“律師從恢復(fù)重建初期的不足百人、機(jī)構(gòu)只有幾家法律顧問處，到今天全省已有律師14802人、律師事務(wù)所1142家，律師規(guī)模已躍居全國十名之內(nèi)，每萬人國民中有律師3.4人，位居全國前列，成為名副其實(shí)的律師大省?！边@是記者從遼寧省司法廳召開的遼寧律師制度恢復(fù)重建40年發(fā)展成就新聞發(fā)布會上獲悉的。

　　12月28日，省司法廳召開新聞發(fā)布會，省司法廳律師工作處處長何可人、省律師協(xié)會會長楊興權(quán)出席發(fā)布會，并公布了遼寧律師制度恢復(fù)重建40年發(fā)展成就，發(fā)布會由省司法廳新聞宣傳辦公室副主任吳桂靜主持。

　　律師事業(yè)獲歷史性成就

　　“今年是我國律師制度恢復(fù)重建40周年。1978年12月18日，我們黨召開了載入中華民族歷史史冊、載入中國共產(chǎn)黨歷史史冊、載入中華人民共和國歷史史冊的，具有深遠(yuǎn)歷史意義的十一屆三中全會。此次會議，確定了‘健全社會主義民主、加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)’的目標(biāo)?！焙慰扇私榻B，自此，中國民主法制開始進(jìn)入一個(gè)新的創(chuàng)新和發(fā)展時(shí)期，中國律師制度的恢復(fù)重建也提上了日程、邁上了新的征程。1979年，刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法等7部重要法律出臺，為我國律師制度的恢復(fù)重建提供了法律依據(jù)。1979年9月，五屆全國人大常委會會議決定，恢復(fù)設(shè)立司法部。當(dāng)年的12月19日，司法部發(fā)出《有關(guān)律師工作的通知》，宣布恢復(fù)重建律師制度。

　　在此之前，1979年8月23日，中共遼寧省委批轉(zhuǎn)遼寧省高級人民法院黨組《關(guān)于籌建律師組織的請示報(bào)告》,省委同意組成律師協(xié)會籌備小組負(fù)責(zé)籌建律師協(xié)會的工作。1980年4月4日，中共遼寧省司法局黨組成立，開始組建遼寧省司法局。1981年3月6日，遼寧省第一屆律師代表大會召開，通過了《遼寧省律師協(xié)會章程》。以此為標(biāo)志，新中國律師制度在遼寧被撤銷20年后得以恢復(fù)重建，至今已走過了40年的輝煌歷程。

　　何可人稱，律師制度恢復(fù)重建40年來，在黨中央、國務(wù)院和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界人士的關(guān)心支持下，在全省廣大律師的共同努力下，遼寧律師事業(yè)的發(fā)展取得了歷史性的成就，為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律的正確實(shí)施、維護(hù)社會公平正義，推進(jìn)平安遼寧、法治遼寧建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興全方位振興做出了重大貢獻(xiàn)。

　　黨建先行 隊(duì)伍健康發(fā)展

　　楊興權(quán)介紹，40年來，全省廣大律師堅(jiān)持政治引領(lǐng)黨建先行，隊(duì)伍建設(shè)得到了健康發(fā)展。律師從恢復(fù)重建初期的不足百人、機(jī)構(gòu)只有幾家法律顧問處，到今天全省已有律師14802人、律師事務(wù)所1142家，律師規(guī)模已越居全國十名之內(nèi)，每萬人國民中有律師3.4人，位居全國前列，成為名副其實(shí)的律師大省?！?

　　全省律師始終把思想政治建設(shè)放在首位，不忘初心、牢記使命，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，將擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治制度作為執(zhí)業(yè)的基本要求，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署，聽黨話、跟黨走，已經(jīng)成為社會主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分、全面依法治國的重要力量。

　　全省律師始終注重和加強(qiáng)黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在全國率先成立了省級律師行業(yè)黨委，并在全省14個(gè)市成立市級律師行業(yè)黨委。截至目前，全省共有律師黨員4439名，占全省律師總數(shù)的30%，建有律師事務(wù)所黨組織419個(gè)，無黨員的律師事務(wù)所全部派駐了聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作對律師行業(yè)的全覆蓋。在此其中，涌現(xiàn)出了陳慶陽、徐汝蘭，遼寧申揚(yáng)律師事務(wù)所、遼寧同方律師事務(wù)所、遼寧法大律師事務(wù)所等一大批全省乃至全國優(yōu)秀黨員律師和先進(jìn)黨組織，使黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全省律師工作的發(fā)展優(yōu)勢，形成了以黨建促隊(duì)建、以黨建引領(lǐng)律師行業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　全省律師牢固樹立、自覺踐行服務(wù)人民的理念，忠于憲法和法律，不斷強(qiáng)化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，健全和完善行業(yè)自律規(guī)范，恪守誠信，努力維護(hù)社會公平正義，已經(jīng)成為黨和政府、社會各界高度重視、充分信任的法治工作隊(duì)伍。維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法治國、堅(jiān)持執(zhí)業(yè)為民、樹立良好的執(zhí)業(yè)形象，已經(jīng)成為全省律師共同的價(jià)值追求。

　　全省律師注重加強(qiáng)和提升專業(yè)能力和水平，擁有著全方位服務(wù)于社會需要的法律專業(yè)素養(yǎng)。全省近15000名律師中，本科以上學(xué)歷占95.42%，碩士學(xué)歷占19.19%，博士學(xué)歷占1.74%，80%以上的律師具有法律專業(yè)教育背景。具有高級律師職稱的達(dá)350余人。律師業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的服務(wù)領(lǐng)域向新興、高端領(lǐng)域快速拓展，在努力提升刑事辯護(hù)、民事代理執(zhí)業(yè)能力的同時(shí)，金融證券、投融資、公司破產(chǎn)重整、國際商事談判等非訴訟領(lǐng)域，律師的專業(yè)能力和身份已經(jīng)成為不可或缺的角色。律師隊(duì)伍的職業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和實(shí)踐優(yōu)勢已為黨委政府和社會各界所共認(rèn)。

　　全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　何可人稱：“40年來，全省律師圍繞中心、服務(wù)大局，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用?！?

　　廣大律師服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用突出。遼寧律師在全國最早開展企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)。圍繞著省委省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力為深化國企改革、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、供給側(cè)改革、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、對外開放、改善營商環(huán)境、助推民營企業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域、多層次提供全方位的法律服務(wù)。目前，全省律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問累計(jì)達(dá)3萬余家，年均辦理非訴訟業(yè)務(wù)2.5萬件，民事訴訟代理業(yè)務(wù)12萬件，較好地滿足了各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的法律服務(wù)需求。

　　廣大律師維護(hù)社會和諧穩(wěn)定成效明顯。積極開展一社區(qū)一村屯一法律顧問工作，全省15960個(gè)社區(qū)村屯實(shí)現(xiàn)了法律顧問工作全覆蓋；積極參與多元化社會矛盾化解工作機(jī)制建設(shè)，每年成功調(diào)解民間矛盾糾紛達(dá)2000余件;積極參與涉法涉訴信訪申訴案件的化解和代理工作，接待和處理案件達(dá)25000余件(次);積極開展刑事案件審判階段律師辯護(hù)全覆蓋工作，依法規(guī)范地參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以及疑難、復(fù)雜、重大、敏感案件的代理和辯護(hù)，保證了案件的順利審理，實(shí)現(xiàn)了案件審理工作法律效果和社會效果的高度統(tǒng)一。全省律師每年辦理刑事辯護(hù)及代理業(yè)務(wù)達(dá)兩萬件。

　　廣大律師參政議政的能力水平持續(xù)提高。全省律師擔(dān)任縣以上黨委政府法律顧問1422家，有21名律師被聘為省政府法律顧問團(tuán)成員。積極為黨委政府規(guī)范性文件的制定、各級立法和重大經(jīng)濟(jì)決策提供法律服務(wù)。先后對律師法等35部法律法規(guī)提出修改意見和建議以及起草地方立法草案，有近30名律師被聘為省市政府立法專家和立法顧問，59名律師擔(dān)任人民法院、人民檢察院特約監(jiān)督員，有526名律師擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，規(guī)模位居全國前列。全省律師以嶄新的姿態(tài)活躍在社會政治舞臺。

　　廣大律師勇于承擔(dān)社會責(zé)任，熱心公益，奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)，積極為社會弱勢群體和特殊案件當(dāng)事人提供法律幫助，年均承辦法律援助案件達(dá)1.2萬件，提供義務(wù)法律咨詢11萬余人(次)，向貧困人群和組織提供物資、資金達(dá)200余萬元，充分展現(xiàn)了遼寧律師隊(duì)伍扶弱濟(jì)貧、關(guān)注民生的高尚情懷。

　　律師工作改革不斷深化

　　何可人表示，40年來，全省律師工作改革不斷深化，執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。省委省政府以兩辦文件的形式出臺了《遼寧省關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》和《遼寧省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》，為遼寧律師事業(yè)的改革和發(fā)展提供了制度保障。省政法多部門共同出臺了《關(guān)于建立律師工作聯(lián)席會議制度的方案》《遼寧省依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》《遼寧省高級人民法院關(guān)于在民事訴訟中實(shí)行律師調(diào)查令的若干指導(dǎo)意見(試行)》等多項(xiàng)制度規(guī)定，建立了跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制和維權(quán)工作縱向聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,在推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)、構(gòu)建律師與司法人員新型良性關(guān)系上,取得了重大成果。

　　楊興權(quán)表示，40年來，省市律師協(xié)會職能作用有效發(fā)揮，“兩結(jié)合”律師工作管理體制不斷強(qiáng)化。經(jīng)中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過、司法部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會建設(shè)的意見》得到有效貫徹落實(shí);把“律師協(xié)會挺在前面”，推動了律師行業(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展。全省律師行業(yè)自律規(guī)則不斷規(guī)范和完善，業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)成效顯著，青年律師培養(yǎng)發(fā)展的長效機(jī)制得以建立，對外交流與合作和文化生活日益豐富，宣傳工作不斷強(qiáng)化，律師隊(duì)伍良好的社會形象得以彰顯。省、市律師協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子講政治、講大局，履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)，很好地肩負(fù)起了律師行業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。司法行政機(jī)關(guān)行政管理與律師協(xié)會行業(yè)管理這一“兩結(jié)合”管理體制，已經(jīng)充分顯現(xiàn)出了中國特色律師管理的制度優(yōu)勢。

　　四十載櫛風(fēng)沐雨，四十載砥礪前行。

　　“這是一個(gè)法治昌明的時(shí)代，也是一個(gè)律師大有作為的時(shí)代?！焙慰扇吮硎?，全省廣大律師將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踴躍投身于推進(jìn)全面依法治國的偉大事業(yè)，繼往開來，爭做忠于祖國的貢獻(xiàn)者、忠于人民的實(shí)干家、忠于法律的帶頭人，以更加優(yōu)異的成績，書寫出無愧于時(shí)代、無愧于人民的壯美華章。