大連市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步創(chuàng)新辦案模式，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，今年1月至7月，大連兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡案件28件80人，提起公訴30件307人，審查甄別涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)10786萬(wàn)余元，提前完成了省掃黑辦提出的階段性清零目標(biāo)。

　　融合辦案模式 提升案件質(zhì)效

　　為了辦理好曲某、徐某某等35人涉黑案件，大連市人民檢察院第一檢察部檢察官?gòu)堯v蛟帶領(lǐng)的辦案團(tuán)隊(duì)自今年5月起就一頭“扎進(jìn)”專案組中，提前介入工作。在進(jìn)駐專案組2個(gè)多月后，才有了短暫休整的機(jī)會(huì)。

　　目前，大連市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)已對(duì)在偵涉黑案件和重大涉惡案件實(shí)現(xiàn)提前介入全覆蓋。根據(jù)案情，辦案人員逐案制定提前介入工作計(jì)劃，明確各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段性任務(wù)，對(duì)涉黑和重大涉惡案件開展清單式督導(dǎo)調(diào)度，有效提升了涉黑涉惡案件辦理質(zhì)效。

　　大連市檢察院還將督辦、領(lǐng)辦、帶辦等工作制度相結(jié)合，在審查逮捕、審查起訴、出庭公訴等環(huán)節(jié)對(duì)重大涉黑涉惡案件進(jìn)行個(gè)案指導(dǎo)，促進(jìn)疑難問(wèn)題的解決。“雙清零”工作開展后，金州區(qū)人民檢察院、普蘭店區(qū)人民檢察院分別在受案10天內(nèi)就起訴了于某等有組織涉黑案和楊某等“套路貸”涉黑案。多種辦案模式的有效結(jié)合和運(yùn)用，為從快從嚴(yán)辦理涉黑涉惡案件提供了強(qiáng)有力的保障。

　　強(qiáng)化檢察監(jiān)督 推動(dòng)長(zhǎng)效常治

　　在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，通過(guò)辦理的案件積極參與“行業(yè)清源”，延伸司法辦案效果。今年，大連市檢察機(jī)關(guān)對(duì)在辦的涉黑涉惡案件進(jìn)行了監(jiān)管問(wèn)題梳理，及時(shí)就辦案中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管漏洞制發(fā)檢察建議。1月至7月，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管、地區(qū)治安等方面問(wèn)題，共制發(fā)檢察建議31份，提出建議措施85項(xiàng)。

　　瓦房店市人民檢察院在辦理徐某某等人涉惡犯罪集團(tuán)案件中，針對(duì)該犯罪集團(tuán)在其經(jīng)營(yíng)地長(zhǎng)期進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)卻一直未被查處和兩家大型洗浴場(chǎng)所存在賬面收入未報(bào)稅和繳稅等問(wèn)題，分別向5家單位提出了檢察監(jiān)督意見(jiàn)，“一案五發(fā)”檢察建議，為相關(guān)單位開展行業(yè)、區(qū)域治理提供了線索，為全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“行業(yè)清源”工作深入開展發(fā)揮了積極作用。

　　“我們不僅著重完善刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，把整治行業(yè)亂象與倒查監(jiān)管責(zé)任結(jié)合起來(lái)，針對(duì)辦理案件中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞依法提出檢察建議。同時(shí)，著重加強(qiáng)了檢察建議跟蹤問(wèn)效，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)案件的反饋情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，通過(guò)詢問(wèn)、走訪、不定期會(huì)商、召開聯(lián)席會(huì)議等方式積極督促，支持配合相關(guān)單位整改落實(shí)，促進(jìn)工作長(zhǎng)效開展。”大連市檢察院第一檢察部負(fù)責(zé)人姜濱介紹。

　　創(chuàng)新管理模式 打造專業(yè)化團(tuán)隊(duì)

　　為深化落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求，大連市檢察機(jī)關(guān)全力做好掃黑除惡常態(tài)化專業(yè)人才儲(chǔ)備，選優(yōu)配強(qiáng)和組建辦理涉黑涉惡案件專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。今年以來(lái)，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)分別建立了“掃黑辦工作隊(duì)伍專門化”和“涉黑涉惡辦案隊(duì)伍專門化”兩個(gè)專班。同時(shí)建立人才庫(kù)，對(duì)重大涉黑涉惡案件統(tǒng)籌調(diào)配辦案力量，以派員實(shí)地進(jìn)駐方式開展工作，進(jìn)一步為完成“雙清零”工作提供人才保障。

　　在辦理曲某等人“套路貸”涉黑一案時(shí)，由于涉案人數(shù)多、案情疑難復(fù)雜，大連市檢察院在提前介入案件后的第一時(shí)間啟動(dòng)了“雙專班”人才庫(kù)機(jī)制，將案件提級(jí)審查，調(diào)配有專業(yè)辦案經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)案件進(jìn)行指導(dǎo)，為案件的順利辦理提供了保障。