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保障律師訴訟權(quán)利 “說(shuō)到”更要“做到”

來(lái)源:遼寧長(zhǎng)安網(wǎng) | 作者:王奇 | 發(fā)布時(shí)間: 2018-04-27 08:23

  近日,最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法保障律師訴訟權(quán)利和規(guī)范律師參與庭審活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),其中明確,法官不得隨意打斷或者制止律師在法庭上就案件事實(shí)認(rèn)定和法律適用的正常發(fā)問(wèn)、質(zhì)證和發(fā)表的辯護(hù)代理意見(jiàn)?!锻ㄖ芬彩鞘讉€(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)庭審環(huán)節(jié)律師權(quán)利保障和行為規(guī)范的規(guī)范性文件。

  律師是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分,是國(guó)家法治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,既關(guān)系到當(dāng)事人合法權(quán)益的有效維護(hù),更直接關(guān)涉司法公正的實(shí)現(xiàn)。近幾年,多項(xiàng)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定、措施陸續(xù)出臺(tái),如2015年9月,最高院、最高檢、公安部、國(guó)家安全部、司法部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,這份文件對(duì)律師權(quán)利保障具有里程碑的意義。

  隨著這些保障措施的出臺(tái)和落實(shí),律師“會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難”這個(gè)沉疴已久的“老三難”問(wèn)題已得到有效根治,但與此同時(shí),以“發(fā)問(wèn)難、質(zhì)證難、辯論難”為代表的“新三難”卻不時(shí)出現(xiàn)在一些地方的法庭上。據(jù)媒體報(bào)道,在去年全國(guó)律協(xié)維權(quán)中心受理的維權(quán)案件中,有16起典型的涉及“新三難”的案例,此外還有8起極端的律師被強(qiáng)行帶出法庭的情況。

  眾所周知,庭審活動(dòng),是當(dāng)事人行使訴權(quán)、法院行使審判權(quán)和律師行使代理權(quán)、辯護(hù)權(quán)最集中、最生動(dòng)的體現(xiàn)。保證庭審正常進(jìn)行,保障律師訴訟權(quán)利,既是律師的價(jià)值和當(dāng)事人聘請(qǐng)律師的意義所在,也是維護(hù)法官權(quán)威和法庭秩序的需要,更是實(shí)現(xiàn)公平正義的前提之一。

  當(dāng)然,維權(quán)和懲戒工作對(duì)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)來(lái)說(shuō)如同鳥(niǎo)之兩翼。因此,《通知》在保障律師訴訟權(quán)利的同時(shí),也對(duì)律師在參與庭審活動(dòng)中的行為規(guī)范作了規(guī)定,如律師不得以維權(quán)為由干擾庭審的正常進(jìn)行,不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以自己名義或通過(guò)其他人、媒體發(fā)表聲明、公開(kāi)信、敦促書(shū)等炒作案件。

  總之,《通知》對(duì)于維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益、構(gòu)建法官與律師良性互動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,具有相當(dāng)?shù)募皶r(shí)性和針對(duì)性。接下來(lái)要做的,就是確保這些規(guī)定能從文本順利走到地面,要“說(shuō)到”更要“做到”。