編者按:自鐵嶺市中級(jí)人民法院被省高級(jí)人民法院命名為首批全省“訴訟服務(wù)中心建設(shè)示范法院”以來,鐵嶺中院就把訴訟服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,在加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合立案大廳、信訪接待、訴訟服務(wù)、信息平臺(tái)等資源,建立訴訟服務(wù)中心,并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新、豐富、完善服務(wù)功能,逐步實(shí)現(xiàn)了“制度健全、功能完善、設(shè)施齊備、服務(wù)到位”的目標(biāo),為當(dāng)事人提供“一站式”和“全方位”的訴訟服務(wù)。
工作人員在接聽熱線
“訴訟服務(wù)中心是面向群眾、服務(wù)群眾的窗口,是群眾訴訟‘始發(fā)站’和司法審判‘總開關(guān)’。法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作的目標(biāo),就是要把訴訟服務(wù)中心打造成審判的‘管家’、滿意的‘窗口’、溝通的‘橋梁’、聯(lián)系的‘紐帶’和法院的‘品牌’?!?
——鐵嶺市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng) 高巖
3月1日,記者在鐵嶺市中級(jí)人民訴訟服務(wù)中心的正門口看到,“訴訟服務(wù)中心”的牌匾標(biāo)識(shí)明顯。記者隨后通過安檢通道進(jìn)入到訴訟服務(wù)中心的大廳?!斑@里是當(dāng)事人進(jìn)入訴訟服務(wù)中心的第一步,在安檢通道我們對(duì)任何人都要進(jìn)行安全檢查?!卑矙z法警姜岳對(duì)記者說。
“現(xiàn)在到法院打官司,和進(jìn)銀行辦事一樣,一站式全搞定,清清楚楚?!睘楫?dāng)事人立案的張律師對(duì)記者說。在訴訟服務(wù)中心里,從導(dǎo)訴到繳費(fèi),從立案到執(zhí)行,從調(diào)解到速裁,與訴訟相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目全部在這里。打印機(jī)、掃描儀、訴訟文書樣本,甚至礦泉水、手機(jī)充電器、雨傘,一應(yīng)俱全。
鐵嶺市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)高巖說:“司法不僅要讓當(dāng)事人感到公正、透明,還要感到有效率、有溫度。訴訟服務(wù)中心是人民法院服務(wù)群眾的一張臉,群眾最能感受到法院的服務(wù)熱情,服務(wù)當(dāng)事人的場(chǎng)所一定要窗明幾凈、溫馨舒適?!?
導(dǎo)訴臺(tái)工作人員為前來咨詢的當(dāng)事人解疑釋惑
【高效】“一站式”服務(wù)讓辦事更有效率
高巖告訴記者,訴訟服務(wù)中心是人民法院的“第一窗口”,是法院?jiǎn)栃栌诿?、問?jì)于民、問政于民的重要途徑,也是人民法院司法為民、司法公開、化解矛盾,展現(xiàn)人民法院文化和形象的重要平臺(tái)。
記者在訴訟服務(wù)中心見到前來申請(qǐng)執(zhí)行的當(dāng)事人王先生,王先生因涉及一起金額較大的民事糾紛到法院申請(qǐng)執(zhí)行立案,令他和妻子沒想到的是,從步入鐵嶺中院立案訴訟服務(wù)中心的門到完成立案,只用了不到半個(gè)小時(shí)的時(shí)間,而且立案窗口工作讓他清清楚楚了解了法院訴訟流程。王先生和妻子不禁連聲稱贊:“真是太快了!”
在訴訟服務(wù)中心,王先生還被一臺(tái)機(jī)器(自助查詢機(jī))吸引住了,點(diǎn)擊進(jìn)入后,“法院簡(jiǎn)介”“訴訟指南”“審判指導(dǎo)”“訴訟文書”“法庭分布”等內(nèi)容一目了然?!霸瓉磉@個(gè)電子觸摸屏有這么多功能,不僅便利,還讓當(dāng)事人了解了這么多信息,很公開、很透明。法院這樣辦案,我們很放心!”王先生對(duì)記者說。
走進(jìn)鐵嶺中院訴訟服務(wù)中心,你立即能感受到其貼心的服務(wù)。咨詢有人應(yīng)、材料有人收、案件有人查,就連老花鏡、手機(jī)充電器都配備齊全。立案一庭副庭長(zhǎng)劉璐告訴記者,其實(shí)早在2015年,鐵嶺中院就將原有的傳統(tǒng)立案大廳按照新的訴訟服務(wù)功能,推陳出新,立體分割——導(dǎo)訴及法治宣傳區(qū)、立案開放式接待區(qū)、當(dāng)事人等候區(qū)、當(dāng)事人書寫區(qū)、律師工作間、訴調(diào)對(duì)接辦公區(qū)、開庭公告便民服務(wù)區(qū)七部分,同時(shí)將原有的獨(dú)立式接待區(qū)按照功能分設(shè)接待室、申訴信訪接談室、答疑疏導(dǎo)室、第三方矛盾化解工作室、法官會(huì)客室,接待室內(nèi)設(shè)置有益于調(diào)節(jié)情緒、化解矛盾的條幅宣傳。墻面裝裱立案流程圖,指導(dǎo)當(dāng)事人按程序進(jìn)入訴訟。同時(shí),訴訟服務(wù)中心在服務(wù)方式上還加入了一定的智能化、信息化新元素:當(dāng)事人書寫區(qū)及律師工作間內(nèi)設(shè)電腦并接入互聯(lián)網(wǎng),供當(dāng)事人及律師使用;訴訟費(fèi)收退費(fèi)窗口配備POS機(jī),提供刷卡收退費(fèi)服務(wù);大廳同時(shí)還增設(shè)手機(jī)加油站、免費(fèi)開放WiFi等服務(wù)設(shè)施。
【貼心】“一站式”服務(wù)拉近心與心的距離
“大爺,您這個(gè)案子是屬于我們?cè)汗茌?,但是材料還不夠充分,要立案的話,您還得寫一份起訴狀,準(zhǔn)備身份證復(fù)印件就可以了。訴狀的格式在當(dāng)事人書寫區(qū)里都有模本,您拿一份,參照著寫就行!”記者看到,立案窗口工作人員正在耐心地解答一位老大爺?shù)姆勺稍儭F溆鄡蓚€(gè)立案窗口前,坐滿了正在立案的當(dāng)事人,大廳的長(zhǎng)椅上還有六七個(gè)當(dāng)事人正在排隊(duì)?!斑@是我們的工作常態(tài)?!眲㈣凑f。
這位來咨詢法律問題的大爺對(duì)記者說:“一聲問候,一個(gè)微笑,比豪華氣派的立案大廳更為重要?!闭沁@樣,訴訟服務(wù)中心在抓好訴訟服務(wù)硬件建設(shè)的同時(shí),著力在訴訟服務(wù)規(guī)范化建設(shè)上做文章。
劉璐告訴記者,訴訟服務(wù)中心采用窗口式開放辦公方式,分別設(shè)置民商事、行政、執(zhí)行等窗口,設(shè)立單獨(dú)導(dǎo)訴臺(tái),安排專人負(fù)責(zé)接待當(dāng)事人,并根據(jù)來訪群眾和當(dāng)事人的需求,做好疏導(dǎo)分流工作,將過去一些零散在各個(gè)層面,分散在各個(gè)審判庭、相關(guān)部門的訴訟服務(wù)事項(xiàng)全部集中到訴訟服務(wù)中心這個(gè)前臺(tái),實(shí)現(xiàn)后臺(tái)向前臺(tái)的位移,一站式、一體化、一攬子辦理群眾的立案、信訪、訴調(diào)對(duì)接、執(zhí)行等各種涉訴事務(wù)。還設(shè)有法律服務(wù)志愿者席位,社會(huì)第三方參與矛盾化解法律服務(wù)志愿者照片及名單在墻面公示,由優(yōu)秀的律師擔(dān)任,于每周二上午在崗值班,協(xié)助法院化解信訪矛盾,幫助當(dāng)事人解決訴訟難題。
訴訟服務(wù)中心還建立了首問負(fù)責(zé)、一次告知、合議立案、優(yōu)先辦理、辦事公開、文明接待、信訪必復(fù)、崗位責(zé)任八項(xiàng)工作制度,還從健全崗位職責(zé)規(guī)范、工作程序規(guī)范、干警行為操守規(guī)范等入手,制定了《訴訟服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》《訴訟服務(wù)中心工作人員崗位要求》,初步形成系統(tǒng)、科學(xué)、有效的制度體系,每一項(xiàng)工作都有明確的責(zé)任崗位或責(zé)任人,每一項(xiàng)訴訟事項(xiàng)、每一個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)都有明確的考核評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
立案窗口工作人員為當(dāng)事人提供便捷的訴訟服務(wù)
【開放】“一站式”服務(wù)插上信息化“翅膀”
“你好,是法院?jiǎn)?我是外地人,我在鐵嶺上班,工作中受傷了,老板想辭退我還不給我補(bǔ)償,我應(yīng)該怎么辦?”
“您好,我想咨詢一下,我的房東違約,沒有到租期就要收回租住房,這種情況我該怎么維權(quán)?”
“您好,我想查詢一下我的承辦法官?!?
記者在12368訴訟服務(wù)熱線平臺(tái)看到接線員于海悅正忙碌地接聽群眾打來的咨詢電話?!捌骄惶煳掖蟾乓勇?0多個(gè)咨詢電話吧,多數(shù)咨詢電話都是以查案為主,有的查詢承辦的法官、有的案件的進(jìn)展情況,也有一些法律咨詢問題?!庇诤倢?duì)記者說。
高巖告訴記者,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,各領(lǐng)域都需要以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)。鐵嶺中院將訴訟服務(wù)從有形實(shí)體拓展到網(wǎng)絡(luò)空間,打造訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體”便民訴訟體系,將線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合。
高巖說:“12368法院熱線是2015年12月4日開通的,當(dāng)時(shí)是全省首家,服務(wù)熱線內(nèi)設(shè)訴訟咨詢、案件查詢、舉報(bào)投訴等多個(gè)模塊,包括人工接聽與語音答復(fù)兩種接聽模式,為此我們培訓(xùn)專人在工作時(shí)間內(nèi)全天候接聽電話,禮貌的態(tài)度、專業(yè)的服務(wù),使當(dāng)事人足不出戶即可查詢案件審理進(jìn)程的有關(guān)信息,在便利群眾的同時(shí)更讓群眾體會(huì)到訴訟服務(wù)的溫暖;自助語音答復(fù)功能,開通多個(gè)可選擇收聽通道,有針對(duì)性的答復(fù)各類案件立案的有關(guān)問題,24小時(shí)服務(wù)收聽,將訴訟服務(wù)與法治宣傳無縫鏈接,得到了廣大群眾的好評(píng)?!?
此外,在訴訟服務(wù)中心建成遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),并將平臺(tái)延伸到基層法院,信訪群眾可以同時(shí)與最高法院、省法院進(jìn)行在線交流,滿足當(dāng)事人向上級(jí)法院反映問題的意愿,實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路”。
確實(shí),在這里,“小場(chǎng)所、大服務(wù)”的理念得到了充分的發(fā)揮。