8月2日，記者從撫順市中級(jí)人民法院與撫順市司法局、市律協(xié)共同召開的律師參與化解和代理申訴案件工作制度發(fā)布會(huì)上獲悉，撫順市將在全省率先實(shí)行律師參與化解和代理申訴案件制度，以此引導(dǎo)人民群眾依法辦事、依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛更好化解。

 

　　今年以來，為了把涉訴信訪改革進(jìn)一步推向深入，充分發(fā)揮以律師為主體的社會(huì)第三方在信訪案件化解方面的重要作用，通過律師代理申訴，增強(qiáng)當(dāng)事人通過法律程序維護(hù)自身權(quán)利的能力，避免由訴轉(zhuǎn)訪問題的發(fā)生，撫順中院和撫順市司法局共同研究制定了《撫順市律師參與化解信訪和代理申訴案件工作實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)。力求通過具體的制度設(shè)計(jì)和程序安排，充分發(fā)揮律師的身份優(yōu)勢(shì)和職能作用，調(diào)動(dòng)廣大律師參與的積極性，推動(dòng)人民法院信訪化解和申訴審查工作的順利推進(jìn)。

 

　　律師參與化解涉訴信訪和代理申訴案件，容易取得當(dāng)事人信任，便于在人民法院與信訪人、申訴人之間搭建起有效溝通的橋梁。能夠幫助人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)法錯(cuò)誤、瑕疵，提高審查處理的精準(zhǔn)度和公正性，解決糾錯(cuò)難的問題。律師通過答疑解惑、釋法析理，可以解決信訪人看不懂法律文書、不理解法律處理意見的問題，促使信訪人服判息訴，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，更可以確保信訪人合法權(quán)益的有效實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)涉訴信訪問題得到有效解決。因此，《實(shí)施辦法》的制定對(duì)于提高撫順全市法院司法水平、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

 

　　《實(shí)施辦法》規(guī)定，在試行階段，律師無償代理申訴的案件類型，主要是涉及社會(huì)弱勢(shì)群體的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件以及其他涉民生案件的申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彛唧w包括：殘疾人、享受最低生活保障的人或60歲以上老年人申請(qǐng)?jiān)賹彽姆课菟袡?quán)糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛、農(nóng)村土地承包合同糾紛、侵權(quán)責(zé)任糾紛等案件；未成年人刑事犯罪申訴案件；索要撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛原告申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣唤】禉?quán)糾紛、交通肇事賠償糾紛、工傷賠償糾紛等公民人身受到損害請(qǐng)求賠償?shù)脑嫔暾?qǐng)?jiān)賹彽陌讣?；勞?dòng)爭議類勞動(dòng)者申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?；行政訴訟類自然人申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?，以及人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由律師代理申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彽钠渌讣４磥項(xiàng)l件成熟后，將進(jìn)一步擴(kuò)大律師無償代理申訴案件的范圍，不斷加大對(duì)當(dāng)事人申訴權(quán)的保護(hù)力度。

 

　　為了推進(jìn)律師參與化解信訪和代理申訴案件，撫順市律師協(xié)會(huì)已經(jīng)選聘了20名律師，組建了律師庫。這20名律師，包括律師協(xié)會(huì)的全部會(huì)長、副會(huì)長，以及撫順市主要律師事務(wù)所的主任，是撫順市知名度和群眾認(rèn)可程度最高、業(yè)務(wù)能力最強(qiáng)、具有高度社會(huì)責(zé)任感的律師群體。

 

　　點(diǎn)評(píng)：

 

　　相信在撫順市兩級(jí)法院和司法行政機(jī)關(guān)的共同努力下，在全市廣大律師的共同參與下，必將會(huì)提高撫順市化解和解決涉訴信訪的能力，提升法院依法糾正錯(cuò)案和瑕疵案件的工作水平，切實(shí)維護(hù)全市人民的各項(xiàng)權(quán)利，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。