日前，沈陽市司法局會(huì)同各行政執(zhí)法部門共同編制，以沈陽市全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義正式印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<沈陽市新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間行政執(zhí)法指引>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），為全市抗擊疫情期間的行政執(zhí)法提供了基本遵循，明確了執(zhí)法事項(xiàng)清單，為抗擊疫情期間全市行政執(zhí)法部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提供了有力的法治保障。

　　《指引》就全市疫情防控期間行政執(zhí)法做出了原則性規(guī)定。在行政執(zhí)法程序方面，要求各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《遼寧省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，保證疫情防控期間行政執(zhí)法合法、高效、透明。在行政裁量方面，行使行政自由裁量權(quán)時(shí)應(yīng)遵循公平公正原則和比例原則，將“重大疫情防控期間”作為裁量從重或加重情節(jié)，嚴(yán)厲打擊破壞干擾防控工作的違法行為。對(duì)于疫情防控期間開復(fù)工企業(yè)等相對(duì)人與疫情防控?zé)o關(guān)的輕微違法行為，及時(shí)糾正沒有造成危害后果的，不予行政處罰，最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益。在行政檢查方面，明確疫情防控期間要加強(qiáng)行政檢查，不受年度檢查計(jì)劃限制。在行政執(zhí)法協(xié)作方面，強(qiáng)調(diào)了全市行政執(zhí)法部門協(xié)作機(jī)制，行政和司法銜接機(jī)制。明確市直各行政執(zhí)法部門可以根據(jù)全市疫情防控執(zhí)法需要，不受執(zhí)法區(qū)域限制，統(tǒng)一調(diào)配本部門本系統(tǒng)的執(zhí)法人員。在行政執(zhí)法保障方面，鼓勵(lì)各行政執(zhí)法部門運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，實(shí)現(xiàn)智能化執(zhí)法。有條件的部門可以通過無人機(jī)、機(jī)器人等智能設(shè)備開展行政執(zhí)法活動(dòng)。要求各行政執(zhí)法部門對(duì)疫情防控期間臨時(shí)性應(yīng)急管理措施要認(rèn)真研究，制定本部門本系統(tǒng)的執(zhí)法規(guī)范，保障疫情防控期間公正文明執(zhí)法。

　　《指引》依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省、市發(fā)布的防控措施，共匯集了市公安局、市衛(wèi)健委等14個(gè)行政執(zhí)法部門疫情防控期間的行政執(zhí)法指引清單。清單按照?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)、責(zé)任主體、執(zhí)法依據(jù)、裁量權(quán)基準(zhǔn)和執(zhí)法流程等項(xiàng)目，對(duì)全市疫情防控期間的行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，共236項(xiàng)行政權(quán)力，涉及行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)和行政獎(jiǎng)勵(lì)等權(quán)力種類。其中，疫情防控期間臨時(shí)性應(yīng)急管理措施12項(xiàng)，裁量權(quán)基準(zhǔn)和執(zhí)法流程均進(jìn)行了細(xì)化，涉及公安局、城管執(zhí)法局、教育局、交通局、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)和人社局等執(zhí)法部門。