本報(bào)訊 “今年的涉企檢查計(jì)劃與上年度相比，執(zhí)法檢查部門(mén)由21家減少到15家；檢查項(xiàng)目由38項(xiàng)減至18項(xiàng)，減少約53%；抽檢的企業(yè)數(shù)量由5599家減至944家，減少約83%。其中，在18項(xiàng)檢查項(xiàng)目中，有2家執(zhí)法部門(mén)完全實(shí)行線上‘不見(jiàn)面’的檢查方式。”日前，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省司法廳印發(fā)了《2020年省(中)直部門(mén)涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《檢查計(jì)劃》)，按照“真正讓企業(yè)得實(shí)惠，給百姓行方便”的原則，進(jìn)一步做好計(jì)劃簡(jiǎn)約工作。
據(jù)了解，清單外原則上不新增執(zhí)法檢查項(xiàng)目?！稒z查計(jì)劃》明確，凡無(wú)法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的，原則上不得開(kāi)展檢查。同一行政機(jī)關(guān)每年檢查同一企業(yè)，不超過(guò)一次。同一系統(tǒng)的上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已對(duì)同一企業(yè)執(zhí)法檢查的，下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得再次檢查。創(chuàng)新行政執(zhí)法檢查方式，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
《檢查計(jì)劃》提出，開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，要全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管模式。除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查外，鼓勵(lì)采用承諾制或者運(yùn)用大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代科技手段開(kāi)展檢查，盡量減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。要合理使用行政裁量權(quán)，防止執(zhí)法過(guò)度或者簡(jiǎn)單粗暴。對(duì)違法行為顯著輕微，經(jīng)提醒及時(shí)糾正且沒(méi)有造成社會(huì)實(shí)際危害結(jié)果的，按照包容審慎原則，減輕或免予行政處罰。
《檢查計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，行政執(zhí)法部門(mén)要做好服務(wù)工作，選擇最有利于疫情防控、最有利于保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和復(fù)商復(fù)市的行政執(zhí)法措施，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
《檢查計(jì)劃》指出，針對(duì)今年疫情防控形勢(shì)，要加大對(duì)疫情防控執(zhí)法案件的行政執(zhí)法檢查力度。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查，以及國(guó)家、省政府臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查，可以不受本計(jì)劃的限制，但是有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)也要強(qiáng)化服務(wù)、創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式，盡量采用現(xiàn)代化科技手段開(kāi)展執(zhí)法檢查，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。檢查結(jié)束后30日內(nèi)向省司法廳備案檢查情況。
《檢查計(jì)劃》中還強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)受理的投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人，及時(shí)解決和回應(yīng)公眾訴求。省司法廳要加強(qiáng)對(duì)涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃執(zhí)行情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法主體的監(jiān)督，充分運(yùn)用行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)等，及時(shí)糾正違法和不當(dāng)行政執(zhí)法行為。對(duì)檢查中出現(xiàn)的有關(guān)法律問(wèn)題，省司法廳要牽頭研究，及時(shí)向省政府報(bào)告。要對(duì)涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，推動(dòng)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)檢查計(jì)劃，確保檢查計(jì)劃順利實(shí)施。