本報訊  為進一步促進省直、沈陽市直行政機關(guān)行政執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展，助力法治政府建設，日前，沈陽鐵路運輸法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《2024年行政訴訟案件司法審查報告》及五個典型案例。來自省司法廳、省自然資源廳、沈陽市司法局、沈陽市人力資源和社會保障局、沈陽鐵路運輸中級法院等24家省市直單位共計20余人參加發(fā)布會，2名省人大代表受邀參會。

　　過去一年，沈陽鐵路運輸法院充分發(fā)揮行政審判職能，在監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)、促進行政爭議實質(zhì)化解、維護人民群眾合法權(quán)益等方面持續(xù)發(fā)力，為推進法治政府建設提供了良好的司法服務和有利的司法保障：全年受理（包含新收和舊存案件）行政訴訟案件453件，同比下降83.53%；審結(jié)430件，結(jié)案率94.92%。

　　司法審查報告顯示，行政訴訟案件受理數(shù)量同比大幅下降，涉訴行政管理領(lǐng)域相對集中，分別為自然資源類、人力資源和社會保障類、城鄉(xiāng)管理類、城市管理類和公安行政管理類，上述五類領(lǐng)域占行政訴訟案件受理總數(shù)的80.9%；按被訴行為類型分類，2024年行政復議案件數(shù)量居于首位，撤銷行政行為案件次之，其他行政行為類型相對均衡且占比明顯偏小。

　　行政機關(guān)敗訴案件主要存在以下特點：行政機關(guān)敗訴類型相對集中，涉及的管理領(lǐng)域相對集中，主要集中在自然資源類案件，占比超六成。敗訴機關(guān)層級、數(shù)量以市直行政機關(guān)居多。敗訴原因前三類為：事實認定不清、主要證據(jù)不足，適用法律不準確，未依法履行法定職責、給付義務或約定義務。

　　值得一提的是，行政機關(guān)負責人出庭應訴率穩(wěn)中有升。2024年共組織庭審278件，發(fā)送行政機關(guān)負責人出庭應訴通知書的案件260件，行政機關(guān)負責人出庭案件257件，出庭應訴率98.85%。

　　在法治政府建設方面，沈鐵法院堅持府院聯(lián)動實質(zhì)性化解爭議，司法建議效果凸顯，各級政府部門法治理念和對行政訴訟的重視程度均有提高，行政執(zhí)法能力和應訴能力均有所提升。

　　針對行政機關(guān)在依法行政中存在認定事實不夠準確、執(zhí)法程序尚需規(guī)范、依法履責素能不足、化解爭議路徑不暢等問題，司法審查報告提出如下建議：強化法治意識，樹立法治思維；關(guān)注重點領(lǐng)域（尤其是在行政登記、行政處罰、工傷、社保等涉民生重點領(lǐng)域），降低敗訴風險；重視應訴工作，提升應訴能力；構(gòu)建多元機制，注重矛盾化解。