全天候、無死角、全服務(wù) 探索遼寧涉軍維權(quán)之路
長驅(qū)幾千里為戰(zhàn)士解決家庭糾紛；隨時(shí)隨地為戰(zhàn)士提供法律解答；部隊(duì)法治宣傳“零距離”……
這些都是全省涉軍維權(quán)工作的新情況，就在前不久，我省召開涉軍維權(quán)工作總結(jié)表彰會(huì)，其中，最大的亮點(diǎn)莫過于在駐遼部隊(duì)建立了369個(gè)“軍人軍屬法律援助工作站”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道武裝部掛牌成立了“軍屬之家”，形成了橫向到邊、縱向到底的涉軍維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。近年來，省司法廳高度重視全省涉軍維權(quán)工作，下大氣力完善涉軍維權(quán)體系。目前，全省十四個(gè)地級市已經(jīng)形成全天候、無死角、全服務(wù)的模式，各地又根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新，打造涉軍維權(quán)的“遼寧模式”。
鞍山市開展“法律援助進(jìn)軍營”活動(dòng)
前不久，沈陽軍區(qū)某部士官小張的父親下班途中遭遇車禍，其所在工廠老板以非工作時(shí)間出事為由拒絕賠償。得知情況后，丹東軍分區(qū)立即協(xié)調(diào)市法律援助中心，為小張父親爭取到相應(yīng)賠償金。
今年“八一”建軍節(jié)，省司法廳法律援助工作處精心策劃，在全省范圍內(nèi)下發(fā)通知，開展全省軍人軍屬進(jìn)行法治宣傳進(jìn)軍營活動(dòng)?；顒?dòng)覆蓋面廣，收效良好。
在多部門的聯(lián)系配合下，涉軍維權(quán)工作取得實(shí)效。近年來，針對涉軍維權(quán)形勢復(fù)雜多樣的實(shí)際，省軍區(qū)牽頭成立省涉軍維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同軍地12個(gè)部門共同起草了《關(guān)于加強(qiáng)維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作的實(shí)施辦法》和《涉軍維權(quán)工作實(shí)施方案》，對涉軍維權(quán)工作組織程序和制度機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。
目前，全省依托市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村屯社區(qū)建成四級涉軍維權(quán)和法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，已先后為2000余名軍人軍屬提供了法律援助，妥善解決部隊(duì)和官兵涉法問題260余個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬元，有力維護(hù)了國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。
丹東：異地協(xié)助 維權(quán)“無障礙”
丹東市司法局不斷創(chuàng)新工作方法，在發(fā)揮自身軍地涉法維權(quán)橋梁的同時(shí)，建立了涉軍案件異地法律援助協(xié)作機(jī)制，即將法律援助延伸到官兵的家鄉(xiāng)，通過與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的對接來協(xié)助辦理涉軍法律援助案件。
駐丹某部戰(zhàn)士李某，家住葫蘆島市農(nóng)村，其母因山林糾紛與鄰居動(dòng)了手，造成對方輕傷害，其母被刑拘。該戰(zhàn)士得知消息后，情緒波動(dòng)很大，多次向戰(zhàn)友表示，要離開部隊(duì)回去救母親，連隊(duì)做了幾次思想工作，效果不明顯。
丹東市司法局得知情況后，及時(shí)啟動(dòng)法律援助程序，委派法律援助律師與該戰(zhàn)士進(jìn)行交流，宣傳相關(guān)法律知識，同時(shí)與葫蘆島市法援中心取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐穆蓭熋赓M(fèi)為其母親提供法律援助。最終該戰(zhàn)士的母親被依法判予緩刑，案件得到了解決，該戰(zhàn)士的情緒穩(wěn)定了，繼續(xù)安心部隊(duì)服役。
撫順：軍人軍屬維權(quán)全員覆蓋
6月中旬，雷鋒生前所在團(tuán)戰(zhàn)士趙連有為撫順軍分區(qū)送上一面繡有“法律援助暖兵心、公平正義促和諧”的錦旗，感謝撫順市軍地領(lǐng)導(dǎo)為他遠(yuǎn)在哈爾濱受工傷的父親討回公道。
據(jù)撫順軍分區(qū)政委金維森介紹，近4年來，撫順市軍地認(rèn)真落實(shí)國家和遼寧省軍人軍屬法律援助法規(guī)文件，全面拓寬保障范圍，駐軍官兵、撫順籍退役和現(xiàn)役軍人共7萬余人全部納入法律援助范圍，先后妥善處理286件軍人軍屬法律糾紛，挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬元。
撫順市在全國率先將現(xiàn)役退役軍人全部納入法律援助范疇，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)軍人軍屬涉法維權(quán)全員覆蓋。撫順市司法局局長關(guān)昱告訴記者，撫順市成立涉軍維權(quán)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下轄縣(區(qū))設(shè)立“涉軍維權(quán)服務(wù)中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立“涉軍維權(quán)咨詢服務(wù)站”，村設(shè)立“涉軍維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，對行動(dòng)不便的傷殘軍人、軍烈屬和復(fù)轉(zhuǎn)軍人實(shí)行上門服務(wù)，并建立了涉軍法律援助跟庭監(jiān)督和結(jié)案回訪等制度。
目前，全市86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、800多個(gè)村屯都有服務(wù)站點(diǎn)，配有專業(yè)律師，為軍人軍屬提供無償法律服務(wù)。與此同時(shí)，撫順市還在駐軍設(shè)立了法律援助工作站，定期選派業(yè)務(wù)骨干到各部隊(duì)進(jìn)行幫助指導(dǎo)，對維權(quán)案件實(shí)行全程跟蹤。
截至目前，撫順市各級司法行政部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)已接待軍人軍屬來電來訪法律咨詢1500多人次，協(xié)助部隊(duì)辦理涉及軍人軍屬的土地承包糾紛、婚姻家庭矛盾、人身損害賠償?shù)确稍讣?0余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元，受到了部隊(duì)官兵和軍屬的一致好評。
遼陽：法治宣傳“零距離”
按照《遼陽市2015年涉軍維權(quán)工作方案》和《遼陽市加強(qiáng)維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作的實(shí)施方案》要求，遼陽市宏偉區(qū)司法局經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛征求意見，決定為轄區(qū)內(nèi)的宏偉區(qū)籍現(xiàn)役軍官、文職干部、士兵供給制學(xué)員、在編職工、部隊(duì)管理的離退休人員；現(xiàn)役軍人配偶、子女、父母(含配偶的父母)、兄弟姐妹發(fā)生的涉法問題提供法律援助。
遼陽市司法局開展了“知法守法宣傳月”活動(dòng)。軍地共同組織開展國防教育活動(dòng)，通過電子熒屏滾動(dòng)字幕、掛圖，向群眾發(fā)放宣傳資料、圖書、明信片等形式宣傳《國防法》、《兵役法》等法規(guī)。開辟“軍人軍屬法律援助綠色通道”。對符合軍人軍屬法律援助條件的，簡化程序，快速辦理。對情況緊急、性質(zhì)特殊的案件，先提供援助，后辦理手續(xù)。
同時(shí)，開展“異地法律援助維權(quán)”活動(dòng)。轄區(qū)現(xiàn)役軍人軍屬因合法權(quán)益受到侵害，確需異地維權(quán)的，由司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助與異地法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提供法律援助，讓軍人解除后顧之憂，在部隊(duì)安心服役。做好“法律援助進(jìn)軍營”活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。每次活動(dòng)開展前，由雙方共同協(xié)商制定活動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體，深挖典型線索，集中宣傳報(bào)道，充分反映活動(dòng)成果。
阜新：法律援助效能最大化
去年以來，阜新市各級法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助案件4800件，共幫助受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失、獲得補(bǔ)償400余萬元，為受援人節(jié)省案件代理費(fèi)86萬元。全市共辦理電話咨詢、來信來訪等其他非訴訟法律援助事項(xiàng)4600件，法律援助的服務(wù)水平得到不斷提升，推動(dòng)了法律援助工作的持續(xù)健康發(fā)展。
開展軍人軍屬法律援助工作。阜新市司法局聯(lián)合駐阜部隊(duì)，分別在兩個(gè)分營區(qū)和空軍場站建立了軍人法律援助工作站。成立阜新市司法局涉軍維權(quán)法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善軍人法律援助工作站建設(shè)，并按照規(guī)范化要求實(shí)現(xiàn)“六有”(有工作站，有站牌，有公示板，有法律宣傳資料，有法律顧問，有法律援助熱線)。去年10月份，在阜新市武警支隊(duì)開展“法律進(jìn)軍營”活動(dòng)，取得了較好的效果。
涉軍維權(quán)服務(wù)可以最大限度地整合軍地力量，使得涉軍維權(quán)工作由單一向多方位延伸拓展。新時(shí)期，涉軍維權(quán)不再是司法、紀(jì)檢等少數(shù)涉軍單位的事。要想更好地做好涉軍維權(quán)工作，需要更多政府機(jī)構(gòu)的共同參與。同時(shí)，涉軍維權(quán)之路不能滿足于有維權(quán)途徑，而是要做到通過任何途徑都能夠第一時(shí)間維權(quán)，最大限度保護(hù)部隊(duì)和軍人軍屬的合法權(quán)益。
(感謝省司法廳法律援助工作處協(xié)助采訪)
【采訪后記】
對于涉軍維權(quán)工作，省司法廳領(lǐng)導(dǎo)表示：司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。雙方將在現(xiàn)有的良好工作基礎(chǔ)之上進(jìn)一步加強(qiáng)合作，為涉軍維權(quán)工作向縱深發(fā)展提供有力保障。下一步繼續(xù)推動(dòng)建立全方位維權(quán)平臺(tái)，開辟 “綠色通道”，讓更多的軍人軍屬受益受惠，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援的工作目標(biāo)。通過相關(guān)的法律和政策給予軍人軍屬切實(shí)的保護(hù)，及時(shí)有效地幫助部隊(duì)官兵及家屬解決涉法涉訴問題，消除廣大官兵的后顧之憂。
要想出色地做好涉軍維權(quán)工作，需要更多的政府機(jī)構(gòu)積極參與。同時(shí)，涉軍維權(quán)之路不應(yīng)該滿足于有維權(quán)途徑，而是要做到通過任何途徑都能夠第一時(shí)間維權(quán)，最大限度地維護(hù)部隊(duì)和軍人軍屬的合法權(quán)益。