編者按:
自最高人民法院貫徹落實中央的要求部署,作出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的鄭重承諾以來,遼陽市兩級法院迅速行動,狠抓落實,“基本解決執(zhí)行難”工作取得突破性進(jìn)展。
截至今年上半年,遼陽市兩級法院開展決勝“基本解決執(zhí)行難”行動,共執(zhí)行結(jié)案2316件,執(zhí)結(jié)率40.84%,執(zhí)行到位金額6.8億元,曝光失信被執(zhí)行人信息2883條,因被執(zhí)行人拒不執(zhí)行法定義務(wù),拘留75人,向公安機(jī)關(guān)移送拒執(zhí)犯罪2人,實行限制出境、限制高消費等措施491人。
2018年,古城遼陽,一場決勝“基本解決執(zhí)行難”的行動正在如火如荼展開……
遼陽市兩級法院出臺有力制度,采取配套措施,在清理執(zhí)行積案和規(guī)范執(zhí)行行為上下“狠”工夫,做“實”工作,推動了一大批執(zhí)行案件的化解,一大批“老賴”得到了應(yīng)有的懲戒,為企業(yè)和廣大群眾挽回了大量的損失,為保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
聯(lián)席會議制度 形成執(zhí)行合力
“基本解決執(zhí)行難”工作開展以來,遼陽市中級人民法院認(rèn)為僅依靠法院自身力量無法破解“執(zhí)行難”藩籬,必須集中社會力量,形成執(zhí)行工作合力。遼陽中院積極主動爭取黨委、人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)及支持,推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、社會各界協(xié)助配合”的綜合治理“執(zhí)行難”工作格局。
5月24日,遼陽市人大常委會專題審議《關(guān)于全市法院執(zhí)行工作情況的報告》,對推進(jìn)形成解決“執(zhí)行難”全社會共治格局提出審議意見。6月15日,遼陽市委討論通過了《遼陽市關(guān)于基本解決執(zhí)行難工作實施意見》,遼陽市委書記王鳳波對“基本解決執(zhí)行難”工作作出重要批示,并成立了由市委書記王鳳波任組長,市委常委、政法委書記張東任常務(wù)副組長、全市42家相關(guān)單位、部門、機(jī)構(gòu)為成員單位的遼陽市“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開聯(lián)席會議,研究解決“執(zhí)行難”工作中遇到的重大問題,全面推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”各項工作扎實開展。
與此同時,遼陽市“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺了全市“基本解決執(zhí)行難”工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)解決可能影響社會穩(wěn)定的重大、敏感的執(zhí)行案件,協(xié)調(diào)督辦涉及政府機(jī)關(guān)以及拖欠農(nóng)民工工資和建設(shè)領(lǐng)域工程款、申請執(zhí)行人為特困群眾“執(zhí)行難”案件,督促查處非法干預(yù)執(zhí)行工作的違法違紀(jì)行為,協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助人民法院依法執(zhí)行生效的法律文書,形成執(zhí)行合力,解決人民法院在執(zhí)行工作中遇到的自身難以解決的問題,對重點執(zhí)行案件實行掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等。
推行團(tuán)隊辦案 開啟“執(zhí)行風(fēng)暴”
此外,遼陽市兩級法院推行團(tuán)隊辦案模式,建立執(zhí)行法官專業(yè)會議制度,倡導(dǎo)協(xié)同執(zhí)行工作機(jī)制,以信息化建設(shè)為保障,建立執(zhí)行辦案系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、失信懲戒系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)拍賣系統(tǒng)等執(zhí)行信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),擴(kuò)大“點對點”“總對總”查控系統(tǒng)覆蓋領(lǐng)域,努力實現(xiàn)查控系統(tǒng)的全覆蓋,建立“一案一賬戶”,規(guī)范執(zhí)行案款管理。
無論是節(jié)假日,還是漆黑的夜晚,遼陽市兩級法院執(zhí)行局干警,隨著執(zhí)行指揮中心“出發(fā)”的號令發(fā)出,警車魚貫而出,干警們兵分多路,奔赴各目標(biāo)地點,“執(zhí)行風(fēng)暴”行動鎖定目標(biāo)“老賴”。
“法官,我們現(xiàn)在就把欠款打到法院賬戶,能不能盡快把我公司從‘黑名單’上撤下來,我們董事長要去外地簽合同,現(xiàn)在不能坐飛機(jī)了……”遼陽市白塔區(qū)法院執(zhí)行法官接到被執(zhí)行人電話,要求主動履行義務(wù),并請求將其從失信被執(zhí)行人名單中移除。
被執(zhí)行人經(jīng)營某建筑勞務(wù)公司,拖欠5名農(nóng)民工工資五萬余元,經(jīng)勞動仲裁部門仲裁后,該建筑勞務(wù)公司仍拒不履行,5名農(nóng)民工向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行人員依法將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單,并發(fā)布了限制高消費令。被執(zhí)行人單位法定代表人因無法乘坐飛機(jī)前往外地與客戶簽訂合同,使該單位面臨違約責(zé)任與巨大經(jīng)濟(jì)損失。被執(zhí)行人在次日便主動將涉案金額全額匯入法院賬戶,該案順利執(zhí)結(jié)。
記者了解到,遼陽市兩級法院“執(zhí)行風(fēng)暴”行動打響以來,一系列信用懲戒措施的嚴(yán)格實施,迫使被執(zhí)行人主動履行了義務(wù)。
加大宣傳力度 讓群眾理解執(zhí)行工作
為了爭取申請執(zhí)行人對法院執(zhí)行工作的理解和支持,遼陽縣人民法院通過制作宣傳展板、印發(fā)宣傳單,用老百姓易于接受的方式和語言向社會宣傳介紹法院執(zhí)行工作,“執(zhí)行法官不是在執(zhí)行,就是在去執(zhí)行的路上,如果找不到人,請多理解,不要埋怨”,“解決執(zhí)行難絕非一蹴而就,但執(zhí)行力度一定會越來越大,請你相信,‘老賴’的日子一定會越來越難”。
在強(qiáng)大的宣傳攻勢下,更多的申請執(zhí)行人加深了對執(zhí)行工作的認(rèn)識,理解了執(zhí)行法官的辛苦,也理解了法院的執(zhí)行難度,從而更好地配合和支持法院執(zhí)行工作。