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撥開(kāi)云霧之翳 清灑陽(yáng)光之輝 遼寧檢察恢復(fù)重建40年回眸  

來(lái)源:遼寧長(zhǎng)安網(wǎng) | 作者:記者 邵小桐 | 發(fā)布時(shí)間: 2018-11-06 09:30

  2018年,是我國(guó)改革開(kāi)放的第40年,同時(shí)也是我國(guó)檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建的第40年。

  40年櫛風(fēng)沐雨,40年春華秋實(shí),遼寧檢察一代代薪火相傳,在熱血奉獻(xiàn)中經(jīng)歷了職能的開(kāi)拓、理念的革新和發(fā)展的探索,留下了一行行閃光的足跡。檢察人芳華不老,只愿事業(yè)長(zhǎng)新。堅(jiān)守初心,讓正義永不褪色,回望來(lái)路,是為了更好的出發(fā)!

  1978年——1988年? 廢墟上的重建

  1978年6月,根據(jù)中央關(guān)于重新組建各級(jí)人民檢察院的指示,遼寧省檢察機(jī)關(guān)重新組建,中斷10年的檢察工作得以恢復(fù)重生。

  曾任省人民檢察院副檢察長(zhǎng)的楊文彬(已退休,現(xiàn)年91周歲)回憶道:“我1980年參加檢察工作那會(huì)兒,在縣檢察院,那時(shí)候檢察院的設(shè)備非常簡(jiǎn)陋,一個(gè)院里頭就幾間房子。當(dāng)時(shí)人大、政協(xié)都還沒(méi)有呢,省委下文組建,我們就這么干起來(lái)了。”

  “我記得我是1983年到省檢察院工作的,任黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng),當(dāng)時(shí)召開(kāi)全省檢察長(zhǎng)座談會(huì),參會(huì)的不過(guò)才40多人,那時(shí)候案子多、辦案的人少,積壓的案件多、可用的經(jīng)驗(yàn)少,真是百?gòu)U待興?。 睏钗谋驘o(wú)限感慨地回憶道。

  這一時(shí)期的檢察人員構(gòu)成,主要來(lái)自公安、法院和復(fù)轉(zhuǎn)軍人,前輩們一邊在從無(wú)到有中重整旗鼓,一邊在撥亂反正中開(kāi)展工作,恢復(fù)重建后的第一批建設(shè)者在總結(jié)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,為檢察工作的未來(lái)發(fā)展走出了艱難而良好的開(kāi)端。??

  “那一輩的檢察人傳授經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留。人少,想著能多發(fā)展一些精兵強(qiáng)將就多發(fā)展一些,跟個(gè)好‘師父’,是會(huì)終生受益的?!痹问∪嗣駲z察院預(yù)防職務(wù)犯罪處處長(zhǎng),現(xiàn)被返聘負(fù)責(zé)省人民檢察院院志編寫(xiě)工作的郭法真感慨道。

恢復(fù)建院后,打字員魏豪同志正在用鉛字打印機(jī)打字

恢復(fù)建院后,打字員魏豪正在用鉛字打印機(jī)打字

  1979年>>>>獨(dú)立行使檢察權(quán)

  1979年,第五屆全國(guó)人大二次會(huì)議第一次明確規(guī)定人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),奠定了人民檢察制度發(fā)展的基礎(chǔ)。同年4月,在全省第八次檢察工作會(huì)議上,明確了遼寧檢察工作要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法辦事,獨(dú)立行使檢察權(quán);與公安、法院互相配合、互相制約,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用。

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上世紀(jì)80年代初,檢察官駕駛?cè)喣ν熊?chē)去辦案

  1980年>>>>刑法、刑訴法正式實(shí)施

  1980年1月,《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》正式實(shí)施,全省各級(jí)人民檢察院在開(kāi)展檢察業(yè)務(wù)工作中,堅(jiān)持“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”和“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,行使法律監(jiān)督職能。

  “恢復(fù)重建之后的10年間,就是不斷加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),我們迫切需要在“八二憲法”的框架下,理順與法院、公安等諸多部門(mén)的關(guān)系,摸著石頭過(guò)的是同一條河,但趟的卻是一條新路?!被貞浧甬?dāng)時(shí),楊文彬仍頗為感觸。

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1984年,沈陽(yáng)市人民檢察院檢察干警訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人

  1983年>>>>嚴(yán)打犯罪維護(hù)穩(wěn)定

  1983年,面對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì),中央啟動(dòng)了“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)。此后的3年間,全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊刑事犯罪斗爭(zhēng)的第一戰(zhàn)役、第二戰(zhàn)役,共審查公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕六類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪案件29049人,向法院提起公訴23665人。集中力量查處大案要案,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,?敢于碰硬,?善于碰硬,?打破關(guān)系網(wǎng)、保護(hù)層,成為這一時(shí)期遼寧檢察“嚴(yán)打犯罪,維護(hù)穩(wěn)定”的工作特色。 

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1988年,檢察院法醫(yī)對(duì)重大責(zé)任事故犯罪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查記錄

? ? ? 1988年>>>>“舉報(bào)”成為熱詞

  度過(guò)了重建初期的艱難歲月,遼寧檢察開(kāi)始在完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)的道路上探索向前——1954年至1988年,34年間省人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從4個(gè)增加到13個(gè),所轄的市級(jí)院從5個(gè)增加到15個(gè),全省檢察人員總數(shù)從1063名增加到7683名,檢察隊(duì)伍建設(shè)工作取得了明顯成效。

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1988年,檢察官下鄉(xiāng)辦案途中

  1988年9月,遼寧檢察機(jī)關(guān)第一個(gè)國(guó)家工作人員經(jīng)濟(jì)罪案舉報(bào)中心在省人民檢察院設(shè)立,此后,“舉報(bào)”一度成為熱詞。

  隨著檢察制度改革的深入,類(lèi)似的熱詞有“檢務(wù)公開(kāi)”“主訴檢察官制”“人民監(jiān)督員”……這些新名詞的出現(xiàn),標(biāo)志著1978年以來(lái)的10年間,遼寧檢察從正本溯源走向了再生發(fā)展,具有遼寧特色的檢察制度正在逐漸形成。

1989年11月1日,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪“零點(diǎn)行動(dòng)”時(shí),檢察干警整裝待發(fā)

1989年11月1日,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展查辦職務(wù)犯罪“零點(diǎn)行動(dòng)”,檢察干警整裝待發(fā)

  1989年——1998年?前行中的探索

  1989年,我國(guó)刑事犯罪案件總數(shù)首次突破197萬(wàn)件,1991年更是達(dá)到263萬(wàn)件。到1999年的10年間,遼寧地區(qū)的刑事案件立案數(shù)也隨之大幅增長(zhǎng)。

  1993年>>>>反貪污賄賂局成立

  1993年11月,第一個(gè)反貪污賄賂局在省人民檢察院掛牌成立,新增的反腐敗職能代表著黨和人民沉甸甸的信任和囑托,檢察工作的擔(dān)子更重了。從1994年至1999年,遼寧檢察機(jī)關(guān)共查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件23399件,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失8.3億多元,交出了一份合格的答卷。

  集中力量查辦大案要案,?深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),同時(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,成為這一時(shí)期遼寧檢察機(jī)關(guān)的時(shí)代重任。

  1994年>>>>內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)格局基本成型

  1994年至1997年,在落實(shí)“三定”方案和機(jī)構(gòu)改革中,按照精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一和強(qiáng)化法律監(jiān)督的原則,全省各級(jí)院先后兩次進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,省檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由11個(gè)處室增加到19個(gè)處室和1個(gè)事業(yè)單位,現(xiàn)代檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)格局基本成型。1995年,《檢察官法》的實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)檢察隊(duì)伍管理走上了法制化軌道。遼寧檢察機(jī)關(guān)在初任檢察員、助理檢察員考試、檢察官等級(jí)晉升、面向社會(huì)公開(kāi)招考、檢察官考試以及培訓(xùn)、考核、辭職辭退、紀(jì)律處分等方面的制度落實(shí)逐漸步入正軌。

  1997年>>>>辦案責(zé)任制健全和落實(shí)

  1997年以后,辦案責(zé)任制得到健全和落實(shí),錯(cuò)案追究制和刑事賠償制開(kāi)始實(shí)施。

  在檢察工作制度化、規(guī)范化的同時(shí),1998年,遼寧檢察首次提出加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、從嚴(yán)治檢,全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。與此同時(shí),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以全面貫徹落實(shí)修改后的《刑法》《刑事訴訟法》為契機(jī),全面推進(jìn)法制建設(shè)。

  “1994年開(kāi)始,咱們檢察工作就開(kāi)始有指導(dǎo)方針了,就是一個(gè)階段的工作,圍繞這個(gè)中心。我還記得第一個(gè)方針是嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓辦案?!睏钗谋蛘f(shuō)道,“到了1996年,依法治國(guó)提出來(lái)了。到了1997年以后,遼寧檢察最明顯的變化就是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的自覺(jué)性,執(zhí)法觀念在變,不僅僅是打擊犯罪,我們開(kāi)始注重犯罪預(yù)防;對(duì)危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,我們考慮到企業(yè)不能死,要發(fā)展下去。在當(dāng)時(shí),這些還是具有非常重要的意義的?!?

  1998年>>>>抗訴案件已多達(dá)上千件

  1989年以后,檢察機(jī)關(guān)的職能從“協(xié)同”公安、法院,逐步走向“相互配合、相互制約”,并為最終走向“監(jiān)督”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到1998年,遼寧檢察機(jī)關(guān)的抗訴案件已達(dá)到1120件。

  從執(zhí)法大檢查,到加強(qiáng)基層建設(shè),從防止檢察權(quán)的濫用,到推行檢察長(zhǎng)接待日制度,從中央政法委的“四條禁令”,到最高檢的“九條硬性規(guī)定”。10年間,遼寧檢察堅(jiān)持依法文明辦案,不斷拓寬服務(wù)渠道,檢察隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)也逐漸形成了越來(lái)越清晰的脈絡(luò),為未來(lái)培養(yǎng)高素質(zhì)司法隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  1999年——2008年 陽(yáng)光下的堅(jiān)守

  步入千禧之年。這一年,震驚全國(guó)的“慕馬大案”一審宣判。至2001年10月,涉案的市縣兩級(jí)干部達(dá)到122人,其中62人被移送司法機(jī)關(guān)。

  時(shí)任大連市人民檢察院公訴處副處長(zhǎng)的范繼榮是當(dāng)年慕綏新案件的辦案人之一(現(xiàn)已退休),他回憶道:“慕綏新是有一定的勢(shì)力范圍的,當(dāng)年查辦此案非常困難,光案卷就30多本,涉案人員達(dá)100多人,其中副省級(jí)1人,副市級(jí)4人,僅各級(jí)黨政‘一把手’就有17人。涉及官員如此之多的大案,工作量大自不必說(shuō),偵破過(guò)程也是非常曲折?!?

  “記得當(dāng)年參與辦理這起案件時(shí)我也就二十七八歲,還是個(gè)助理檢察員,有一天領(lǐng)導(dǎo)突然通知我有任務(wù),要馬上到沈陽(yáng)報(bào)到,我趕緊收拾了隨身物品就出發(fā)了,到達(dá)后才知道我參與辦理的是全省最有影響力的案件,除了興奮、激動(dòng),就是緊張。在辦理案件過(guò)程中,整個(gè)感受就是馬不停蹄地工作,沒(méi)有時(shí)間想其他事。我們負(fù)責(zé)審查材料,最棘手的是一些嫌疑人不停地翻供,后來(lái)通過(guò)我們的工作,最終還是糾正了他們的態(tài)度。”慕綏新案件的辦案人之一、現(xiàn)任大連市人民檢察院公訴處副處長(zhǎng)于業(yè)錚回憶道。

  2004年>>>>加強(qiáng)廉政建設(shè)接受人民監(jiān)督

  遼寧檢察機(jī)關(guān)提出,加強(qiáng)廉政建設(shè),不僅要自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督,更要堅(jiān)持不懈地提高檢察政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平——2004年,遼寧檢察首次評(píng)選檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家,2005年,開(kāi)始大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德,2006年,檢察文化建設(shè)工作正式啟動(dòng)。

  與此同時(shí),遼寧檢察大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制。2003年起,人民監(jiān)督員制度正式實(shí)施,檢察機(jī)關(guān)對(duì)“三類(lèi)案件”和“五種情形”提請(qǐng)人民監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。職務(wù)犯罪案件的立案、逮捕必須報(bào)上一級(jí)院審查、備案,撤案、不起訴必須報(bào)上一級(jí)院批準(zhǔn)。

  2007年>>>>網(wǎng)上考評(píng)工作開(kāi)始實(shí)施

  各級(jí)檢察機(jī)關(guān)陸續(xù)成立案件質(zhì)量管理部門(mén),從實(shí)體和程序兩方面進(jìn)一步強(qiáng)化案件監(jiān)督、管理和考評(píng),對(duì)錯(cuò)案、嚴(yán)重瑕疵案件進(jìn)行調(diào)查和處理。檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化相結(jié)合的“三位一體”機(jī)制建設(shè)成效顯著,檢察專(zhuān)線(xiàn)三級(jí)網(wǎng)開(kāi)通運(yùn)行,2007年,網(wǎng)上考評(píng)工作開(kāi)始實(shí)施。

  遼寧檢察形成了嚴(yán)格把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)的“優(yōu)良傳統(tǒng)”,伴隨國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度和人事管理制度的落實(shí),遼寧檢察隊(duì)伍迎來(lái)了高素質(zhì)人員配備和人才培養(yǎng)的春天。

全省檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神電視電話(huà)會(huì)議

全省檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神電視電話(huà)會(huì)議

  樹(shù)立剛正不阿的檢察形象

  這一時(shí)期,涌現(xiàn)出了尹笑天、曲長(zhǎng)春等全國(guó)知名的先進(jìn)典型。

  2006年11月13日,昌圖縣人民檢察院反貪局書(shū)記員曲長(zhǎng)春突然口吐鮮血,倒在他工作的辦公桌上,再也沒(méi)有從昏迷中醒來(lái)……原來(lái)一年前他已患肝癌晚期,但沒(méi)人知道他病重,因?yàn)楸淮_診的一年多時(shí)間他沒(méi)請(qǐng)過(guò)一天假,在醫(yī)保檔案中,也沒(méi)發(fā)現(xiàn)任何用藥記錄或報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)藥費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)和同事們潸然淚下。3次立功,20多次受獎(jiǎng),曲長(zhǎng)春用生命樹(shù)立了一個(gè)大寫(xiě)的檢察形象。因?yàn)闊釔?ài),所以忘我,因?yàn)橹艺\(chéng),所以無(wú)私。

  現(xiàn)任昌圖縣人民檢察院民事行政和控告申訴檢察部副部長(zhǎng)葛曉東回憶起曲長(zhǎng)春生前的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,言語(yǔ)樸實(shí)地說(shuō)道:“和平年代,你說(shuō)什么是英雄,其實(shí)就是不聲不響去啃硬骨頭的普通人,和你見(jiàn)面打招呼,跟你一起坐在食堂吃飯,但唯一的區(qū)別就是,他心里沒(méi)有自己?!?

  曲長(zhǎng)春的兒子曲迪(原昌圖縣人民檢察院干警,現(xiàn)昌圖縣監(jiān)察委干部)告訴記者:“我爸他們那代人不擅表達(dá)感情,就靠寫(xiě)寫(xiě)詩(shī)來(lái)抒發(fā)一下,平時(shí)下班也在單位忙這忙那,就愿意在檢察院呆著,我爸是真的愛(ài)檢察事業(yè)。我們這代人不比老一代人有詩(shī)意,但情懷只多不少,我爸倒下去的地方,我要繼續(xù)堅(jiān)守下去?!?

  立檢為公、執(zhí)法為民,念茲在茲,無(wú)日或忘。也正是因?yàn)橛兄砂偕锨袂L(zhǎng)春一樣的檢察人員,才使得“維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧、保障和傳播公平正義”從一句口號(hào),成為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),樹(shù)立起剛正不阿的檢察形象和千金不換的司法權(quán)威!

  2009年——2018年 新時(shí)代的起航

 面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),遼寧檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞工作大局,充分發(fā)揮檢察職能,在服務(wù)老工業(yè)基地振興發(fā)展、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面提高法律監(jiān)督能力、深化司法體制改革上不斷推出新舉措,檢察工作水平不斷邁上新臺(tái)階。

  2010年>>>>訴訟監(jiān)督年

  2009年9月,省人大常委會(huì)在我省歷史上首次作出《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》,全省檢察機(jī)關(guān)將2010年確定為“訴訟監(jiān)督年”,堅(jiān)持“司法不公出現(xiàn)在哪里,訴訟監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”,突出的工作成效得到了省委和最高檢的充分肯定。

  省人民檢察院檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員齊智文介紹道:“2009年以來(lái),我們先后出臺(tái)了實(shí)施服務(wù)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的40條意見(jiàn)、服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境21條意見(jiàn)等,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí),堅(jiān)持一年一個(gè)甚至幾個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),如破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督,損害群眾利益犯罪,校園暴力專(zhuān)項(xiàng)整治,人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案專(zhuān)項(xiàng)整治等,一手抓保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾合法權(quán)益,一手抓規(guī)范司法行為,都取得了突出成效?!?

  2015年>>>>拉開(kāi)司法體制改革大幕

  2015年12月,遼寧作為全國(guó)第三批試點(diǎn)省份,拉開(kāi)了司法體制改革的大幕。3年來(lái),人員分類(lèi)管理、司法責(zé)任制改革、檢察職業(yè)保障和省以下人財(cái)物統(tǒng)管四項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)齊頭并進(jìn),符合司法規(guī)律的體制機(jī)制逐步形成,檢察隊(duì)伍活力不斷迸發(fā),司法質(zhì)量效率和公信力明顯提升,人民群眾的公平正義獲得感持續(xù)增強(qiáng)。在省十三屆人代會(huì)上,檢察工作報(bào)告以99.16%的贊成率高票通過(guò)。

  監(jiān)察體制改革全面啟動(dòng),偵防部門(mén)轉(zhuǎn)隸工作順利完成。

  省人民檢察院新一屆黨組把牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),旗幟鮮明講政治,要求全體檢察人員自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確?! ∵|寧檢察恢復(fù)重建40年回眸

黨的方針政策和中央決策部署在全省檢察機(jī)關(guān)得到不折不扣貫徹落實(shí),確保省委工作要求在全省檢察機(jī)關(guān)得到不折不扣貫徹落實(shí)。

  2017年>>>>主動(dòng)服務(wù)保障工作大局

  2017年,省人民檢察院黨組作出了以服務(wù)營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)的“1+3”工作部署,即:出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》,開(kāi)展了“規(guī)范司法行為,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、社會(huì)矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

  找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法治需求與司法辦案供給的對(duì)接點(diǎn)。2018年4月,《遼寧檢察工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》《服務(wù)保障“一帶五基地”建設(shè)“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》和《依法保障營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)法治環(huán)境的意見(jiàn)》經(jīng)省委常委會(huì)審議通過(guò),省檢察院在新聞發(fā)布會(huì)上公布了這一服務(wù)振興發(fā)展的重大新舉措。

  隊(duì)伍建設(shè)提檔加速。全面加強(qiáng)履職能力建設(shè),提出隊(duì)伍建設(shè)“1+4+5”工作總體思路,即:明確正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)方向,以提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)為目標(biāo),實(shí)施“忠誠(chéng)鑄魂、素能提升、作風(fēng)錘煉、精神提振”四個(gè)工程,用好“抓認(rèn)識(shí)、抓關(guān)鍵、抓創(chuàng)新、抓環(huán)境、抓青年”五個(gè)抓手,努力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的檢察隊(duì)伍。制定出臺(tái)《“十三五”期間全省檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃》,建立全省“一體化”教育培訓(xùn)基地,探索建立學(xué)科帶頭人制度,實(shí)施“人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,啟動(dòng)領(lǐng)軍人才、高層次人才、優(yōu)秀緊缺人才和青年骨干人才培養(yǎng)的“四個(gè)一百”工程,落實(shí)高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘“雙千計(jì)劃”。

  2018年7月,中央政法委書(shū)記郭聲琨在遼寧視察調(diào)研時(shí),對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政法工作給予充分肯定,并提出了遼寧政法工作要走在全國(guó)前列的要求。省委高度重視,省委常委、政法委書(shū)記李文章同志作出重要批示,明確要求:爭(zhēng)取1—2年,遼寧檢察工作走在全國(guó)前列。

學(xué)習(xí)貫徹省委領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神電視電話(huà)會(huì)議

全省檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹省委領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神電視電話(huà)會(huì)議

  公益訴訟立案數(shù)量等居全國(guó)首位

  2015年7月1日,全國(guó)人大常委會(huì)正式授權(quán)最高人民檢察院在北京等13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作,期限為兩年。盡管遼寧未被列入開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)省份,但是我省檢察機(jī)關(guān)并沒(méi)有踟躕不前,觀而望之,而是在進(jìn)行一些公益性質(zhì)的訴訟嘗試。

  2017年7月1日起,新修訂的《民事訴訟法》和《行政訴訟法》開(kāi)始實(shí)施,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟被寫(xiě)進(jìn)這兩部法律。自此,我省檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度全面推開(kāi)。

  2017年12月,省人民檢察院先后與省國(guó)土廳、省食品和藥品監(jiān)督管理局、省水利廳、省工商局、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)簽了《關(guān)于辦理國(guó)土資源領(lǐng)域公益訴訟案件加強(qiáng)協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于在辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件工作中加強(qiáng)協(xié)作的實(shí)施辦法》等6份工作文件,分別側(cè)重生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、食品藥品安全等不同領(lǐng)域,就檢察機(jī)關(guān)在辦理公益訴訟案件過(guò)程中與有關(guān)部門(mén)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度、案件信息通報(bào)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督約談制度、行政執(zhí)法監(jiān)督告知制度、調(diào)查取證制度、案件專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)協(xié)助制度、民事公益訴訟案件通報(bào)制度、鑒定機(jī)構(gòu)和咨詢(xún)專(zhuān)家推薦名錄制度等協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制達(dá)成了一致意見(jiàn)。對(duì)公益訴訟案件的線(xiàn)索摸排、調(diào)查取證以及專(zhuān)業(yè)信息知識(shí)共享等起到積極的推動(dòng)作用。

  2018年10月,省人民檢察院民事行政檢察三處全體人員分為5個(gè)組,采取分片包干的方法,深入16個(gè)市(分)院,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),互動(dòng)座談、查閱卷宗,抽取整改現(xiàn)場(chǎng)予以檢查等形式對(duì)2018年1月至8月辦理的3472件公益訴訟案件進(jìn)行了評(píng)查。

  同年10月26日,我省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)民行干警走上街頭,開(kāi)展公益訴訟現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),向廣大群眾講解檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟新職能,號(hào)召動(dòng)員社會(huì)公眾與檢察機(jī)關(guān)共同守護(hù)公共利益。

  自2017年7月,我省檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度全面實(shí)施以來(lái),立案數(shù)量和發(fā)出訴前檢察建議數(shù)量均居全國(guó)首位,得到社會(huì)各界高度認(rèn)可和人民群眾的歡迎贊許。

? ?? ? ? 【記者手記

  過(guò)去的40年,是全省檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督全面加強(qiáng),職能作用充分發(fā)揮,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的40年;是隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,執(zhí)法形象明顯改善,人民群眾滿(mǎn)意度不斷提升的40年;是執(zhí)法保障更加有力,基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展迅速,舊貌換新顏的40年。每一點(diǎn)成績(jī)和進(jìn)步,都是在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督下取得的,是各級(jí)政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界幫助的結(jié)果。

  走過(guò)破冰開(kāi)道的艱難,經(jīng)受切磋打磨的歷練,歲月的更迭留下了忠誠(chéng)無(wú)畏的檢察傳統(tǒng),歷史的行進(jìn)升華了不忘初心的檢察情懷。中國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展,有著遼寧濃墨重彩的足跡,更有著遼寧檢察人對(duì)國(guó)家法律的信仰和檢察職業(yè)的尊榮理想。新時(shí)代,前行是他們的使命!奮進(jìn)是他們的擔(dān)當(dāng)!遼寧檢察人將繼續(xù)乘風(fēng)破浪,在新時(shí)代中再創(chuàng)輝煌!