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省司法廳打造證明事項告知承諾制“遼寧模式”

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 欒嵐 | 發(fā)布時間: 2019-08-26 08:59

  本報訊 記者昨日從省司法廳獲悉,自《遼寧省開展證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作方案》(以下簡稱《方案》)實施以來,省司法廳積極推進(jìn)試點(diǎn)工作,取消部分規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項,將涉及行政許可的4個審批事項、9個證明事項實行“個人承諾制”。截止到目前,共辦理相關(guān)審批事項1000余件,精簡證明材料1200多件,大大壓縮了審批時限,提高了審批效率。

  按照《方案》要求,除直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系公民人身安全、重大財產(chǎn)安全的證明事項外,對能夠通過事中事后監(jiān)管糾正不符合條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的事項,行政機(jī)關(guān)可以實行告知承諾。省司法廳經(jīng)梳理將部分證明事項改為告知承諾制,其中涉及的審批事項為“律師事務(wù)所分所設(shè)立許可”“律師執(zhí)業(yè)許可”“律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)”“法律職業(yè)資格認(rèn)定”4項,切實解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。

  實踐中為便于操作,對于承諾事項,省司法廳精心制作了相應(yīng)模板在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行了公示,既方便行政相對人參考使用,同時又達(dá)到省、市、縣三級審批機(jī)構(gòu)審批要件統(tǒng)一。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)承諾后的核實監(jiān)督工作,主要采取委托辦理、網(wǎng)絡(luò)核驗、去函詢問等方式進(jìn)行調(diào)查核實。根據(jù)審批事項的具體情況劃分層級,需要跨省調(diào)查核實的由省級機(jī)關(guān)調(diào)查核實,需要省內(nèi)調(diào)查核實的由各市初審調(diào)查核實后再上報省司法廳;能夠在網(wǎng)上調(diào)查核實的就在網(wǎng)上核實,不能在網(wǎng)上調(diào)查核實的就去函咨詢。讓行政相對人少跑腿、信息多跑路、行政機(jī)關(guān)做服務(wù),大大增強(qiáng)辦事群眾的獲得感。

  在“做人民群眾法律服務(wù)貼心人”活動的調(diào)查問卷中,群眾對省司法廳將部分證明事項改為承諾制,切實為辦事群眾節(jié)約時間成本這一舉措紛紛表示贊賞。一位辦理律師事務(wù)所分所設(shè)立的行政相對人告訴記者,上一次他們設(shè)立分所時不僅需要總所所在地行政機(jī)關(guān)出具無行政處罰證明,而且所有分所所在地的行政機(jī)關(guān)也需要出具無行政處罰證明,他們總所開辦的分所多,光開證明就用了兩個多月時間,這次他們在遼寧開辦分所準(zhǔn)備材料一共才用了10天,真正享受到了政策的福利。

  據(jù)悉,下一步,省司法廳將對可行的方法、成功的經(jīng)驗進(jìn)行梳理,形成規(guī)范化的工作標(biāo)準(zhǔn),制定試點(diǎn)工作考核評估辦法,將試點(diǎn)工作成效納入優(yōu)化營商環(huán)境評估,積極穩(wěn)妥推進(jìn)證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作,力爭為國務(wù)院在全國范圍推行證明事項告知承諾制提供“遼寧模式”。