沈陽市皇姑區(qū)人民檢察院多措并舉，有效降低“案—件比”，辦案質(zhì)效明顯提升，社會公信力明顯增強。

　　精準性+快節(jié)奏 先行先試“捕訴合一”

　　“我院于去年9月1日完成捕訴一體化辦案機制，試行‘捕訴合一’工作模式?！鄙蜿柺谢使脜^(qū)人民檢察院第二檢察部負責人王一茹對記者說，“為了使檢察官們迅速適應‘捕訴合一’工作模式，先后通過偵監(jiān)、公訴檢察官一對一幫扶結(jié)對，公訴案件庭審觀摩，重大疑難案件研討等形式開展交流培訓，保證既適應起訴的‘精準性’，又適應批捕的‘快節(jié)奏’?！?

　　同時，加強《退回補充偵查提綱》制作的精確度，加強與偵查人員溝通交流和對案件跟蹤督促，提高補充偵查的效率和質(zhì)量。

　　“我們還要求檢察官強化引導偵查取證，有效防止偵查懈怠和訴訟障礙?！蓖跻蝗惚硎?。

　　完成內(nèi)設機構(gòu)改革 打造專業(yè)化辦案團隊

　　今年2月末,皇姑區(qū)檢察院完成內(nèi)設機構(gòu)改革。改革后，該院第一檢察部負責人徐頌明顯感受到通過一系列的務實舉措，檢察官主體地位凸顯了，辦案周期大幅縮短了，辦案效率顯著提高了，有效促進了“案—件比”的降低。

　　“現(xiàn)在，案件統(tǒng)一受理后按案件類型隨機分配到各業(yè)務部門，各業(yè)務部門員額檢察官專業(yè)辦理同類型案件，隨著辦案經(jīng)驗的不斷積累，工作質(zhì)效有了明顯提升。”徐頌告訴記者，為提升履職能力，院里還統(tǒng)一為檢察官們購置了專業(yè)性業(yè)務學習資料，定期組織檢察官進行培訓學習。

　　強化釋法說理工作 真正做到案結(jié)事了

　　“在堅持依法辦案的同時，我們也高度重視釋法說理工作，堅決讓‘不服’案件數(shù)量降下來。”徐頌說。

　　該院要求檢察官在辦案中以口頭或書面的方式全程進行釋法說理。將不批捕、不起訴、不抗訴、立案監(jiān)督類維持公安決定的案件作為釋法說理的重中之重，既要把抽象的法理說明，又要把具體的案情說清。通過釋法說理，消除偵查機關、當事人的抵觸情緒，真正做到案結(jié)事了。

　　“我們也會經(jīng)常性開展優(yōu)秀法律文書評比活動，真正將‘求極致’精神落實到各項檢察工作當中?！毙祉灡硎?。

　　推進認罪認罰從寬制度 落實公平正義

　　談到適用認罪認罰從寬制度，王一茹自豪地說：“今年第一季度，我院認罪認罰從寬案件比例為90%以上。”取得這樣的成績，主要得益于以下幾項措施：

　　組織辦案檢察官開展學習培訓，強化適用認罪認罰從寬制度理念；

　　加強與有關部門溝通聯(lián)系，探索形成了值班律師為適用認罪認罰從寬制度的犯罪嫌疑人提供法律幫助的具體工作制度，提高了認罪認罰從寬制度適用概率；

　　加大認罪認罰從寬案件的適用范圍，要求辦案檢察官發(fā)揮主觀能動性，積極推進認罪認罰從寬制度的適用，讓公平正義更快、更好、更實地去落實。

　　將“案—件比”納入考核 責任心更強了

　　“我們將‘案—件比’作為案件質(zhì)量評價的核心指標，注重在考核中運用好‘案—件比’?！痹撛壕C合業(yè)務部干警王曉荷向記者介紹道。

　　該院綜合業(yè)務部通過日常流程監(jiān)控，對正在辦理的案件進行到期辦案提醒，有效防止案件超期；在結(jié)案審核時對擬向外移送、退回的案件，重點監(jiān)督、審查是否存在不符合移送、退回要求的情況，防止不必要的退查案件增多。

　　每月開展流程節(jié)點排查提示預警，每季度通報員額檢察官個人承辦案件的“案—件比”，對明顯無理由退補、延長審查起訴期限等問題要求限期整改，并將“案—件比”通報結(jié)果記入檢察人員執(zhí)法檔案，作為檢察官業(yè)績考評、等級晉升等的重要依據(jù)，讓正義不缺席，更讓正義不拖延。