大連中院發(fā)布行政審判白皮書

行政案件數(shù)量持續(xù)高位運(yùn)行  行政機(jī)關(guān)敗訴數(shù)和敗訴率大幅上升

　　遼寧長(zhǎng)安網(wǎng)訊 6月25日，大連市中級(jí)人民法院發(fā)布《2017年度全市行政案件司法審查報(bào)告》（下稱白皮書），對(duì)2017年度該市行政訴訟和非訴執(zhí)行案件情況進(jìn)行了分析。數(shù)據(jù)顯示，受行政訴訟法修訂的影響，2017年全市共受理各類行政案件3946件，一審和二審行政訴訟案件分別同比增長(zhǎng)32.07%和18.35%，非訴執(zhí)行案件略有下降，訴訟案件增長(zhǎng)明顯，案件數(shù)量持續(xù)在高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)仍然突出。

　　白皮書顯示，該市行政訴訟和非訴執(zhí)行案件幾乎囊括了所有的具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)，所涉爭(zhēng)議內(nèi)容日趨復(fù)雜。全市新收一審行政訴訟案件分布仍集中在國(guó)土房屋、公安、人力資源和社會(huì)保障等特定管理領(lǐng)域；非訴執(zhí)行案件主要集中于國(guó)土資源管理、勞動(dòng)社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)和自然資源利用的行政案件。同時(shí)，征收補(bǔ)償糾紛日益凸顯，縣級(jí)以上政府涉訴增多。

　　據(jù)大連中院行政庭負(fù)責(zé)人王少琨介紹，隨著行政機(jī)關(guān)工作人員法治理念和法治意識(shí)的增強(qiáng)，該市行政機(jī)關(guān)更加重視應(yīng)訴工作，應(yīng)訴隊(duì)伍水平不斷提高，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率有所提升，但由于行政案件的涉訴機(jī)關(guān)日益增多，爭(zhēng)議內(nèi)容更加疑難復(fù)雜，行政案件呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),這給行政機(jī)關(guān)提升應(yīng)訴能力提出了巨大的挑戰(zhàn)。2017年，全市法院已審結(jié)發(fā)生終局法律效力的行政訴訟案件1050件，行政機(jī)關(guān)敗訴184件。行政機(jī)關(guān)總體敗訴率為17.52%，實(shí)體敗訴率為40%，敗訴數(shù)和敗訴率均大幅上升。多數(shù)行政機(jī)關(guān)能夠以涉訴案件為指引，客觀對(duì)待敗訴案件，認(rèn)真查找行政管理工作中的漏洞和不足，及時(shí)規(guī)范和糾正習(xí)慣性執(zhí)法行為，化解可能存在的行政管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　白皮書還對(duì)2017年該市集體土地征地拆遷和國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償類行政訴訟案件情況進(jìn)行了發(fā)布。

　　發(fā)布會(huì)后，大連中院與人大代表、政協(xié)委員就“2017年度全市法院行政案件司法審查報(bào)告”進(jìn)行了專題座談，同時(shí)邀請(qǐng)市政府、市檢察院相關(guān)人員參會(huì)。