下午和晚間進(jìn)行學(xué)生自習(xí)，這也是和學(xué)生在校時(shí)的要求保持一致。
三、教室是公共場(chǎng)所，禁止學(xué)生抽煙，這是學(xué)校的要求，也符合國(guó)家的相關(guān)要求。
四、實(shí)訓(xùn)學(xué)生由于上課地點(diǎn)和住宿地點(diǎn)有一定距離，為方便學(xué)生，保證學(xué)生的安全，經(jīng)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)單位協(xié)調(diào)后，同意安排班車接送學(xué)生，并由專人進(jìn)行管理。
五、學(xué)院對(duì)學(xué)生在實(shí)訓(xùn)單位的綜合表現(xiàn)實(shí)行分值制度，分值不達(dá)標(biāo)的，視為課程學(xué)習(xí)不及格，不及格不能置換學(xué)分。
六、本次學(xué)生的實(shí)訓(xùn)企業(yè)分大連華信和中軟國(guó)際兩家，確由學(xué)生自愿選擇。
七、學(xué)生在中軟的實(shí)訓(xùn)是進(jìn)行實(shí)訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，并不是進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，因此不存在工資一說。
“經(jīng)過與相關(guān)投訴學(xué)生的調(diào)查核實(shí)，我們認(rèn)為大連交通大學(xué)安排學(xué)生赴企業(yè)實(shí)訓(xùn)屬于正常教學(xué)安排。”相關(guān)人士告訴記者。
【律師】
實(shí)習(xí)單位應(yīng)注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)此糾紛，遼寧登科律師事務(wù)所梁日馨律師認(rèn)為，從教育部門的監(jiān)管角度出發(fā)進(jìn)行調(diào)查后，基本可以認(rèn)定，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位制定的實(shí)習(xí)“規(guī)矩”沒有問題。但從實(shí)習(xí)單位出發(fā)，在使用實(shí)習(xí)生時(shí)，仍需注意防范三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)教育部及財(cái)政部于2007年所頒布之《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》規(guī)定，實(shí)習(xí)生須具備四個(gè)要件：學(xué)生、在中國(guó)依法設(shè)立的學(xué)校、實(shí)施學(xué)歷教育、全日制在讀。在職研究生、函授教育等非全日制學(xué)習(xí)人員，不應(yīng)界定為實(shí)習(xí)生。實(shí)習(xí)期間，管理不善，勞資雙方可能面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，分述如下：
1.超過實(shí)習(xí)期限，即可認(rèn)定構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。在校生受用人單位管理，為用人單位提供勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)屬于雇傭關(guān)系?；谟萌藛挝慌c在校生之間建立的不是勞動(dòng)關(guān)系，故不受勞動(dòng)法律法規(guī)的調(diào)整。但是，要謹(jǐn)防構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)：名為實(shí)習(xí)實(shí)為勞動(dòng)關(guān)系、超期實(shí)習(xí)等。
公司與實(shí)習(xí)生務(wù)必簽訂書面實(shí)習(xí)協(xié)議，并合理設(shè)定條款。公司對(duì)實(shí)習(xí)生的身份應(yīng)密切審查，要求實(shí)習(xí)生提供相應(yīng)的證件并予以核實(shí)、備案，避免未及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)生身份的轉(zhuǎn)變，錯(cuò)誤地約定“實(shí)習(xí)期”。在實(shí)習(xí)期滿后應(yīng)及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。一旦學(xué)生轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者，公司需要承擔(dān)簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、支付薪酬福利等義務(wù)。
2.造成人身傷害，實(shí)習(xí)單位應(yīng)依法擔(dān)責(zé)任。雖然實(shí)習(xí)生與用工單位不存在勞動(dòng)關(guān)系，用工單位無法繳納工傷保險(xiǎn)，但實(shí)習(xí)生與用人單位之間存在雇傭關(guān)系，應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.接受中介“派遣生”涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定。根據(jù)教育部、財(cái)政部《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》規(guī)定，“不得通過中介機(jī)構(gòu)代理組織、安排和管理實(shí)習(xí)工作。”
用工單位應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)規(guī)范限制實(shí)習(xí)派遣用工，避免因派遣公司導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任以及受到行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。用工單位可與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托居間合同，由中介機(jī)構(gòu)代為招募實(shí)習(xí)生，隨后公司直接與實(shí)習(xí)生簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。