記我省社會(huì)治安綜合治理一等功獲得者宮樹和

 

　　光榮榜

 

　　宮樹和，1963年生人，現(xiàn)任遼河石化公司保衛(wèi)部部長、書記、綜治辦主任。他帶領(lǐng)保衛(wèi)人員銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，開展外來人員、拉運(yùn)車輛、檢修現(xiàn)場、打擊偷盜公司油品物資等專項(xiàng)行動(dòng)，完善信息管理“保衛(wèi)平臺(tái)”，獲省委、省政府社會(huì)治安綜合治理一等功，遼河石化公司多年獲得省平安單位、平安示范單位榮譽(yù)。

 

　　遼河石化公司是重點(diǎn)高危企業(yè)，而它又是省平安示范單位。近些年來，公司建立“打、防、控、管”長效機(jī)制，從未發(fā)生因?yàn)榉婪恫坏轿欢l(fā)的盜竊公司油品和物資案件，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)發(fā)案率為零的驕人成績。對(duì)此，作為公司保衛(wèi)部、綜治辦的負(fù)責(zé)人，宮樹和深感欣慰，他為公司平安建設(shè)付出的心血得到了完美回報(bào)。

 

　　嚴(yán)格要求自己人

 

　　石化公司在平安建設(shè)中，打造了符合企業(yè)實(shí)際的治安防范四張網(wǎng)，警企聯(lián)合“專業(yè)防范網(wǎng)”、群專結(jié)合“群防群治防范網(wǎng)”、科技創(chuàng)安“科技防范網(wǎng)”和法制教育“心靈防范網(wǎng)”。宮樹和說，單靠四張網(wǎng)是不夠的，關(guān)鍵在于人。

　　在宮樹和的建議下，公司通過以基層單位黨支部為核心的治保組織建設(shè)，將內(nèi)部治安保衛(wèi)的范圍和工作任務(wù)分解給各基層單位。公司領(lǐng)導(dǎo)與成員部門和基層單位，基層單位與班組層層簽訂責(zé)任書150份，與外來40家施工單位簽訂了承包責(zé)任書。同時(shí)加大監(jiān)督檢查力度，做到問題出在哪里，責(zé)任就追究到哪里。把綜治、維穩(wěn)工作納入公司管理考核內(nèi)容，對(duì)照考核細(xì)則，每月進(jìn)行檢查并在黨群工作例會(huì)上講評(píng)。將考核結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)金兌現(xiàn)和晉職晉級(jí)三項(xiàng)工作掛鉤，去年對(duì)32家單位進(jìn)行了128次加分獎(jiǎng)勵(lì)，65次扣分處罰，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部和員工的積極性，確保了綜治、維穩(wěn)工作的順利開展。落實(shí)“責(zé)任追究制”和“一票否決制”使基層單位真正做到“管好自家的人、守住自家的門、看好自家的物”。公司創(chuàng)造了一個(gè)良好的治安環(huán)境。

　　宮樹和還組織保衛(wèi)干事加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品的管控，尤其加強(qiáng)了硫酸、鹽酸等易造成人身傷害物品的管理。公司的易制毒化學(xué)品從供貨廠家的資質(zhì)審查、運(yùn)輸、入庫、存儲(chǔ)、到使用的各個(gè)環(huán)節(jié)全部建立健全管理制度，全部在可控范圍之內(nèi)。切斷了易制毒化學(xué)品流入社會(huì)造成危害的途徑。

 

　　完善管理信息平臺(tái)

 

　　制度是執(zhí)行路線的保證。為做好公司安保工作，宮樹和在參與公司安全保衛(wèi)工作時(shí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。每年保衛(wèi)部與公司各機(jī)關(guān)處、部室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂平安建設(shè)責(zé)任狀，將平安建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制納入年度綜合考核，做到年初有安排部署、年中有檢查督促、年底有總結(jié)評(píng)比和獎(jiǎng)懲。在此基礎(chǔ)上，宮樹和著手制定了《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《開展打擊油品拉運(yùn)占量工作實(shí)施方案》《視頻監(jiān)控室安全管理制度》等各種文件和長效規(guī)章制度。這些制度對(duì)保衛(wèi)部安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全制度建立、法制教育、安全教育、消防安全等作了明確的規(guī)定，提出了具體要求，為使部門安全工作落在實(shí)處奠定了良好基礎(chǔ)。

　　針對(duì)有些部門人員對(duì)安全工作內(nèi)容不十分清楚等問題，宮樹和總是利用各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)對(duì)部門管理層干部、執(zhí)勤警員的教育和培訓(xùn)。他組織管理層干部、保衛(wèi)人員學(xué)習(xí)《內(nèi)保條例》《遼河石化公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》《保衛(wèi)部內(nèi)部考核細(xì)則》等有關(guān)法規(guī)，并形成長效的學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷增強(qiáng)廣大干部、職工的安全意識(shí)和防范能力。他堅(jiān)持法制教育同安全教育相結(jié)合，同布置、同檢查、同落實(shí)。幾年來，未發(fā)生任何責(zé)任事故和重大安全事故，無一人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分和治安處罰，單位排查調(diào)處率達(dá)100%，沒有發(fā)生群體性事件和群體性上訪事件，較好地形成了團(tuán)結(jié)、和諧、文明、安全的良好氛圍。

　　在石化公司，讓職工稱道的是公司的信息化保衛(wèi)平臺(tái)。在保衛(wèi)平臺(tái)建立之前，油品運(yùn)輸出入廠區(qū)大門都存在安全隱患，也是矛盾糾紛的多發(fā)區(qū)。為了能及時(shí)把油品拉出廠區(qū)，運(yùn)貨的人通過朋友、熟人找門衛(wèi)疏通，而不找熟人的人，則不能按時(shí)把油品拉出廠區(qū)，由此引發(fā)矛盾糾紛。有時(shí)因?yàn)槭烊岁P(guān)系，門衛(wèi)檢查不嚴(yán)，造成公司物資被盜的隱患。宮樹和同保衛(wèi)部的人員建立了信息化管理的保衛(wèi)平臺(tái)，其中一項(xiàng)就是嚴(yán)格辦理車輛進(jìn)出廠區(qū)手續(xù)。進(jìn)出廠區(qū)大門，嚴(yán)格按照程序出入，杜絕了找熟人能辦事的局面，同時(shí)也確保了公司安全。

　　在保衛(wèi)部內(nèi)部管理上，宮樹和提出“人員、車輛、物資”三個(gè)可控制，實(shí)行白天門外站崗執(zhí)勤制度，夜間每隔一小時(shí)電話報(bào)平安制度，監(jiān)控指揮中心雙崗24小時(shí)值班制度，巡邏監(jiān)督檢查制度，人人查證、車車查驗(yàn)制度。抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立預(yù)備隊(duì)，加大巡邏密度，對(duì)治安薄弱地段死看死守。通過采取一系列措施，確保公司生產(chǎn)期間治安穩(wěn)定。

 

　　治安防范身先士卒

 

　　作為高危企業(yè)，加強(qiáng)“三防”建設(shè)非常重要。宮樹和在公司構(gòu)建“三位一體”防控體系，想了很多辦法。公司制定巡邏隊(duì)24小時(shí)定時(shí)、定點(diǎn)、定路線廠區(qū)巡邏。到了重要時(shí)段宮樹和要求保安人員取消一切休假并實(shí)行保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，親自帶班盯崗，落實(shí)了基層單位黨政一把手治安防范第一責(zé)任人的制度。他帶領(lǐng)治安管理人員對(duì)易發(fā)案部位全部安置了防盜門，防護(hù)欄。去年，在廠東區(qū)新建圍墻800延長米，改造加高500延長米，頂部全部架設(shè)鐵絲網(wǎng)?，F(xiàn)在公司對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行維修改造，增加高清攝像頭16個(gè)，修復(fù)7個(gè)攝像頭，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公司各門衛(wèi)及重要部位實(shí)施24小時(shí)全天候監(jiān)控。

　　2016年4月16日至17日，保衛(wèi)部連續(xù)接到多起廠區(qū)自行車報(bào)失案件。宮樹和當(dāng)即召開案情分析會(huì)，組織治安、監(jiān)控等有關(guān)人員進(jìn)行偵破，并要求所有保安人員不放過一處蛛絲馬跡，不漏掉一個(gè)可疑人員。經(jīng)過10個(gè)小時(shí)的排查比對(duì)，某公司臨時(shí)工趙某、姜某、鄭某被鎖定為“盜竊自行車案”重點(diǎn)嫌疑人。鑒于嫌疑人涉嫌違法犯罪，保衛(wèi)部遂將案件移交石華派出所。4月19日上午，石華派出所將正在開班前會(huì)的嫌疑人趙某、姜某、鄭某一舉抓獲，迫于強(qiáng)大的法律威嚴(yán)，知情者高某、張某向警方投案自首。在證據(jù)面前，趙某、姜某、鄭某交代了4月16日晚盜竊一臺(tái)電動(dòng)自行車、一臺(tái)普通自行車的事實(shí)，同時(shí)姜某、鄭某還交待了3月份分別在公司西門車棚盜竊一臺(tái)自行車的案件。至此，公司系列丟自行車案告破。

　　今年2月28日，半夜1點(diǎn)多鐘，保衛(wèi)部監(jiān)控室值班人員向當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)宮樹和報(bào)告，物資采購部廠內(nèi)值班警衛(wèi)通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，儀表電器庫內(nèi)有可疑人員，并正在進(jìn)行盜竊電纜和切割行為。接到報(bào)案后，宮樹和馬上聯(lián)系人員，調(diào)集巡邏隊(duì)員，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，攜帶防爆叉等火速趕往案發(fā)地點(diǎn)。在物資采購部庫房內(nèi)，認(rèn)定是一人作案。宮樹和馬上聯(lián)系庫區(qū)保安員進(jìn)行布控和抓捕，同時(shí)向石化派出所報(bào)警。就在宮樹和等人趕到現(xiàn)場時(shí)，庫房內(nèi)的盜竊分子聽到外面有聲音，感覺不好，就從庫房南側(cè)窗戶跳出，手持鐵釬與保安人員對(duì)抗，然后向南側(cè)圍墻逃竄。宮樹和等人在追出100米左右，將正要翻越圍墻的盜竊分子抓獲。不久，派出所民警到達(dá)現(xiàn)場，與保安人員一起將盜竊分子押到派出所。

 

　　化解矛盾不懼邪惡

 

　　今年的宮樹和已經(jīng)是五十多歲的人了，但是在深入開展大排查工作、查找隱患時(shí)，他總是沖在前面。

　　公司至營口鲅魚圈長輸管道由于運(yùn)行年限較長，并且在荒郊野外，所以長輸管道的安危歷來是保衛(wèi)部門關(guān)注的重點(diǎn)。在安保特殊時(shí)段，宮樹和聯(lián)合遼河公安局石華派出所、安全環(huán)保處、鲅魚圈儲(chǔ)運(yùn)公司等相關(guān)部門人員，深入長輸管道跨越的遼河、大漢河，到蝦池、魚塘、閥門井等重點(diǎn)地段進(jìn)行實(shí)地查看。要求屬地單位完善應(yīng)急預(yù)案、要求巡線單位加密巡檢頻次，確保長輸管道萬無一失。

　　公司發(fā)展，需要征地，由此有的村民與公司發(fā)生矛盾糾紛。2015年，公司將征地補(bǔ)償款按照協(xié)議發(fā)給了某村村委會(huì)，但是村民又集體來到公司要求提高補(bǔ)償，村民們的行為影響了公司正常生產(chǎn)。宮樹和聞?dòng)嵑罅⒓蹿s到現(xiàn)場，講法說理，在有關(guān)部門的配合下，將村民們勸回村里，使公司恢復(fù)了正常生產(chǎn)。過后宮樹和又與相關(guān)政府部門聯(lián)系，繼續(xù)做村民工作，使這起矛盾糾紛平息了。

　　去年，公司在現(xiàn)有的位置向東征了一塊地，相關(guān)手續(xù)也辦理完畢。公司組織人員在征收的地塊上建圍墻。社會(huì)上一小部分人員覺得石化公司有利可圖，就想“敲”一筆錢。就開著鉤機(jī)來到地塊上要拆掉已經(jīng)砌好的圍墻。宮樹和聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場。這伙人氣焰非常囂張，揚(yáng)言石化公司不給錢，就把圍墻全部拆了。宮樹和沒有被這伙人嚇到，他站在最前面對(duì)這伙人大聲說：“想要拆圍墻，就先從我身上軋過去！”這伙人被宮樹和鎮(zhèn)住了，之后，罵罵咧咧地離開了。事態(tài)平息后，宮樹和又與公安等部門聯(lián)系，加強(qiáng)安保，此后，這個(gè)地塊再也沒發(fā)生惡性鬧事的事件。

　　“守在門衛(wèi)工地墻邊，為遼河石化站崗值班；走在庫區(qū)球罐旁，為生產(chǎn)建設(shè)提供安全……奉獻(xiàn)青春為石化平安。”這是宮樹和與保衛(wèi)部人員自編自創(chuàng)的《遼河石化保安之歌》。宮樹和，就是這樣全心全意把建設(shè)平安石化當(dāng)做自己人生的一部分，也愿意為平安石化奉獻(xiàn)自己的心血，就像他告訴記者的那句話——“廠區(qū)平安我心安”。