“這下好了，我們的花草可以種植，創(chuàng)城修路也沒(méi)耽誤，真是兩全其美。你別說(shuō)，咱這‘評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)’還真解決問(wèn)題！”前不久，家住沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)陳相街道鐵西社區(qū)鳳山路19號(hào)樓的居民張大媽高興地說(shuō)。

　　據(jù)悉，為改善居民出行環(huán)境，鐵西社區(qū)鳳山路19號(hào)樓前的道路要重新翻修。可19號(hào)樓的大爺大媽們得知此消息不是很高興，還“組團(tuán)”找工作人員討要“說(shuō)法”。

　　修路本是好事，居民為何“組團(tuán)”要“說(shuō)法”？陳相街道主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)網(wǎng)格員得知此事后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并組織居民和志愿者到鐵西社區(qū)的“評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”現(xiàn)場(chǎng)辦公。

　　在“評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”，居民們暢所欲言。大家表示對(duì)修路十分支持，但對(duì)清除樓前種植的花草很不認(rèn)同。“那是我們多年來(lái)精心種植的花草，如果要清除我們就不同意修路?！闭f(shuō)到花草，居民們紛紛表態(tài)。

　　“評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”的功能就是化解基層矛盾。陳相街道工作人員了解到居民的意愿，立即表態(tài)不清除花草。同時(shí)與居民達(dá)成一致意見，將19號(hào)樓前2米處統(tǒng)一規(guī)劃成花壇，并由專人認(rèn)領(lǐng)花壇維護(hù)工作。道路修建和花草保留同步進(jìn)行，這樣一舉兩得的圓滿結(jié)果讓大爺大媽們心中的怒氣煙消云散。

　　讓居民們贊不絕口的“評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”是2020年遼寧著力要辦好的“十大民生實(shí)事”之一，也是省委、省政府作出的重大部署，對(duì)推進(jìn)我省基層治理能力和治理水平現(xiàn)代化意義重大。年初以來(lái)，全省司法行政機(jī)關(guān)全力推進(jìn)“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實(shí)，推進(jìn)有力，取得了顯著成效。

　　【部署】將推進(jìn)“說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)作為服務(wù)民生的實(shí)事來(lái)抓

　　2019年11月，省司法廳制定下發(fā)《關(guān)于在全省開展“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”工作的通知》，在全省部署開展“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)工作。省委常委、政法委書記于天敏高度重視“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)工作，先后多次作出重要指示批示，省委、省政府把“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”作為我省“十大民生實(shí)事”及全省“重、強(qiáng)、抓”重點(diǎn)工作加以部署，為我省推進(jìn)基層治理能力和治理水平現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年3月20日，省司法廳召開了全省加強(qiáng)“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)工作電視電話會(huì)議，推動(dòng)相關(guān)工作有序有力開展，印發(fā)《遼寧省司法廳關(guān)于全面加強(qiáng)“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)的意見》；5月底組織督導(dǎo)組赴全省各地對(duì)“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)地指導(dǎo)“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)工作；隨后，省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，分析短板漏洞，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決，推動(dòng)“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)工作取得了實(shí)際成效。

　　各市政府切實(shí)落實(shí)省委、省政府作出的重大部署，把“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”作為民生實(shí)事加以推進(jìn)，均成立了以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織、統(tǒng)籌、資金等工作的協(xié)調(diào)保障。

“說(shuō)事點(diǎn)”化解糾紛 李長(zhǎng)生 攝

　　【推進(jìn)】“說(shuō)事點(diǎn)”有效化解矛盾 筑牢“平安遼寧”建設(shè)根基

　　“黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力將矛盾化解在基層。這是對(duì)基層社會(huì)治理工作提出的明確路徑，我省全面推進(jìn)的‘村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)’建設(shè)就是對(duì)十九屆四中全會(huì)這一精神的生動(dòng)實(shí)踐?！笔∷痉◤d黨組書記、廳長(zhǎng)林志敏表示。

　　格局——“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)強(qiáng)化外延、加深內(nèi)涵，打造基層矛盾治理新格局

　　“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”充分發(fā)揮人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢社賢和德高望重人士積極作用，通過(guò)每半月召開一次說(shuō)事會(huì)、每周到村民組走訪和建立“說(shuō)事微信群”的工作方式，及時(shí)收集掌握梳理相關(guān)問(wèn)題信息；通過(guò)“開門說(shuō)事”“評(píng)理調(diào)事”“便民答事”的工作方法，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的利益訴求和問(wèn)題；通過(guò)精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)，解決了鄉(xiāng)村人民群眾所思所想、所需所憂、所疑所惑、所急所難、所煩所怨、所愿所盼，初步實(shí)現(xiàn)基層民主管理、民主協(xié)商同步推進(jìn)，自治、法治、德治融合發(fā)展。

　　職能——“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”切實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌形成合力，更好地發(fā)揮了司法行政機(jī)關(guān)職能作用

　　縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立了黨委或黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)下的推動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，有效解決了多元化解部門形不成合力的問(wèn)題。

　　司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)有效發(fā)揮職能作用，為人民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育搭建了平臺(tái)，逐步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、法治保障的基層社會(huì)治理體系，有效化解基層社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，顯著提升我省新時(shí)代基層社會(huì)治理水平，筑牢“平安遼寧”“法治遼寧”建設(shè)根基，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”遼寧版已初顯成效。

　　【成績(jī)】全省建成“說(shuō)事點(diǎn)”10945個(gè)建成率達(dá)94%

　　目前，全省已建成“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”10945個(gè)，建成率94%；達(dá)標(biāo)規(guī)范10047個(gè)，規(guī)范率86.32%。有專兼職工作人員13540人（其中專職3379人）。其中，遼陽(yáng)市建成550個(gè)，建成率103.58%；沈陽(yáng)、大連、撫順、丹東、阜新、朝陽(yáng)、盤錦建成率100%，錦州市建成1093個(gè)，建成率99%；本溪市建成283個(gè)，建成率98.26%；鞍山市建成752個(gè)，建成率89.1%；營(yíng)口市建成536個(gè)，建成率83.49%；葫蘆島市建成848個(gè)，建成率79.55%；鐵嶺市建成923個(gè)，建成率76.66%。

　　僅今年二季度，全省“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”共收集信息線索5819條；解答法律咨詢2萬(wàn)余人次；化解矛盾糾紛15704件，其中疑難復(fù)雜糾紛149件，比去年同期化解案件數(shù)上升82個(gè)百分點(diǎn)；提供法律援助1593人次。