年初以來，錦州市司法局落實(shí)工作責(zé)任，制定具體時間表和路線圖，建立工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)將“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)抓好抓實(shí)抓出成效。截至目前，錦州市“村（居）民評理說事點(diǎn)”已建成1093個；設(shè)置專職人民調(diào)解員350名、信息員572名；全市共建成個人調(diào)解室121個。

　　錦州市“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)有哪些亮點(diǎn)？為此，本報記者專訪了錦州市司法局黨組書記、局長李汝杰。

李汝杰

　　記者：錦州如何推進(jìn)“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)？都在哪些方面給予了保障？

　　李汝杰：今年年初，省委、省政府就“村（居）民評理說事點(diǎn)”作出部署，錦州市委、市政府高度重視，明確了市委常委、政法委書記和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，市司法局局長具體牽頭落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，先后組織召開了動員部署會、形勢研判會和任務(wù)推進(jìn)會，制定下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“村（居）民評理說事點(diǎn)”工作的通知》《錦州市司法局關(guān)于全面開展“個人調(diào)解工作室”建設(shè)工作的通知》《錦州市司法局關(guān)于印發(fā)〈個人調(diào)解工作室工作規(guī)范〉的通知》等文件，明確時間表和路線圖，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化督導(dǎo)問效，加大經(jīng)費(fèi)投入，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。

　　此外，我們采取多項(xiàng)措施切實(shí)提高對“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)的保障水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，依靠鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員隊(duì)伍，經(jīng)常性地開展人員培訓(xùn)，提高他們的法律素養(yǎng)和處理問題能力，積極整合律師、法律援助等公共法律服務(wù)資源，組建專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)，為“村（居）民評理說事點(diǎn)”提供法律服務(wù)支撐。建立制度機(jī)制，制定切實(shí)可行的“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)及工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，確?！按澹ň樱┟裨u理說事點(diǎn)”制度化、規(guī)范化運(yùn)作，避免流于形式。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，解決人民調(diào)解員（信息員）“以案定補(bǔ)”和參與“村（居）民評理說事點(diǎn)”工作的律師、基層法律服務(wù)工作者補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)支出，確?！按澹ň樱┟裨u理說事點(diǎn)”有效運(yùn)行。

　　記者：黑山縣“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)富有成效，其經(jīng)驗(yàn)做法在全市進(jìn)行了推廣，那么黑山縣“村（居）民評理說事點(diǎn)”呈現(xiàn)出哪些特色？

　　李汝杰：黑山縣“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)有成效、有特色、有亮點(diǎn)。他們組建專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，按照維穩(wěn)網(wǎng)格化模式提升人民調(diào)解工作水平。開展“一二三四五六七八”工作法，把握“情、理、法、俗”四個依據(jù)，按照“防、調(diào)、轉(zhuǎn)、引、幫、控”，使每件矛盾糾紛都能通過評理說事找到出口，讓“村（居）民評理說事點(diǎn)”作用得到充分發(fā)揮。此外，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，將評理說事數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，對評理說事記錄的評說類別、數(shù)量進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，形成矛盾糾紛統(tǒng)計(jì)、村民評理說事數(shù)據(jù)庫，匯聚統(tǒng)計(jì)分析，自動指引法治宣傳工作重點(diǎn)，警示矛盾糾紛排查的關(guān)注領(lǐng)域。

　　“村（居）民評理說事點(diǎn)”一經(jīng)建立就廣受群眾的好評。目前，錦州各縣（市）區(qū)都在學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)特色，著力推動“村（居）民評理說事點(diǎn)”常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，打造“村（居）民評理說事點(diǎn)”創(chuàng)新發(fā)展升級版，確保推進(jìn)“村（居）民評理說事點(diǎn)”創(chuàng)新發(fā)展取得實(shí)效。

　　記者：如今，“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)已在全市鋪開，下一步還有哪些工作安排？

　　李汝杰：“村（居）民評理說事點(diǎn)”的建立就是讓老百姓有地說事兒、有人聽事兒、有人干事兒，所以我們會加大工作力度，著力打造“村（居）民評理說事點(diǎn)”這塊金字招牌。

　　對已建成的“村（居）民評理說事點(diǎn)”進(jìn)行回頭看，補(bǔ)齊建設(shè)工作短板，推進(jìn)“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)規(guī)范。通過適時召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式，加強(qiáng)宣傳表彰，總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。建立健全工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，進(jìn)一步加大規(guī)范化建設(shè)力度，確?！按澹ň樱┟裨u理說事點(diǎn)”真正發(fā)揮作用，調(diào)解案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)大幅提升。

　　此外，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，督促各縣（市）區(qū)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政廳、司法廳相關(guān)文件精神，將人民調(diào)解員辦案補(bǔ)貼發(fā)放到位。加強(qiáng)對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取開設(shè)調(diào)解大講堂、集中授課、交流研討、案例評析、現(xiàn)場觀摩等形式，加強(qiáng)對個人調(diào)解工作室調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)調(diào)解員的法律素養(yǎng)、政策水平、專業(yè)知識和調(diào)解技能。