旁聽庭審促依法行政

訪省司法廳行政復(fù)議處處長(zhǎng)遲建華、政府法律顧問處處長(zhǎng)殷磐石

　　遼寧法制報(bào)：殷處長(zhǎng)，請(qǐng)您介紹一下省司法廳12月5日組織廳機(jī)關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審活動(dòng)的重要意義。

　　殷磐石：這次旁聽庭審活動(dòng)是省司法廳黨組落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力的具體舉措。同時(shí)，也是2019年遼寧“憲法宣傳周”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我省落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的重要步驟。“社會(huì)治理，法治先行”，省司法廳黨組書記、廳長(zhǎng)林志敏帶領(lǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子參加旁聽，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了省司法行政機(jī)關(guān)帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法的示范和引領(lǐng)作用，彰顯了省司法廳領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、用法、守法的堅(jiān)定決心和政治勇氣，為全省行政機(jī)關(guān)帶了個(gè)好頭。

　　遼寧法制報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)觀摩庭審有什么作用？

　　殷磐石：現(xiàn)場(chǎng)觀摩庭審與以往的普法學(xué)法有著本質(zhì)的不同，現(xiàn)場(chǎng)參加庭審，直觀、形象、生動(dòng)，由原來的書面、紙上學(xué)習(xí)變成親身經(jīng)歷，受觸動(dòng)，受教育。旁聽一起行政賠償案件的全過程，可以從執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，檢視執(zhí)法人員自身在執(zhí)法中做得怎么樣、存在什么問題、今后應(yīng)當(dāng)注意什么問題。有則改之，無則加勉，對(duì)照自身行政執(zhí)法的情況，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地依法行政。

　　遼寧法制報(bào)：遲處長(zhǎng)，您參加這次旁聽庭審有什么體會(huì)和感受？

　　遲建華：旁聽庭審是很好的普法教育方式。通過法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論和最后陳述等環(huán)節(jié)，可以讓旁聽人員通過庭審了解行政訴訟案件審理過程，更直觀、更直接地學(xué)習(xí)法律，以增強(qiáng)依法行政的程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，提升行政執(zhí)法能力。聽，更多的是尋找“難點(diǎn)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”；悟，才能尋找到“突破點(diǎn)”。今天的旁聽，是為了明天更好地執(zhí)法。

　　遼寧法制報(bào)：今后落實(shí)和推進(jìn)這項(xiàng)工作有哪些舉措和設(shè)想？

　　殷磐石：年底前，省司法廳與省高級(jí)人民法院聯(lián)合制發(fā)文件，建立旁聽制度，同時(shí)，要把各級(jí)行政機(jī)關(guān)開展旁聽庭審情況納入全省依法行政考核指標(biāo)體系和法治城市、法治縣(市)區(qū)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員旁聽庭審活動(dòng)常態(tài)化制度化。

　　2020年，省司法廳推動(dòng)旁聽庭審活動(dòng)制度化常態(tài)化主要有三項(xiàng)舉措：建立推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽庭審常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制；每季度組織省直部門相關(guān)工作人員至少參加一次旁聽庭審活動(dòng)；參加旁聽范圍為省直部門全體工作人員，特別是部委廳局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加旁聽庭審，做出表率。