日前,遼陽市人民檢察院對全市檢察機關今年1—7月刑事檢察“案-件比”測算結果進行了通報,遼陽市宏偉區(qū)人民檢察院在1—7月刑事檢察“案-件比”測算結果為1.81,7月份刑事檢察“案-件比”為1:1,降比效果顯著。
為有效降低刑事檢察“案-件比”,今年初,宏偉區(qū)檢察院黨組先后組織召開檢委會擴大會議、案件質(zhì)量工作部署會,學習研討影響“案-件比”的各項數(shù)據(jù)指標,將降比工作作為全面提升司法辦案質(zhì)效的重要抓手,采取了一系列強有力的降比措施。
嚴格管控案件延長審查期限和退回補充偵查。宏偉區(qū)檢察院對一審公訴案件原則上不允許辦案人無理由延長審查期限,一次退回補充偵查由主管檢察長審批,二次退回補充偵查由檢察長審批,堅決杜絕隨意延長期限的現(xiàn)象。
加強釋法說理。對批捕后要求偵查機關繼續(xù)偵查、不批捕逮捕后要求補充偵查或者審查起訴階段退回補充偵查的案件,宏偉區(qū)檢察院要求要向偵查機關出具更具時效性和可操作性的繼續(xù)偵查提綱或者補充偵查提綱,增強退補提綱說理性、具體性、規(guī)范性、明確性、指導性,避免“同樣事情重復說”,提高案件質(zhì)效。對于不批捕、不起訴等終局性處理的案件,要向偵查機關和當事人詳細、耐心解釋法律適用的依據(jù)和理由。
適時提前介入,強化引導偵查工作。宏偉區(qū)檢察院強調(diào)與公安機關協(xié)調(diào)配合,加強提前介入溝通,強化引導偵查工作。對于人數(shù)多、案情重大復雜案件,提前介入閱卷并引導偵查工作,為收集和完善證據(jù)以及事實認定、法律適用提出可行性意見。
完善跟蹤監(jiān)督機制,加強跟蹤落實。對于捕后提出引導偵查意見的案件,辦案檢察官定期與偵查人員溝通,有效利用逮捕后的偵查時間完善證據(jù)體系。
完善考核引導機制。充分運用以“案-件比”指標體系為代表的檢察官考核和政策引導機制,要求檢察官加強自身素能建設,有效降低退查率、延審率,降低“案-件比”,促進辦案質(zhì)效的提升。
下一步,宏偉區(qū)檢察院將繼續(xù)嚴格落實各項降比措施,及時總結反饋,全面優(yōu)化刑事檢察工作,進一步提升辦案質(zhì)效,推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。